同行齊稱“目的性很強(qiáng)”
李俊峰現(xiàn)任發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)
晨雨
國(guó)內(nèi)最大的光伏公司之一——天合光能有限公司(TSL.NYSE，下稱“天合光能”)將于9月13日在大本營(yíng)江蘇省常州市召開(kāi)股東大會(huì)，其中一項(xiàng)議程尤其引人關(guān)注：公司將會(huì)重新選舉發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰擔(dān)任獨(dú)立董事一職。而李俊峰自2007年起開(kāi)始擔(dān)任天合光能獨(dú)董。
7月底，國(guó)家發(fā)改委正式確定了業(yè)內(nèi)期望已久的國(guó)內(nèi)光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，這也意味著國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)將會(huì)大規(guī)模啟動(dòng)。企業(yè)如何把握今后更加瞬息萬(wàn)變的光伏政策并制定相應(yīng)的中國(guó)市場(chǎng)戰(zhàn)略，將關(guān)系其在中國(guó)新興市場(chǎng)的成績(jī)。有光伏行業(yè)人士認(rèn)為，天合光能引入可能參與、建言國(guó)家重大光伏政策制定的人物，目的顯而易見(jiàn)。
昨日，盡管天合光能內(nèi)部人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，李俊峰應(yīng)該不會(huì)向公司提前透露國(guó)家光伏政策的走向，但其他光伏企業(yè)同行對(duì)此仍心存擔(dān)憂。
“特殊身份”獨(dú)董
天合光能本身的知名度，并沒(méi)有尚德電力、英利綠色能源那么大。但今年第二季度財(cái)報(bào)顯示，天合光能5.795億美元的收入已排名全國(guó)光伏公司第三位，僅次于前述兩家公司。
事實(shí)上，2007年起，李俊峰就擔(dān)任了天合光能的獨(dú)董?！耙恍┬袠I(yè)著名專家、研究學(xué)者都有機(jī)會(huì)成為各個(gè)上市公司的獨(dú)董，但邀請(qǐng)部委下面的研究所專家作為獨(dú)董并不常見(jiàn)。”一位從事光伏電站項(xiàng)目建設(shè)的公司總經(jīng)理陸先生向記者說(shuō)道。
1956年出生的李俊峰，畢業(yè)于山東礦院電氣工程系，長(zhǎng)期從事能源經(jīng)濟(jì)和能源環(huán)境理論的研究，先后組織并主持了我國(guó)可再生能源法、國(guó)家中長(zhǎng)期可再生能源規(guī)劃的起草工作，參與了國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展綱要和能源法草案的研究和起草工作。他也曾任“十五”國(guó)家高技術(shù)863計(jì)劃后續(xù)能源主題責(zé)任專家和國(guó)家高技術(shù)973計(jì)劃氫能專題顧問(wèn)等。其頭銜還包括內(nèi)蒙古自治區(qū)政府科技顧問(wèn)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行能源顧問(wèn)、中國(guó)再生能源學(xué)會(huì)和中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、全球風(fēng)能理事會(huì)副主席、國(guó)際21世紀(jì)可再生能源政策委員會(huì)副主席等。
記者了解到，事實(shí)上李俊峰還擔(dān)任兩家風(fēng)電行業(yè)上市公司時(shí)代新材(600458.SH)及龍?jiān)措娏?00916.HK)的獨(dú)董。但值得注意的是，我國(guó)風(fēng)電政策的密集出臺(tái)期應(yīng)追溯到2003年(國(guó)家發(fā)改委推行風(fēng)電特許權(quán)開(kāi)發(fā)方式)及隨后幾年。而到了李俊峰擔(dān)任這兩家企業(yè)獨(dú)董的起始期2009年時(shí)，鼓勵(lì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策已經(jīng)不多。這與李俊峰在國(guó)家出臺(tái)光伏標(biāo)桿電價(jià)政策時(shí)，有望繼續(xù)被選為天合光能獨(dú)董的意義完全不同。
特殊時(shí)機(jī)遭質(zhì)疑
李俊峰的身份以及當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)大爆發(fā)，是此次李俊峰將被重新選舉為獨(dú)董備受關(guān)注的重要原因。
今年7月底，國(guó)家發(fā)改委推出了1.15元/千瓦時(shí)、1元/千瓦時(shí)兩種光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策，這也是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性事件。多家公司估計(jì)，因?yàn)樵撜叩耐瞥?，今年?guó)內(nèi)光伏裝機(jī)量同比去年可能會(huì)翻番，隨后幾年，特別是2014年、2015年中國(guó)光伏市場(chǎng)將在全球占有不可小覷的地位。
此前，正是因?yàn)榈聡?guó)政府推出了電價(jià)補(bǔ)貼政策，2005年起全球光伏市場(chǎng)才得以啟動(dòng)，包括國(guó)內(nèi)尚德、天合等眾多光伏公司受到該政策的激勵(lì)而飛速成長(zhǎng)，僅用5年時(shí)間就成為年銷售額破百億元的能源企業(yè)。因而，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受政策的影響之大不言而喻，而參與政策研究及制定的國(guó)內(nèi)官方、民間學(xué)者近些年來(lái)受到了行業(yè)的熱捧。
事實(shí)上，經(jīng)過(guò)記者的多番調(diào)查，對(duì)于李俊峰是否參與了最新推出的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的制定說(shuō)法不一。地方光伏行業(yè)協(xié)會(huì)人士稱，李俊峰是標(biāo)桿電價(jià)政策的倡導(dǎo)者和知情人。而上述陸先生則認(rèn)為，李俊峰在該政策出臺(tái)前曾表示，(光伏)電價(jià)政策在2年內(nèi)不會(huì)有突破。所以，當(dāng)發(fā)改委推出上述政策時(shí)，李俊峰也可能是不知情的。
但記者曾在以往采訪時(shí)了解到，李俊峰也曾表達(dá)了會(huì)推動(dòng)國(guó)家有關(guān)部門修改和細(xì)化現(xiàn)有光伏電價(jià)政策的意圖，如對(duì)屋頂、大型地面及農(nóng)業(yè)電站的上網(wǎng)電價(jià)做更多細(xì)分等。
盡管天合光能內(nèi)部人士表示，他們應(yīng)該不會(huì)提前從李俊峰那里知道國(guó)家能源政策及走向，而且他們也認(rèn)為，發(fā)改委能源研究所領(lǐng)導(dǎo)出任公司獨(dú)董，是“沒(méi)有問(wèn)題”的。
但光伏同行們均表示，正是因?yàn)槔羁》?，天合光能未?lái)在國(guó)家光伏政策上的把握可能會(huì)比其他同行領(lǐng)先一步。一位從事光伏組件生產(chǎn)及銷售的企業(yè)前高層就對(duì)記者說(shuō)道，天合光能聘請(qǐng)這類人士的“目的性很強(qiáng)”。
提前獲悉政策、判斷國(guó)家政策的落實(shí)可能，對(duì)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)舉足輕重。而這也成為一些光伏企業(yè)聘請(qǐng)智庫(kù)及相關(guān)人士作為獨(dú)董的重要原因。陸先生就稱：“前段時(shí)間青海省出臺(tái)了1.15元/千瓦時(shí)的光伏電價(jià)政策，大部分公司即便是知道也不敢投資當(dāng)?shù)亍⒔ㄔO(shè)電站。而如果企業(yè)能通過(guò)智庫(kù)、市場(chǎng)調(diào)研等判斷這一政策是有效且可行的話，那么當(dāng)初他們“下賭”在青海建設(shè)電站就做對(duì)了，且能獲得客觀的收益及回報(bào)?！?br /> “當(dāng)然，智庫(kù)與企業(yè)走得近也有好處。比如政策制定者如果不深入基層，他們制定的政策將可能出現(xiàn)偏差。我們也希望有更多民營(yíng)光伏企業(yè)能夠給予國(guó)家一些建議，從而帶動(dòng)中國(guó)光伏行業(yè)的崛起?！标懴壬硎尽?