沒(méi)有補(bǔ)貼的時(shí)候盼補(bǔ)貼，有了補(bǔ)貼，客車企業(yè)也不踏實(shí)。盡管目前新的新能源汽車推廣政策已經(jīng)出臺(tái)，但是舊補(bǔ)貼政策的后遺癥卻在客車行業(yè)內(nèi)不斷發(fā)酵?！贝致怨浪?，目前客車企業(yè)僅1～9月因推廣混合動(dòng)力客車尚未結(jié)算的補(bǔ)貼資金有17億元，相當(dāng)于客車全行業(yè)大半年的利潤(rùn)，給企業(yè)造成嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。”日前，國(guó)內(nèi)某客車企業(yè)一位銷售負(fù)責(zé)人告訴記者。 據(jù)了解，國(guó)家相關(guān)部委對(duì)于這筆資金是否結(jié)算、什么時(shí)候能夠結(jié)算并沒(méi)有給出說(shuō)法。

　　試點(diǎn)城市

　　卡在時(shí)間節(jié)點(diǎn)的不合理上

　　據(jù)記者了解，尚未結(jié)算的混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼包括兩部分，一部分是國(guó)家在25個(gè)試點(diǎn)城市推廣節(jié)能和新能源汽車的補(bǔ)貼，另一部分是四部委在非試點(diǎn)城市推廣3000～5000輛混合動(dòng)力客車的補(bǔ)貼。

　　2009年，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于 ”節(jié)能減排”及一系列產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略決策精神，為推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，財(cái)政部、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部決定共同組織實(shí)施”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”在全國(guó)25個(gè)城市開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作。由于國(guó)家沒(méi)有明確截止日期，各示范城市對(duì)政策的理解也不相同，很多城市理解為在四部委沒(méi)有總結(jié)清算前都可以領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼。2012年底，部分城市依然在按照這個(gè)政策進(jìn)行混合動(dòng)力客車的招標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)按照招標(biāo)要求安排生產(chǎn)和交車。但是四部委在2013年4月底發(fā)清算通知，要求在試點(diǎn)城市推廣的節(jié)能和新能源車購(gòu)車發(fā)票以及行駛證辦理的時(shí)間要在2012年12月31日之前。在這個(gè)時(shí)間之后交付的汽車該如何處理，相關(guān)部委并沒(méi)有明確說(shuō)法。

　　非試點(diǎn)城市

　　信息不對(duì)稱導(dǎo)致補(bǔ)貼失衡

　　非試點(diǎn)城市的混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼 是指2012年8月6日，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合下達(dá)的《關(guān)于擴(kuò)大混合動(dòng)力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》(下稱《通知》)?！锻ㄖ诽岬剑簩⒒旌蟿?dòng)力公交客車(包括插電式混合動(dòng)力客車)推廣范圍從目前的25個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴(kuò)大到全國(guó)所有城市。《通知》顯示，中央財(cái)政對(duì)相關(guān)單位購(gòu)買(mǎi)混合動(dòng)力公交客車給予一次性定額補(bǔ)助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)兌付給購(gòu)買(mǎi)單位。同時(shí)，將采取總量控制的方式，推廣目標(biāo)為3000～5000 輛，四部委將根據(jù)市場(chǎng)推廣情況明確截止日期。

　　由于并沒(méi)有明確的截止日期，客車企業(yè)和地方城市并不了解已經(jīng)推廣了多少混合動(dòng)力客車，不少城市在2013年4月和5月都進(jìn)行了大規(guī)模的招標(biāo)，客車企業(yè)也在安排生產(chǎn)和銷售。

　　2013年5月30日，一份 《關(guān)于報(bào)送混合動(dòng)力公交客車推廣工作總結(jié)的通知》(下稱《總結(jié)通知》)發(fā)到了參與該項(xiàng)目的客車企業(yè)手中。這意味著，在非示范城市推廣3000～5000輛混合動(dòng)力客車的項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束?！犊偨Y(jié)通知》提到，推廣工作于2013年5月31日到期，即享受補(bǔ)貼的車輛必須于2013年5月31日前開(kāi)具發(fā)票，并正式投入運(yùn)行?！犊偨Y(jié)通知》要求有關(guān)地區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)向有關(guān)部委提交清算報(bào)告時(shí)，需要提交的內(nèi)容包括：推廣車輛數(shù)量、車型、車輛運(yùn)行效果等情況，以及車輛銷售合同，銷售發(fā)票、機(jī)動(dòng)車行駛證等相關(guān)證明材料。一天的時(shí)間，這一次客車企業(yè)的反應(yīng)時(shí)間更短，受到影響的企業(yè)不在少數(shù)。

　　補(bǔ)貼讓客車生產(chǎn)企業(yè)如背大山

　　據(jù)推算，今年1～9月，國(guó)內(nèi)推 廣的節(jié)能和新能源客車數(shù)量在9000輛左右，而能夠拿到補(bǔ)貼的只有5000輛，尚有4000輛無(wú)法結(jié)算。按照每輛車42萬(wàn)元的補(bǔ)貼計(jì)算，僅這一項(xiàng)就有17 億元。按照政策，這筆資金先由客車生產(chǎn)企業(yè)墊付，在無(wú)法拿到補(bǔ)貼的情況下，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是不小的負(fù)擔(dān)。

　　行業(yè)大部分企業(yè)承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，而一些專門(mén)生產(chǎn)新能源車的企業(yè)，為了規(guī)避補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月停產(chǎn)。

　　目前，一些企業(yè)已經(jīng)通過(guò)各種渠道向國(guó)家相關(guān)部委反映了這一情況，期待能夠及早得到回復(fù)。