自2011年10月19日，七家美國太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(huì)提起申請，要求對中國75家光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查開始，到現(xiàn)在已經(jīng)有將近一年的時(shí)間了，國內(nèi)許多廠商，都為付出了沉重的代價(jià).
究其原因，本次“雙反”的開展直接原因是美國三家光伏企業(yè)連續(xù)倒閉，之前，美國和歐洲的光伏組件企業(yè)處于世界主流位置，無論是技術(shù)還是品牌都略勝中國企業(yè)一籌。不過經(jīng)過這幾年發(fā)展，光伏行業(yè)的發(fā)展有了較大的變化，世界前十名的光伏組件企業(yè)中，中國企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了一半以上，產(chǎn)能也占據(jù)了全球光伏市場的半壁江山，曾排名世界第一的光伏組件廠商，美國本土的第一太陽公司也被無錫尚德超越，只能排居次席。
“雙方”實(shí)施過程
美國眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)主席亨利公開表示，美國正面臨失去清潔能源領(lǐng)導(dǎo)地位的危險(xiǎn)。三家企業(yè)在破產(chǎn)聲明中，都將公司崩潰歸咎于全球需求下降及競爭過于激烈，特別是來自中國同行的競爭。于是美國商務(wù)部調(diào)查了中國的無錫尚德、英利集團(tuán)等多家企業(yè)在美國的銷售情況，還派專員到中國工廠來進(jìn)行實(shí)地考察，于今年5月作出了初裁，對中國的各個(gè)企業(yè)在反補(bǔ)貼方面征收5%左右的關(guān)稅，而對反傾銷方面則征收30%~250%不等的高關(guān)稅。
為應(yīng)對美國“雙反”，國內(nèi)業(yè)界巨頭集聚上海，召開聲討會(huì)，其中尚德董事長施正榮、英利董事長苗連生、天合CEO高紀(jì)凡、阿特斯董事長瞿曉華等大佬悉數(shù)出席。不過，這些下游企業(yè)在譴責(zé)美國高關(guān)稅政策時(shí)，卻反對對美國多晶硅雙反采取報(bào)復(fù)性的措施。
其中，施正榮就對本報(bào)記者表示，光伏是全球化的產(chǎn)業(yè)，因此采取貿(mào)易戰(zhàn)只能是兩敗俱傷，因此不贊成對美國多晶硅雙反，而苗連生的評(píng)價(jià)則是：“在這個(gè)時(shí)候以對美國雙反來報(bào)復(fù)，只能是火上澆油。”
相對美國雙反時(shí)國內(nèi)光伏企業(yè)的輕松與樂觀，歐盟的反傾銷卻讓國內(nèi)企業(yè)時(shí)刻繃緊了弦，歐盟的一舉一動(dòng)都受到了行業(yè)空前的關(guān)注，同時(shí)挑戰(zhàn)著國內(nèi)光伏企業(yè)的神經(jīng)。隨著立案日期臨近，面對世界最大光伏應(yīng)用市場對中國的關(guān)閉，當(dāng)前國內(nèi)光伏企業(yè)已呈現(xiàn)出極度焦灼態(tài)勢。
目前，中國光伏產(chǎn)品50%以上銷往歐洲，一旦立案，中國大部分光伏組件企業(yè)將被逼入絕境。不過，在此情況下，國內(nèi)光伏行業(yè)仍未能形成統(tǒng)一的應(yīng)對意見。8月17日，上游的多晶硅企業(yè)正式對歐盟提起雙反得到商務(wù)部支持，而下游的電池組件企業(yè)則表示明確反對，認(rèn)為這將加劇矛盾。
8月20日，中國商務(wù)部網(wǎng)站上公布了關(guān)于對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補(bǔ)貼措施貿(mào)易壁壘調(diào)查的最終結(jié)論，認(rèn)定美國存在至少6項(xiàng)違反WTO相關(guān)補(bǔ)貼規(guī)定，商務(wù)部將依法采取相關(guān)措施，要求美國取消對中出口的限制;與此同時(shí)，中國商務(wù)部已經(jīng)接收由保利協(xié)鑫旗下江蘇中能提出的“對歐、美、韓多晶硅雙反調(diào)查”的申請，涉及金額達(dá)幾十億歐元。
商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)曾召集上述四家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)京開會(huì)，在會(huì)場上，商務(wù)部一位負(fù)責(zé)人向四位大佬表示了兩點(diǎn)意見，一是，雙反最終是否立案，決定權(quán)在歐盟，而不是中國商務(wù)部;二是，政府能做的只有采取反制措施，但對歐盟多晶硅雙反又遭到下游企業(yè)的反對，而對汽車、飛機(jī)雙反實(shí)際上是讓國內(nèi)消費(fèi)者買單，也無法操作。
“所以從大局出發(fā)，我們決定既要雙反美國，也要雙反歐洲，希望你們能理解。”
光伏行業(yè)遠(yuǎn)瞻
光伏行業(yè)協(xié)會(huì)一位人士向記者表示，如在美國建廠僅依靠賣組件的單一模式將難以為繼，需要向終端的光伏電站業(yè)務(wù)方面擴(kuò)張，才能有盈利期望。
一位尚德海外部銷售人士向本報(bào)記者表示，目前在美國賣組件已經(jīng)無法盈利，而美國目前最賺錢便是光伏電站投資，一般內(nèi)部收益率都在10%以上，將享受美國政府的投資補(bǔ)貼，有的地區(qū)補(bǔ)貼幅度高達(dá)30%以上。“而且若是美國本地生產(chǎn)的組件，還能優(yōu)先獲得一些由地方政府投資的光伏電站工程。”
因此對于光伏行業(yè)的發(fā)展，還是受到社會(huì)各界關(guān)注的，而就發(fā)展現(xiàn)狀而言，小編認(rèn)為這正是備受關(guān)注的原因，各地都不放棄熱門行業(yè)的發(fā)展。