[摘要] 記者通過對深圳等18個申報城市或區(qū)域的調(diào)研，了解到大部分城市按照5000輛的目標(biāo)上報。其中，北京目標(biāo)定得最高，為3.5萬輛;深圳緊隨其后。

　　【第一電動網(wǎng)】(記者 王慰祖)   有消息人士透露，截至10月16日，有意愿參加試點的城市已悉數(shù)上報，累計達35萬輛，上報城市數(shù)量已超過上一輪”十城千輛”工程總量，即申報試點城市總數(shù)超過25個。

　　9月13日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(下稱《通知》)正式出臺。《通知》提到，2013年至2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，仍將依托城市推廣應(yīng)用新能源汽車。

　　記者通過對深圳等18個申報城市或區(qū)域的調(diào)研，了解到大部分城市按照5000輛的目標(biāo)上報。其中，北京目標(biāo)定得最高，為3.5萬輛;深圳緊隨其后，為3.498萬輛;天津為1.2萬輛;上海和廣州各1萬輛;福建和河北的城市群1萬輛?？偵陥笸茝V目標(biāo)17.558萬輛。

金華將與杭州等三個城市作為區(qū)域申報

　　新政策中提到了”區(qū)域”的概念，這是上一輪推廣政策中沒有的。根據(jù)初步調(diào)研，以區(qū)域概念申報的，包括河北、福建城市圈，長株潭區(qū)域，杭州城市圈，南昌等七個江西城市組成的區(qū)域。河南的幾個城市也可能結(jié)成區(qū)域，一并申請。

　　申報種類豐富

　　試點城市申報時，將目標(biāo)數(shù)量進行了細分。從車型角度看，分為客車、乘用車和特種車輛，從適用領(lǐng)域看，分為公交車、車租車、公務(wù)車、私人購買、物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域。

　　大連市的計劃中，客車占比較低，為20%-30%，原因在于大連方面認為，客車價格較高，政府企業(yè)投資較大。面向私人購買的乘用車占比30%左右。另外還有公務(wù)、出租、租賃以及特種車輛。

　　青島市將以公共領(lǐng)域為主，私人領(lǐng)域占比不會太高。在過去兩年內(nèi)，雖然青島市不是試點城市，但也在新能源汽車推廣上做出了較大的努力，主要集中在新能源公交車上，其中薛家島充換電站作為國家電網(wǎng)的重點項目，為新能源公交車示范運營提供了服務(wù)，也為未來青島市大力發(fā)展新能源公交車奠定了基礎(chǔ)。

　　重慶市申報了到2015年推廣5000輛新能源汽車的計劃，其中70%-80%為新能源公交車，以快充模式為主，今年公交公司也有較大數(shù)量的新車更換計劃。但據(jù)了解，這部分車輛訂單仍將以重慶本地車企恒通品牌的新能源客車為主。

　　長株潭區(qū)域新能源汽車推廣的計劃中，預(yù)計長沙將占到5000輛目標(biāo)中的一半。值得一提的是，未來長株潭地區(qū)的新能源汽車推廣將以湖南省財政廳牽頭。新能源客車仍是長株潭地區(qū)未來推廣的重點車型，湖南本省客車企業(yè)南車時代將活動大部分訂單。

　　天津市新能源汽車推廣由天津市科委牽頭，在12000輛的申報計劃中，新能源公交車占2000輛。深圳市3.5萬輛的申報計劃中，預(yù)計私人領(lǐng)域?qū)⒄家话氲谋戎?。新鄉(xiāng)市計劃推廣的5000輛新能源汽車中，4950為乘用車，50輛為客車。鄭州計劃推廣5000輛，其中3000輛為客車，剩余的為乘用車和特種車等。

　　申報準(zhǔn)備時間過短 城市壓力大

　　新一輪新能源汽車試點城市申報過程中，試點城市負責(zé)單位遇到了一些問題，主要集中在準(zhǔn)備申報時間過短、申報目標(biāo)壓力過高等方面。

　　從時間上來看，《通知》的發(fā)布時間是9月13日，而10月15日前，各試點城市就需上報申報材料，留給試點城市僅一個月時間。另外，此次試點引入了區(qū)域這一新概念，由于上一輪試點主體為城市，沒有區(qū)域的概念，新試點城市如果要按區(qū)域申報，不僅需要考慮自己城市的發(fā)展計劃，也需要時間與其他城市進行溝通。但一個月的時間很難完成這些工作。

　　以唐山為例，10月初時唐山新能源推廣負責(zé)人介紹，唐山此次仍將獨自申報，但河北省政府希望組成區(qū)域，不過由于時間有限，這樣的希望也僅是口頭表示，未見到正式的文件，唐山也沒有時間去思考該與哪些城市組成區(qū)域。

　　在對上述幾個城市調(diào)研時，也發(fā)現(xiàn)大部分城市認為推廣目標(biāo)的”起點”過高。上一輪”十城千輛”推廣由城市自己上報計劃，即使這樣，大部分城市也沒有完成上報目標(biāo)。最新發(fā)布的《通知》設(shè)定了新一輪推廣的門檻————5000輛，對很多愿意發(fā)展新能源汽車的城市來說，5000輛是一個不切實際的數(shù)字。多位城市負責(zé)人表示，到2015年完成5000輛目標(biāo)可能性較低。

　　城市在制定申報計劃時，公共領(lǐng)域的計劃相對來說比較貼合實際，負責(zé)人也存在較大的信心，但私人購買新能源汽車部分，大部分負責(zé)人表示很難評估能否完成目標(biāo)，原因與上一輪推廣時遇到的困難相仿，仍在于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，車輛價格、性能不符合需求等現(xiàn)實障礙。另外，對于消費者的購買需求也無法評價。

　　不過，即使如此，城市仍扛壓申報，申報城市數(shù)量和規(guī)模超過上一輪推廣。

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