■新聞背景
近日，國(guó)外媒體稱蘋果iPhone和谷歌Android智能手機(jī)定期收集用戶的地理位置信息，并回傳給蘋果和谷歌。這再次引發(fā)了人們對(duì)個(gè)人隱私問(wèn)題的擔(dān)憂。
我國(guó)法律去年明確界定隱私權(quán)
隱私權(quán)是指公民“享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開(kāi)的一種人格權(quán)?！庇猛ㄋ椎脑捴v，隱私權(quán)就是保護(hù)個(gè)人不欲為外人所知的私人事務(wù)。
這是一種范圍非常廣的概念，因而沒(méi)有任何一部立法對(duì)隱私作出明確而又具體的定義，然而隱私已涵蓋了個(gè)人及個(gè)人生活的幾乎所有環(huán)節(jié)，成為現(xiàn)代社會(huì)保護(hù)個(gè)人利益最全面、最有力的“借口”和“手段”。
在侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施之前，我國(guó)主要以民法通則中關(guān)于肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)的規(guī)定及相關(guān)司法解釋來(lái)保護(hù)公民的隱私權(quán)。民法通則第100條提出，公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，不得以營(yíng)利為目的使用公民的肖像。第101條規(guī)定，公民、法人享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。
最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第140條規(guī)定，以書面、口頭等形式宣揚(yáng)他人的隱私，或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù)，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為。
同時(shí)，我國(guó)刑法中也蘊(yùn)含了對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)，例如刑法第245條規(guī)定的“非法搜查罪”、“非法侵入住宅罪”和第252條規(guī)定的“侵犯通信自由罪”。
不過(guò)，第一次明確規(guī)定了“隱私權(quán)”的，是2010年7月實(shí)施的侵權(quán)責(zé)任法。該法第2條規(guī)定，侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，其中第2款對(duì)“民事權(quán)益”的列舉即包含了隱私權(quán)。在最高人民法院頒布的民事案件案由規(guī)定中，“隱私權(quán)糾紛”也被列為專門的一項(xiàng)民事案由。
“一定影響”主要靠法官認(rèn)定
從我國(guó)目前的法律規(guī)定和在先判例來(lái)看，侵犯隱私的行為必須對(duì)公民造成一定影響，才構(gòu)成承擔(dān)我國(guó)法律意義上的侵權(quán)責(zé)任的要件。但是“一定影響”究竟是在多大范圍、多深程度的影響，法律并沒(méi)有規(guī)定，實(shí)踐中主要通過(guò)法官的自由裁量來(lái)認(rèn)定。
同時(shí)，相關(guān)法律規(guī)定了對(duì)他人隱私的宣揚(yáng)造成對(duì)其名譽(yù)權(quán)侵犯的后果應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，但對(duì)僅僅是搜集信息并沒(méi)有宣揚(yáng)的行為該如何認(rèn)定，未作進(jìn)一步的明確。例如一開(kāi)始提到的蘋果和谷歌，有猜測(cè)認(rèn)為他們搜集信息是為了開(kāi)發(fā)利用Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)定位系統(tǒng)做準(zhǔn)備，并沒(méi)有直接宣揚(yáng)或用于獲取商業(yè)利益。這種行為是否構(gòu)成對(duì)隱私權(quán)的侵犯，尚無(wú)定論。
據(jù)悉，美國(guó)參議院將于5月舉行關(guān)于定位追蹤問(wèn)題的聽(tīng)證會(huì)，蘋果和谷歌將派代表出席此次聽(tīng)證會(huì)。
政策寬松導(dǎo)致企業(yè)越界
實(shí)際上，不僅僅是手機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛使用已經(jīng)引起了許多隱私權(quán)問(wèn)題，而且在將來(lái)發(fā)展的過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)更多意想不到的問(wèn)題。智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，不僅得益于技術(shù)的突飛猛進(jìn)，也得益于政策的寬松環(huán)境。但一些網(wǎng)絡(luò)追蹤行業(yè)由于受到的監(jiān)管有限已經(jīng)出現(xiàn)了越界問(wèn)題，其對(duì)用戶隱私的侵犯正在變得難以接受，甚至這些信息還可能會(huì)被不法分子甚至恐怖分子所利用。
如近期發(fā)生的索尼PlayStation Network網(wǎng)絡(luò)遭遇黑客攻擊，導(dǎo)致大量用戶數(shù)據(jù)被盜事件。據(jù)悉，黑客竊取了7700名PS用戶的姓名、家庭住址、電子郵件、生日、用戶名和登錄密碼等信息，甚至包括用戶信用卡的詳細(xì)信息，這一事件索尼應(yīng)該難辭其咎。
一方面是一些企業(yè)在法律規(guī)定的空隙中搜集個(gè)人信息，用以開(kāi)發(fā)新的技術(shù)，這些技術(shù)可能使我們今后的生活更加便利，但在搜集信息的過(guò)程中可能侵犯?jìng)€(gè)人隱私，并且一旦信息遭到泄漏，可能引發(fā)非常嚴(yán)重的后果；另一方面是法律規(guī)定尚有空缺，個(gè)人隱私的保護(hù)范圍還不夠全面，保護(hù)力度還不夠完善。
如果過(guò)于強(qiáng)調(diào)保護(hù)個(gè)人隱私，則有可能阻礙技術(shù)進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展。在扶持互聯(lián)網(wǎng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)之間，利益如何平衡，需要立法者、執(zhí)法者、社會(huì)大眾的廣泛思考和參與。