中國芯片業(yè)落后的另一個關(guān)鍵原因在于，外資對中國芯片企業(yè)進(jìn)行的密集產(chǎn)業(yè)壓制和資本滲透。

在2000年來的地方投資熱潮中，雖然國家出臺18號文的出發(fā)點(diǎn)是發(fā)展中國芯片產(chǎn)業(yè)競爭力，但地方發(fā)展芯片業(yè)的路徑，更多還是模仿臺積電起家的“代工模式”，寄希望于通過大量的代工和積極吸引外資，借助外部力量積累產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，再進(jìn)一步伺機(jī)超越。芯片業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大表相背后，絕大部分只是外資將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到中國，真正的芯片需要大半都要依靠進(jìn)口，本土企業(yè)實(shí)力增長較為有限。

其間，雖然地方政府大量引入外資，但在中國投建的，只是相對低端的環(huán)節(jié)，或是相對落后的工藝，而最核心的環(huán)節(jié)一直未在中國落地。與此同時(shí)，中國在制造、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)具有競爭實(shí)力的企業(yè)，一直都不同程度地受到外資打壓，規(guī)模越大，受到的打壓越甚?；蛞缘蛢r(jià)傾銷等方式進(jìn)行市場扼殺，或以訴訟方式狙擊，或以資本抄底收購。而無論技術(shù)、市場乃至資本，中國芯片企業(yè)都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，在缺乏國家保護(hù)的情況下，本土芯片企業(yè)的實(shí)力已被一步步瓦解。

現(xiàn)在，新一輪的外資“抄底”正在進(jìn)行。除了成芯已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給TI外，在最為關(guān)鍵的設(shè)計(jì)和芯片生產(chǎn)環(huán)節(jié)，臺積電借訴訟入股奪去中芯國際(摩根士丹利參與配股成為第四大股東)，美國銀湖資本成為展訊大股東，聯(lián)發(fā)科借海外投資基金曲線入主TD設(shè)計(jì)企業(yè)蘇州傲世通，Microtune收購上海奧緯國際，Atheros并購上海普然通訊……如果沒有外力介入，美光入主武漢新芯或也已成定局。

“現(xiàn)在的芯片產(chǎn)業(yè)政策其實(shí)非常尷尬?！币晃恍袠I(yè)專家說，在芯片領(lǐng)域，主管部門前沒有審批權(quán)，管不著，后缺少扶持手段，沒法去收攤，“作用只有在開工時(shí)，出個代表剪個彩?！?BR>
目前，已出臺的芯片政策和扶持大多是“普惠制”，雖然有利于整個產(chǎn)業(yè)培育，但在當(dāng)前階段培育龍頭企業(yè)，依然缺乏有效的扶持力度。比如芯片制造，一條生產(chǎn)線需要投資數(shù)十億人民幣，政府如果補(bǔ)貼幾千萬，看上去挺多，但用起來完全是杯水車薪。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，就目前而言，中國芯片產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的情況下，很難與國外企業(yè)正面對抗，制造環(huán)節(jié)的壓力尤大。但在芯片設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，由于領(lǐng)域眾多、技術(shù)復(fù)雜、具備潛力的企業(yè)較多，所以搶先占據(jù)技術(shù)前沿，在未來產(chǎn)業(yè)升級換代過程中尋機(jī)超越的可能性相對產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)更大。但這也意味著更大的市場風(fēng)險(xiǎn)。無論是研發(fā)還是市場的培育，這些前沿技術(shù)都需要更大的支持，才有可能避免外資廠商的強(qiáng)勢打壓。

“其實(shí)以國家現(xiàn)在的財(cái)政實(shí)力和對集成電路的支持力度，要說拿幾十個億甚至幾百億出來，扶持幾家企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)線，是拿得出來的，但問題在于，現(xiàn)在缺少這樣的重點(diǎn)扶持政策。”工信部軟件與集成電路促進(jìn)中心主任邱善勤說。