新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策落地 示范城市申報(bào)心態(tài)各異
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9月17日,新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策發(fā)布,新政策規(guī)定,10月15日為各城市申報(bào)新能源汽車示范城市截止日。短短不到一個(gè)月的時(shí)間,從考慮是否申報(bào)示范城市到推廣應(yīng)用實(shí)施方案的制定和提交,這讓不少城市絞盡了腦汁?!狈浅P量?,要做出一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃不容易?!鄙钲谑邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,深圳市目前正在緊鑼密鼓地編制新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案,積極準(zhǔn)備申報(bào)新能源汽車示范城市。
除了深圳,25個(gè)示范城市中,同樣積極籌備申報(bào)的城市還有北京、上海、合肥、長(zhǎng)(沙)株(洲)(湘)潭、武漢等。截至記者發(fā)稿時(shí),重慶、濟(jì)南、長(zhǎng)春、大連、杭州、昆明、南昌、唐山等城市均表示,相關(guān)部門還在協(xié)商中,不能確定最終是否申報(bào)。呼和浩特則表示,該市目前針對(duì)新能源汽車推廣沒有相關(guān)計(jì)劃。記者采訪發(fā)現(xiàn),上一輪示范活動(dòng)中成績(jī)突出或汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市此次申報(bào)態(tài)度普遍比較積極,第一時(shí)間確定申報(bào),并著手制定申報(bào)方案,而上一輪推廣成績(jī)較差的城市則相對(duì)猶豫。此外,目前確定申報(bào)的城市都是上一輪示范中的第一批示范城市。
值得注意的是,新鄉(xiāng)、南京、鄭州等原先不在”十城千輛”示范城市范疇的城市,此次積極申報(bào)進(jìn)入新能源汽車示范城市行列。
深圳依然是”積極分子”
秉承著一貫的大力支持新能源汽車的態(tài)度,此次申報(bào)示范城市,深圳率先響應(yīng)。深圳是全國(guó)首批新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市和首批6個(gè)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市之一,到目前為止,深圳新能源汽車推廣數(shù)量累計(jì)超過5000輛,居于榜首。
據(jù)了解,深圳新能源汽車的推廣主要集中在公交車、出租車、公務(wù)車領(lǐng)域,已累計(jì)在公交行業(yè)示范推廣新能源汽車3850輛,占公交、出租車輛總數(shù)的12.6%。開通新能源公交線路143條,建成公交充電站74座、充電樁941個(gè),出租車充電站6座、充電樁194個(gè),形成新能源公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
該市權(quán)威人士向記者透露,在新一輪新能源汽車推廣中,深圳推廣新能源汽車計(jì)劃達(dá)到2萬輛以上,其中將新增五六千輛物流、環(huán)衛(wèi)車。目標(biāo)是要通過第二階段的推廣應(yīng)用,拿出第一階段出現(xiàn)問題的解決方案并且加以解決,為今后的推廣打開一條通路,理順關(guān)系,走上新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的道路。比如,充電設(shè)施建設(shè)問題。新方案考慮把充電設(shè)施按照標(biāo)準(zhǔn)納入城市建設(shè)規(guī)劃里去,給它一定的法律地位,以后新建的小區(qū)全部都要配上充電設(shè)施。還要探尋一種既便于管理又安全的充電方式,設(shè)想在電費(fèi)基礎(chǔ)上加一定服務(wù)費(fèi),讓充電設(shè)施的投資方通過服務(wù)費(fèi)等實(shí)現(xiàn)盈利。”有序的管理制度不是應(yīng)急制度,而是常態(tài)的管理制度。2015年以后,管理處于一種常態(tài)了,就不會(huì)像現(xiàn)在這么辛苦。理順關(guān)系,把關(guān)系建立起來,我們認(rèn)為是下一階段的主要目標(biāo)?!痹摍?quán)威人士表示。
濟(jì)南 心有余而力不足
是否繼續(xù)申報(bào)示范城市,濟(jì)南市政府目前還在商討中。
同樣是2009年入圍第一批節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市的濟(jì)南,不同于深圳的風(fēng)風(fēng)火火,迎來的卻是3年的市場(chǎng)沉寂。濟(jì)南市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,上一輪新能源汽車示范沒有達(dá)到目標(biāo),共推廣混合動(dòng)力公交車500輛、純電動(dòng)汽車26輛。推廣困難的主要原因在于當(dāng)?shù)仉妱?dòng)車相關(guān)產(chǎn)業(yè)薄弱,對(duì)推廣支撐小。對(duì)于此次申報(bào),”5000輛要幾個(gè)城市一起做,濟(jì)南一個(gè)城市不容易。”該負(fù)責(zé)人透露,早在新政出臺(tái)前,濟(jì)南市政府制定了今年推300輛車,每輛車補(bǔ)貼3萬元的政策,已經(jīng)列入地方財(cái)政預(yù)算。但是新政與上一輪政策比較,補(bǔ)貼覆蓋的范圍擴(kuò)大了,但單輛車的補(bǔ)貼變小了,所以地方政府也會(huì)根據(jù)國(guó)家政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,適度降低補(bǔ)貼力度。
新鄉(xiāng) 有干勁的新生軍
近年來,新鄉(xiāng)市依托電池產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)。如今,新鄉(xiāng)市不再甘于只在省里進(jìn)行示范,對(duì)于此次國(guó)家新一輪新能源汽車示范城市的申報(bào)工作,新鄉(xiāng)市政府高度重視,勢(shì)在必得。
新鄉(xiāng)市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)張德予向記者介紹,新鄉(xiāng)已建成國(guó)內(nèi)第一座全自動(dòng)智能化充換電站,研制開發(fā)了國(guó)內(nèi)首款擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的底盤換電式純電動(dòng)汽車和移動(dòng)充換電站,并順利投產(chǎn),建立了”裸車銷售、車電分離、充換兼容、換電為主”的電動(dòng)汽車示范運(yùn)營(yíng)模式。2010年,投放11輛純電動(dòng)大巴開展市內(nèi)及城鄉(xiāng)公交示范運(yùn)營(yíng),2011年底,陸續(xù)投放100輛可快速換電的純電動(dòng)出租汽車開展示范運(yùn)營(yíng),今年年底將新增300輛電動(dòng)出租車。預(yù)計(jì)至2015年將新增1000輛電動(dòng)出租車,實(shí)現(xiàn)近50%的傳統(tǒng)燃油汽車替換。對(duì)于新政在2013年至2015年新能源汽車?yán)塾?jì)推廣數(shù)量不低于5000輛的要求,張德予表示有信心完成。
地方政府的積極性是關(guān)鍵
新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策顯示,城市仍是推廣主體:”將繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車。重點(diǎn)在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等細(xì)顆粒物治理任務(wù)較重的區(qū)域,選擇積極性較高的特大城市或城市群實(shí)施。”
相對(duì)于”十城千輛”補(bǔ)貼的25個(gè)示范城市,本次政策對(duì)示范城市提出了區(qū)域要求,同時(shí),申請(qǐng)補(bǔ)貼的城市或區(qū)域需滿足一定條件。然而,當(dāng)前國(guó)內(nèi)愿意大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展且能滿足申請(qǐng)條件的城市或區(qū)域數(shù)量相對(duì)有限。有業(yè)內(nèi)專家表示:”地方政府的支持力度將在很大程度上決定未來新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,若各地方政府積極支持,申請(qǐng)示范的城市數(shù)量超出預(yù)期,那么新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化將會(huì)迅速推進(jìn)。反之,若申請(qǐng)示范的城市僅限于北京、上海、深圳、武漢、合肥等幾個(gè)大城市,未來幾年新能源汽車市場(chǎng)的規(guī)模令人擔(dān)憂?!?/p>