日前有消息稱(chēng)，國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組將在2011年下半年確定下一階段試點(diǎn)推廣方案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“第二批試點(diǎn)”)，有望在2011年底或2012年年初將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)31省(自治區(qū)、直轄市)省會(huì)城市。記者昨日致電廣東有線等多家公司高層，均稱(chēng)并未收到相關(guān)通知。相關(guān)人士表示，首批試點(diǎn)尚未形成足以推廣的商業(yè)模式，在這種情況下急于擴(kuò)大試點(diǎn)，是否能起到預(yù)期效果值得商榷；而從用戶(hù)規(guī)模的角度和業(yè)務(wù)開(kāi)展的便利性看，三網(wǎng)融合下一步不宜分散試點(diǎn)。
試點(diǎn)推廣存疑
按照2010年1月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，2010年至2012年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和體制機(jī)制。2013年至2015年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。
目前首批12個(gè)試點(diǎn)中，廣電與電信的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)層面的雙向進(jìn)入已經(jīng)開(kāi)始申報(bào)?！氨M管個(gè)別試點(diǎn)地區(qū)在技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)等層面已較完備，但在業(yè)務(wù)層面甚至于管理層面卻并沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，更沒(méi)有進(jìn)行業(yè)務(wù)層面真正的落地，第二批試點(diǎn)的推出節(jié)奏需好好把握?！比W(wǎng)融合專(zhuān)家、融合網(wǎng)主編吳純勇認(rèn)為。
據(jù)了解，目前雖然各地推動(dòng)IPTV的熱情高漲，但I(xiàn)PTV集成播控平臺(tái)如何搭建、國(guó)內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)號(hào)碼如何分配等問(wèn)題卻遲遲沒(méi)有解決。以至于各試點(diǎn)城市在業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新上仍很難放開(kāi)手腳。
“究竟向用戶(hù)提供哪些業(yè)務(wù)？哪些業(yè)務(wù)才是三網(wǎng)融合試點(diǎn)兩大主體心甘情愿去做的？這才是未來(lái)一年之內(nèi)各方需要考慮的最核心問(wèn)題?！眳羌冇卤硎?。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，首批12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)(城市)覆蓋固定電話用戶(hù)數(shù)為4600萬(wàn)戶(hù)；有線電視用戶(hù)數(shù)為2905萬(wàn)戶(hù)以上。吳認(rèn)為，這樣級(jí)別的用戶(hù)規(guī)模、收入水平、地區(qū)分布等諸多方面的差異性在未來(lái)一年之內(nèi)可以在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面進(jìn)行很好的試點(diǎn)。
有線網(wǎng)絡(luò)整改加速
全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)的加速整合正是三網(wǎng)融合大背景下有線運(yùn)營(yíng)商的最大突破。據(jù)知情人士透露，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司(即國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司)有望于近期正式掛牌，這意味著有線網(wǎng)絡(luò)整合將進(jìn)入“全國(guó)一張網(wǎng)”的關(guān)鍵時(shí)期，由此帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)將使廣電網(wǎng)承載增值電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入等業(yè)務(wù)成為可能。上海廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)張大鐘認(rèn)為，未來(lái)隨著電視和平板電腦、手機(jī)等手持終端的便攜化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，三網(wǎng)融合將促生新的模式和產(chǎn)業(yè)；受益者包括家電等智能終端廠商、設(shè)備及服務(wù)提供商、內(nèi)容生產(chǎn)者等各方面。
據(jù)工信部研究人士分析，2010~2012年將是我國(guó)三網(wǎng)融合的試點(diǎn)階段和磨合緩沖期，試點(diǎn)階段IPTV仍處于非完全市場(chǎng)化的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，但隨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境的完善和消費(fèi)者認(rèn)知與接受程度的提高，IPTV用戶(hù)規(guī)模將穩(wěn)步擴(kuò)張。預(yù)計(jì)我國(guó)IPTV用戶(hù)2013年將超過(guò)2100萬(wàn)的規(guī)模，年復(fù)合增長(zhǎng)率將高達(dá)46%。 上海證券報(bào)