2012年3月19日，美國(guó)商務(wù)部針對(duì)中國(guó)太陽能廠商反傾銷(Antidumping)與反補(bǔ)貼(Countervailing Duty)的初判出爐，認(rèn)定中國(guó)相關(guān)企業(yè)接受了政府的不公平補(bǔ)貼，然而對(duì)于相關(guān)輸美產(chǎn)品僅征收低于5%的懲罰性稅率：無錫尚德僅被課以2.9%的稅率，常州天合為4.73%，而其它中國(guó)廠商則是3.59%，遠(yuǎn)低于業(yè)界先前20-30%的預(yù)期。至于反傾銷的判決預(yù)計(jì)在5月17日公布。目前看來，最終合并征收的“雙反”懲罰性關(guān)稅稅率會(huì)在10%之上，很有可能低于20%。而雙反議題的初判則屬重重提起輕輕放下的態(tài)勢(shì)。

光伏雙反案，由德國(guó)Solar World位處美國(guó)的分公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商于2011年10月19日提出，指控中國(guó)光伏企業(yè)向美傾銷產(chǎn)品且接受政府的高額補(bǔ)貼，他們要求對(duì)來自中國(guó)的太陽能電池板征收超過100%的關(guān)稅。此案于同年11月9日正式立案。

據(jù)悉，目前中國(guó)每年對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品貿(mào)易額接近20億美元。 2010年，中國(guó)出口至美國(guó)的光伏產(chǎn)品價(jià)值為12億美元；2011年，中國(guó)出口至美國(guó)的光伏產(chǎn)品約為19.5億美元。

針對(duì)此一初判結(jié)果的影響，集邦科技（TrendForce）旗下綠能分析部門EnergyTrend認(rèn)為對(duì)本土業(yè)界的影響可從如下三方面來看:

1)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

如果電池片中國(guó)大陸生產(chǎn)，不管哪里將其變成組件，全部要征收反補(bǔ)貼稅；但是如果是用臺(tái)灣地區(qū)電池片或是其它的電池片在中國(guó)大陸生產(chǎn)的組件，就不會(huì)征收反補(bǔ)貼稅。因此自去年四季度雙反案提出以來，臺(tái)灣地區(qū)廠商從硅片廠、電池廠到組件廠都有不少急單涌現(xiàn)，開工率基本上都超過80%。

根據(jù)了解，中國(guó)二、三線太陽能廠本身接單能力不強(qiáng)，大多依靠大廠委外釋單來維持其生計(jì)。為了預(yù)防美國(guó)雙反的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)大廠在2011年底開始對(duì)臺(tái)灣地區(qū)廠商進(jìn)行委外釋單，進(jìn)而影響到這些依靠委外訂單的中國(guó)二、三線廠商的營(yíng)運(yùn)狀況。由于反傾銷判決預(yù)計(jì)五月中才會(huì)完成，加上市場(chǎng)仍然供過于求，在此之前中國(guó)大廠對(duì)于二、三線廠的釋單量不會(huì)顯著提升，短期內(nèi)二、三線廠商的營(yíng)運(yùn)仍然艱困。

2) 中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)的合作關(guān)系

由于北美市場(chǎng)今年需求火熱，中國(guó)大陸廠商勢(shì)必不會(huì)放棄此一商機(jī)，根據(jù)調(diào)查，在五月中反傾銷判決公布前，中國(guó)大陸廠商對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)業(yè)者的釋單量將維持在目前水平。另一方面，臺(tái)灣地區(qū)放寬中國(guó)大陸業(yè)者對(duì)臺(tái)灣地區(qū)太陽能產(chǎn)業(yè)投資的條件，這也將深化兩岸太陽能產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步合作。

3) 反傾銷判決的影響
由于美國(guó)政府針對(duì)本次反補(bǔ)貼的判決僅給予象征性的處罰，如果目前的氣氛持續(xù)維持，在五月的反傾銷判決中國(guó)業(yè)者將有機(jī)會(huì)再次獲得輕判，二者合并之懲罰性稅率有機(jī)會(huì)低于20%。

從本次的判決來看，由于稅率低于5%，加上廠商的制造成本已在損平邊緣，EnergyTrend認(rèn)為相關(guān)業(yè)者將會(huì)以提升售價(jià)來因應(yīng)。另外再從成本來看，根據(jù)推算，中國(guó)業(yè)者委外的總成本將比內(nèi)部制造多出10%~20%，再與懲罰性稅率相比，如果反傾銷與反補(bǔ)貼二者合并稅率低于20%，這將使中國(guó)廠商對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)業(yè)者釋單量將維持目前的水平，反之臺(tái)灣地區(qū)業(yè)者的接單量在五月之后會(huì)繼續(xù)提升。

歐洲可能效仿美雙反裁決

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，德國(guó)光伏界也預(yù)計(jì)將于3月底向歐盟提出申訴，狀告中國(guó)太陽能光伏產(chǎn)品廉價(jià)傾銷。歐盟若立案則會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)帶來更大的影響，因?yàn)闅W盟一直是我國(guó)光伏產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)。據(jù)來自中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)光伏產(chǎn)品出口額358億元左右，其中亞洲市場(chǎng)約占21%，美國(guó)市場(chǎng)還不到15%，歐洲市場(chǎng)則接近57%。而在歐洲市場(chǎng)中又以德國(guó)為最大市場(chǎng)，當(dāng)?shù)?0%至80%的光伏組件產(chǎn)品來自中國(guó)。

中國(guó)多晶硅廠商提交 “雙反”申請(qǐng)

國(guó)內(nèi)下游光伏企業(yè)對(duì)反傾銷初裁的結(jié)果抱有樂觀和黯淡兩個(gè)極端，但多晶硅廠商卻很憤怒。受制于美韓兩國(guó)的多晶硅低價(jià)傾銷，中國(guó)八成多晶硅企業(yè)停產(chǎn)，部分已破產(chǎn)或出現(xiàn)征兆，波及過千億投資，就業(yè)人數(shù)過萬人。

據(jù)了解，江蘇中能、賽維LDK、洛陽中硅、大全新能源4家國(guó)內(nèi)主要多晶硅制造企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合十幾家中小企業(yè)向中國(guó)商務(wù)部提交雙反調(diào)查申請(qǐng)，對(duì)美、韓兩國(guó)出口中國(guó)的多晶硅原料提出反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，申請(qǐng)材料已經(jīng)于2012年3月2日之前遞交給中國(guó)商務(wù)部。

太陽能現(xiàn)貨價(jià)格　

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Source: EnergyTrend

另外在現(xiàn)貨報(bào)價(jià)部分，根據(jù)EnergyTrend的調(diào)查顯示，本周貿(mào)易商與部分廠商持續(xù)出清多余的多晶硅，再加上需求力道持續(xù)減弱，導(dǎo)致現(xiàn)貨價(jià)格持續(xù)下滑，本周貿(mào)易商的最低價(jià)格來到$23/kg，而平均價(jià)位來到$26.09/kg，跌幅為2.87%；而在硅晶圓部分，受到買賣雙方對(duì)于價(jià)格未來走勢(shì)存有歧見，目前價(jià)格談判陷于僵局，平均價(jià)格僅小幅變動(dòng)，本周多晶硅晶圓的價(jià)格為$1.161/piece，跌幅為0.26%；而單晶硅晶圓平均價(jià)格微幅下滑至$1.592/piece，跌幅為0.31%。電池與模塊方面，本周電池平均價(jià)格為$0.5/Watt，跌幅0.4%，其中單晶與高效產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)向下修正；在模塊方面，目前制造商上半年仍面臨虧損的壓力，目前報(bào)價(jià)已接近廠商的底限，短期內(nèi)價(jià)格大幅調(diào)整的機(jī)率不大。本周模塊平均價(jià)格僅小幅下滑，目前價(jià)位來到$0.845/Watt，跌幅為0.24%。