今年以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速，使得經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型變得十分艱難。在相當(dāng)程度上，眾多中國企業(yè)(包括LED企業(yè))所面臨的現(xiàn)實困境，正在動搖中國政府推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心。如果中國“一不小心”回到以大規(guī)模刺激基礎(chǔ)建設(shè)“穩(wěn)增長”的模式，很可能會對沖掉此前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革的努力，把中國經(jīng)濟(jì)增長又拉回到過去的軌道里。
對于決策層來說，當(dāng)他們著眼于短期“穩(wěn)增長”這一現(xiàn)實目標(biāo)時，千萬不能忽略中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期目標(biāo)——結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型。在我們看來，中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，實際上是一個不斷尋求新的增長動力的過程，隨著中國的老齡化，以及勞動力和資本積累逐漸達(dá)到極限，中國的增長模式將不得不轉(zhuǎn)向具有革命性的技術(shù)和創(chuàng)新。
在經(jīng)濟(jì)政策中，中國應(yīng)該從過去追求要素投入規(guī)模的增長模式，轉(zhuǎn)向更加追求“全要素生產(chǎn)率”的增長模式。所謂“全要素生產(chǎn)率”(Total Factor Productivity)，通常叫做技術(shù)進(jìn)步率，在新古典學(xué)派經(jīng)濟(jì)增長理論中用來衡量純技術(shù)進(jìn)步在生產(chǎn)中的作用，在20世紀(jì)60年代以來發(fā)展的增長核算中，作為長期經(jīng)濟(jì)增長來源的一個組成部分，被廣泛應(yīng)用于政策與學(xué)術(shù)領(lǐng)域。所謂純技術(shù)進(jìn)步，包括知識、教育、技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、組織管理等方面的改善，指那些難以具體化的技術(shù)進(jìn)步。
很顯然，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所面臨的種種壓力，不僅意味著過去的增長模式遇到了問題，而且表明，全要素生產(chǎn)率已呈現(xiàn)下降趨勢。日前，瑞銀經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬格努斯在一篇分析文章中指出，中國作為全球制造業(yè)中心的吸引力還在，但一些發(fā)展趨勢正在逐漸削弱這種優(yōu)勢。國內(nèi)方面包括勞動力成本的上升和技術(shù)的短缺，以及自主創(chuàng)新政策的歧視性適用、知識產(chǎn)權(quán)得不到保障、法治基礎(chǔ)薄弱、國有實體對企業(yè)的抑制等。這會導(dǎo)致一種什么結(jié)果?當(dāng)中國過去的經(jīng)濟(jì)增長動力削弱時，卻沒有找到新的增長動力。
未來中國經(jīng)濟(jì)的出路在哪里?國內(nèi)外學(xué)者們開出的“藥方”千千萬萬，但萬變不離其宗，最核心的內(nèi)容依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整——實際上，該“藥方”已被決策層采納。不過，轉(zhuǎn)型和調(diào)結(jié)構(gòu)只是戰(zhàn)略目標(biāo)，在操作層面上，還需要更加具體的抓手。在我們看來，中國經(jīng)濟(jì)未來要維持長期競爭力，應(yīng)該抓住幾個關(guān)鍵的地方：
第一，中國經(jīng)濟(jì)不能放棄“制造優(yōu)勢”。中國經(jīng)濟(jì)是大國經(jīng)濟(jì)，“世界工廠”的地位不是誰憑空封的，而是三十多年中國改革開放打拼出來的結(jié)果，也是最近一輪全球產(chǎn)業(yè)分工的選擇。同時，中國各級政府為“世界工廠”的地位也投入了巨額資源。臺灣產(chǎn)業(yè)界人士評價“要建制造工廠，中國大陸的環(huán)境和效率全世界第一”，這一評價并非浪得虛名。中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型不能放棄制造業(yè)(包括LED制造)的優(yōu)勢，“世界工廠”還是要搞。
第二，中國的制造業(yè)要由“大”做“強(qiáng)”。中國的所謂“制造優(yōu)勢”，過去主要指規(guī)模優(yōu)勢——在較低產(chǎn)業(yè)水平下的廉價制造優(yōu)勢，還不能稱為強(qiáng)大的制造業(yè)。即使在落后的非洲國家看來，“中國制造”也都是“Cheap price, Bad quality”(價廉質(zhì)次)的糟糕形象。在規(guī)模龐大的制造業(yè)基礎(chǔ)上，中國提升制造業(yè)層次有著很大的空間。
第三，提升制造業(yè)與城市化和發(fā)展服務(wù)業(yè)并不沖突。中國新政府將把新型城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)增長的抓手，同時，隨著城市化進(jìn)程，發(fā)展服務(wù)業(yè)也成為中國經(jīng)濟(jì)政策的一個亮點。但是，這兩個抓手與提升制造業(yè)并不構(gòu)成策略上的沖突。沒有制造業(yè)支撐的城市化和服務(wù)業(yè)都缺乏牢固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
第四，提升制造業(yè)的關(guān)鍵在于“提升”。這意味著，未來的制造業(yè)是一種新型的制造業(yè)。在全球最講究創(chuàng)新的美國正在推動“再工業(yè)化”，不過“再工業(yè)化”不是簡單地重歸工業(yè)化，而是一種“精細(xì)工業(yè)化”，振興的是富于高質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計創(chuàng)新、有更高附加值的制造業(yè)。中美之間差異雖大，但提升制造業(yè)的策略則是值得借鑒的。中國制造業(yè)的發(fā)展要追求創(chuàng)新、高品質(zhì)、環(huán)境友好，在政策和制度上應(yīng)該圍繞這一核心進(jìn)行全面調(diào)整。