新能源汽車近年來在國(guó)家戰(zhàn)略和各地政策扶持之下高歌猛進(jìn)，特斯拉進(jìn)駐內(nèi)地又給這一概念打了一把雞血。然而實(shí)際的推廣情況和效果始終云遮霧罩。深圳市審計(jì)局春節(jié)后公布的《關(guān)于深圳市循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持政策之新能源汽車推廣使用政策執(zhí)行情況績(jī)效審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告》，直指深圳市新能源汽車推廣使用過程中的一系列問題，包括新能源公交大巴售價(jià)高且成本不透明，出勤率低、運(yùn)營(yíng)虧損大，故障率高、電池續(xù)航能力有待提升……

　　深圳市審計(jì)局在2013年8月12日至2013年10月12日兩個(gè)月時(shí)間里，對(duì)深圳市發(fā)改委等單位(企業(yè))相關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持政策執(zhí)行績(jī)效情況、尤其是深圳市新能源汽車推廣節(jié)能減排情況進(jìn)行了績(jī)效審計(jì)調(diào)查，并進(jìn)行了必要的延伸和追溯。于今年1月9日正式出具報(bào)告。

　　目前深圳是國(guó)家四部委確定的首批節(jié)能與新能源汽車示范推廣及私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼雙試點(diǎn)城市之一，對(duì)中央財(cái)政購(gòu)車補(bǔ)貼按最高1：1給予配套補(bǔ)貼，對(duì)投放的800輛純電動(dòng)車免收出租車牌照使用費(fèi)。截至2013年6月底，深圳市已示范推廣運(yùn)行各類新能源汽車4346輛，僅占推廣目標(biāo)的一成。深圳新能源汽車保有量在全國(guó)高居第一，但與推廣目標(biāo)3.4萬輛差距甚遠(yuǎn)。

　　據(jù)深圳市審計(jì)局調(diào)查，深圳新能源汽車在公交領(lǐng)域推廣力度較大，但公務(wù)車和私家車推廣進(jìn)度緩慢。截至2013年10月底，有部分新能源汽車已下達(dá)計(jì)劃但未交付使用。

　　深圳市審計(jì)局報(bào)告中稱，目前深圳市推進(jìn)新能源汽車的示范推廣工作是以政府為主導(dǎo)，同時(shí)扶持本地汽車制造企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)調(diào)查，公交公司購(gòu)置新能源汽車執(zhí)行政府下達(dá)的計(jì)劃，缺乏對(duì)廠商、購(gòu)置價(jià)格的自主選擇權(quán)。新能源汽車在公交領(lǐng)域推廣過程中缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　原因分析：新能源汽車為何推廣緩慢

　　深圳市審計(jì)局分析，推廣不達(dá)預(yù)期的主要原因是計(jì)劃方案設(shè)置的短期目標(biāo)過高，消費(fèi)者認(rèn)知和使用習(xí)慣有待轉(zhuǎn)變，且新能源汽車技術(shù)仍處于發(fā)展期，配套充電設(shè)施建設(shè)滯后、布局不盡合理等。

　　●電池回收補(bǔ)貼具體措施未出臺(tái)

　　深圳市審計(jì)局報(bào)告中稱，新能源汽車廢舊動(dòng)力電池強(qiáng)制回收和無害利用等具體配套政策尚未制定，電池回收補(bǔ)貼具體措施未出臺(tái)，均影響新能源汽車的大規(guī)模推廣使用。

　　●新能源公交售價(jià)高，成本不透明

　　市審計(jì)局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前新能源公交大巴售價(jià)高且成本不透明。與傳統(tǒng)燃油汽車比較，由于純電動(dòng)大巴目前出勤率低、每個(gè)工作日行駛里程少，虧損較大，形成市場(chǎng)推廣阻力。

　　●故障率較高、電池續(xù)航能力有待提升

　　報(bào)告還提到，新能源汽車的故障率較高、電池續(xù)航能力有待提升等因素，也影響用戶使用的積極性。

　　●配套充電設(shè)施建設(shè)滯后

　　充電基礎(chǔ)設(shè)施的缺口也成為推廣主要阻力之一。據(jù)市審計(jì)局調(diào)查，截至2013年6月，深圳市有充電站73座、充電樁859個(gè)，但充電樁建設(shè)仍存在較大缺口。目前充電設(shè)施主要集中在寶安、福田、南山、龍崗四區(qū)，大鵬新區(qū)目前空白，不利于新能源汽車的后續(xù)推廣。