在歷經(jīng)近9個月的真空期后,新一輪新能源汽車補貼方案終于正式出爐。9月17日,國家財政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布了《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》(簡稱《通知》),新能源汽車推廣工作將延續(xù)三年(2013年~2015年)。對此,業(yè)內人士認為,和上一輪新能源政策相比,新一輪的補貼政策在補貼范圍擴大了,并且進一步打破此前一直備受詬病的地方保護障礙,但補貼力度有所減小。事實真是如此嗎?
疑問1:補貼范圍擴大?
《通知》規(guī)定,重點在京津冀、長三角、珠三角等細顆粒物治理任務較重的區(qū)域,選擇積極性較高的特大城市或城市群推廣新能源汽車。2013~2015年,特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛,其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛。相關城市須接受年度考核評估,未能完成年度推廣目標的將予以淘汰。
事實:以前,新能源車補貼只是在全國設立了十幾個示范城市,而按此次新政的規(guī)定,示范城市原則上可擴充至全國,但按照現(xiàn)在的推廣量門檻,能夠申請到示范城市的難度非常大。有數(shù)據(jù)顯示,2012年全國新能源汽車銷量僅為1.2萬輛,如此銷量,即使平攤到特大城市,數(shù)量也極為有限。因此,新能源車補貼范圍是否有所擴大,還的看后續(xù)的推廣情況。
疑問2:補貼力度縮小?
《通知》規(guī)定,今年購買純電動乘用車,根據(jù)純電續(xù)駛里程不同,補助額分為每輛3.5萬元、5萬元、6萬元三類。2014年和2015年,純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車補助標準在2013年標準基礎上分別下降10%和20%;純電動公交車、插電式混合動力(含增程式)公交車標準維持不變。
事實:以前,購買純電動汽車都能獲得6萬元的補貼,而從現(xiàn)在已經(jīng)上市的純電動車續(xù)航里程來看,大于等于250公里的極少,有些甚至只能獲得3.5萬元的國家補貼。也就是說,新能源車補貼新政對續(xù)航里程的限制實際上使補貼力度有所減小。而且,逐年遞減的補貼政策意味著未來兩年的補貼力度還將進一步縮小。
疑問3:地方保護破除?
《通知》規(guī)定,政府機關、公共機構等領域車輛采購要向新能源汽車傾斜,新增或更新的公交、公務、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%,推廣應用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設置或變相設置障礙限制采購外地品牌。
事實:為了照顧本地車企的利益,以前政府在購買時都盡量選擇本地車企生產(chǎn)的車型。如今,外地品牌數(shù)量不得低于30%的規(guī)定在一定程度上有望打破地方保護主義的桎梏。但也有業(yè)內人士認為,這個規(guī)定執(zhí)行起來存在一定的難度,首先如何界定外地品牌?如果外地品牌車型不符合購買要求時又該怎么辦?
疑問4:現(xiàn)在買新能源車靠譜嗎?
《通知》規(guī)定,補助對象是消費者,消費者按銷售價格扣減補貼后支付。中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)。地方政府對新能源汽車車輛購置、公交車運營、配套設施建設等方面已出臺具體明確的政策措施。中央財政將安排資金對示范城市給予綜合獎勵,獎勵資金將主要用于充電設施建設等方面。具體獎勵辦法及標準另行制定。
事實:以前,新能源車補貼政策的力度不算小,除了國家的補貼外,地方也有一定的補貼,可銷量的確差強人意。如今,不僅補貼力度有所減弱,可供選擇的新能源車也很有限,再加上配套設施建設不完善,消費者潛意識里購買新能源車的意愿幾乎沒有。應該說,除了部分有條件的消費者,現(xiàn)在還不是購買新能源車的最佳時機。