據(jù)5月9日出版的《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國對“中國間諜竊取商業(yè)和科技機(jī)密”的擔(dān)心嚷嚷了很久。最近，這種擔(dān)心以立法形式“落實(shí)”了下來。據(jù)美國《福布斯》雜志等媒體7日披露，美國國會前不久批準(zhǔn)的本財(cái)年預(yù)算法案，其中一條規(guī)定就是禁止美國國家航空航天局(NASA)等部門與中國開展任何形式的科技合作。據(jù)稱這樣做是為了避免“間諜風(fēng)險(xiǎn)”?！陡２妓埂贩Q，在美國國會于 今年4月中旬通過的維持聯(lián)邦政府本財(cái)年繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)算案中，擔(dān)任美國眾議院撥款委員會主席的共和黨眾議員弗蘭克•沃爾夫力主加入了一項(xiàng)條款：NASA和白宮科技政策辦公室不得動用聯(lián)邦資金“制定、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、頒布、實(shí)施或執(zhí)行任何(與中國合作的)政策、計(jì)劃、命令或合同”，“不得涉及與中國或中資公司的雙邊協(xié)調(diào)合作”。
沃爾夫一直是美國國會中批評中國的代表，他說：“我們不想給他們(指中國)任何利用我們技術(shù)的機(jī)會，跟他們打交道我們什么都得不到。中國針對我們搞間諜活動，所有美國政府機(jī)構(gòu)都受到網(wǎng)絡(luò)攻擊。他們從各大美國公司竊取技術(shù)。他們偷了NASA的技術(shù)，還攻擊美國國家科學(xué)基金會的電腦。中國人想從所有美國公司獲取機(jī)密?！蔽譅柗驌?dān)心美中 聯(lián)合科研活動可能導(dǎo)致美國知識產(chǎn)權(quán)和敏感的軍用技術(shù)失竊，因此在該預(yù)算案中還專門規(guī)定NASA不得接待中國官方訪問者。沃爾夫及其支持者認(rèn)為，來自中國的間諜風(fēng)險(xiǎn)大大高于大多數(shù)人想像的水平。他曾舉例說，他的辦公室2006年遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊，美國聯(lián)邦調(diào)查局認(rèn)為攻擊源來自中國。
然而，為《福布斯》撰寫博客的美國學(xué)者威廉姆•帕特蘭德稱，奧巴馬政府認(rèn)為，預(yù)算法案的這條禁令不適用于作為美國外交政策一部分的美中科技合作。按照這種理解，白宮在今年10月當(dāng)前預(yù)算案有效期結(jié)束后仍能繼續(xù)開展現(xiàn)有的雙邊科技合作。美國總統(tǒng)奧巴馬上周剛表示，中國是美國實(shí)現(xiàn)火星登陸這一“人類終極任務(wù)”的潛在伙伴，認(rèn)為中國可以分?jǐn)傔@項(xiàng)昂貴的科研活動的開支，使美國獲利。但奧巴馬的表態(tài)遭到沃爾夫等議員的指責(zé)，認(rèn)為與中國合作“不可容忍”、“全無道德”，白宮是試圖避開預(yù)算案中的規(guī)定行事 。媒體7日也聲稱對所謂“中國間諜”案進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)中國已成為“在美國搞間諜活動的主要國家”。
中國社科院美國所美國政治研究室主任倪峰8日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這并非首次美國在法案中作出針對中國的規(guī)定。1999年《考克斯報(bào)告》出臺后，美國就曾有過類似規(guī)定。這種法案必定會給中美之間的航空航天以及其他科技合作帶來障礙。但這種影響有多大，具體還要看法案的規(guī)定有多細(xì)。如果僅是禁止動用聯(lián)邦資金與中國進(jìn)行科 技合作，可能影響還不是很大，因?yàn)橹袊壳安⒉患毙杳绹谶@方面的資金幫助。倪峰認(rèn)為，該法案出臺的背景與前段時(shí)期奧巴馬政府的預(yù)算案在美國國會遇到很大阻力難以通過有關(guān)。美國一些議員經(jīng)常利用審議政府預(yù)算法案的機(jī)會強(qiáng)行加入某些針對中國的反華條款，政府也往往會做出一定程度的妥協(xié)。(本報(bào)駐美國特約記者 潘 蕊 本報(bào)特約記者 甄 翔 本報(bào)記者 王召坤)