據(jù)德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)(GIZ)可再生能源項(xiàng)目主任穆思文透露，23日德國(guó)環(huán)保部與經(jīng)濟(jì)部達(dá)成一致意見(jiàn)，決定從3月9日起將不同規(guī)模的光伏發(fā)電系統(tǒng)補(bǔ)貼下調(diào)20%-30%。此前市場(chǎng)傳言該政策將從4月1日起實(shí)施，但為了避免在補(bǔ)貼率變動(dòng)之前出現(xiàn)設(shè)備安裝潮，該政策實(shí)施日提前至3月9日。
下降幅度超預(yù)期
對(duì)于德國(guó)光伏市場(chǎng)的參與主體而言，此次德國(guó)出臺(tái)的新補(bǔ)貼機(jī)制削減補(bǔ)貼的幅度和力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)此前的預(yù)期。
根據(jù)新的補(bǔ)貼機(jī)制規(guī)定，10千瓦以下的小規(guī)模設(shè)備補(bǔ)貼率降至每千瓦時(shí)19.5歐分，降幅為20.2%;10千瓦至1000千瓦的較低規(guī)模系統(tǒng)的補(bǔ)貼率降至每千瓦時(shí)16.5歐分，降幅為25%-29%;規(guī)模大于1000千瓦且在10MW及以下的電站規(guī)模系統(tǒng)的補(bǔ)貼削減約26%至每千瓦時(shí)13.5歐分;從2012年5月起，德國(guó)將按照每月0.15歐分/千瓦時(shí)的幅度逐月削減光伏補(bǔ)貼。而規(guī)模在10MW以上的電站規(guī)模項(xiàng)目的補(bǔ)貼將在今年7月1日后完全取消。
此外，新增的小型光伏發(fā)電系統(tǒng)將僅能獲得發(fā)電量85%的補(bǔ)貼額;中型和大型系統(tǒng)的補(bǔ)貼比例將為發(fā)電量的90%。
德國(guó)同時(shí)給出今年的安裝目標(biāo)為2.5GW到3.5GW，相比去年全年7.5GW的安裝量已經(jīng)下降了約一半。但從2014年起，德國(guó)還將每年削減400MW的安裝量，并爭(zhēng)取在2017年將年安裝量限定在900-1900MW之間。
據(jù)穆思文介紹，德國(guó)此前對(duì)太陽(yáng)能給予較大的補(bǔ)貼是為了鼓勵(lì)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士表示，近年來(lái)德國(guó)快速增長(zhǎng)光伏設(shè)備安裝量給財(cái)政帶來(lái)了較大壓力，事實(shí)上，德國(guó)光伏安裝量已經(jīng)達(dá)到了政府預(yù)定的目標(biāo)，因而沒(méi)有必要再投入大量資金進(jìn)行刺激。
國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)承壓
由于對(duì)德國(guó)可能削減補(bǔ)貼政策的預(yù)期，去年底以來(lái)德國(guó)光伏項(xiàng)目出現(xiàn)一輪小幅“井噴”，并帶動(dòng)了上游多晶硅價(jià)格回暖。
數(shù)據(jù)顯示，近兩個(gè)月光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品除組件外均呈現(xiàn)價(jià)格反彈的態(tài)勢(shì)，而據(jù)Solarbuzz最新公布的《歐洲光伏市場(chǎng)季度報(bào)告》顯示，2011年歐洲光伏市場(chǎng)同比上漲18%。其中在德國(guó)、比利時(shí)及英國(guó)裝機(jī)增幅較大。不過(guò)，歐洲市場(chǎng)的增長(zhǎng)主要集中在去年第四季度，該季度同比增長(zhǎng)23%，而德國(guó)去年7.5GW的總裝機(jī)中，有4-5GW的裝機(jī)來(lái)自四季度，占全年裝機(jī)量的一半以上。
然而，光伏市場(chǎng)這輪短暫的“小陽(yáng)春”將隨著德國(guó)削減補(bǔ)貼政策的出臺(tái)而宣告終結(jié)。德國(guó)光伏安裝量目前占全球光伏安裝總量的四分之一至三分之一，德國(guó)市場(chǎng)的萎縮將對(duì)全球光伏產(chǎn)業(yè)造成打擊，而嚴(yán)重依賴(lài)出口的中國(guó)光伏業(yè)也將在劫難逃。
德意志銀行的分析師認(rèn)為，此次超預(yù)期的政策提高了德國(guó)市場(chǎng)光伏設(shè)備需求量大幅下降的風(fēng)險(xiǎn)，第一季度的設(shè)備出貨量可能占全年的60%以上。該分析師建議德國(guó)分銷(xiāo)商馬上開(kāi)始取消訂單，以逐步減少庫(kù)存積壓量。“這次政策調(diào)整帶來(lái)的德國(guó)市場(chǎng)份額消失，很難短期內(nèi)在新興市場(chǎng)找回。”一位光伏行業(yè)的分析人士表示。
原本已經(jīng)處于水深火熱之中的多晶硅行業(yè)也將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。德意志銀行的分析師指出，多晶硅價(jià)格具有進(jìn)一步下跌的風(fēng)險(xiǎn)，在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)多晶硅的現(xiàn)貨價(jià)格將低至每公斤20美元。目前國(guó)內(nèi)一批多晶硅企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。不僅如此，美國(guó)對(duì)華太陽(yáng)能電池(板)雙反案也在考驗(yàn)著中國(guó)光伏企業(yè)的承受能力，該案即將在3月12日定調(diào)。
二級(jí)市場(chǎng)上，光伏企業(yè)也已經(jīng)不再是資金追捧的“香餑餑”。業(yè)內(nèi)主要上市公司超日太陽(yáng)(002506)、向日葵(300111)、拓日新能(002218)等紛紛預(yù)計(jì)業(yè)績(jī)大幅下降，主要原因就是產(chǎn)品價(jià)格大幅跳水使得公司毛利大幅下降或計(jì)提庫(kù)存損失。而在中國(guó)證監(jiān)會(huì)今年2月份公布的擬IPO名單中，還有8家光伏企業(yè)正在排隊(duì)候?qū)?，另有部分公司擬重組置入光伏資產(chǎn)，行業(yè)環(huán)境的變化將給這些公司上市和重組帶來(lái)較大的不確定性。