華為并購(gòu)三葉案顯示了中國(guó)企業(yè)在美國(guó)高科技領(lǐng)域所面臨的重重障礙以及美國(guó)在高科技領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的封鎖。對(duì)中國(guó)而言，一方面需要促進(jìn)中美戰(zhàn)略互信，另一方面則要提升自身的科技水平。
2月18日，中國(guó)華為公司宣布放棄對(duì)美國(guó)三葉公司包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的特定資產(chǎn)的收購(gòu)，這筆價(jià)值區(qū)區(qū)200萬(wàn)美元的交易以失敗告終。華為此次收購(gòu)的失敗，最直接的原因就是未能通過(guò)美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的安全審查，不過(guò)，更深層的原因卻是，在高科技產(chǎn)品領(lǐng)域，美國(guó)對(duì)中國(guó)一貫采取的封鎖政策。
眾所周知，在外資并購(gòu)美國(guó)企業(yè)的問(wèn)題上，美國(guó)早就建立了一整套嚴(yán)密的安全審查機(jī)制。近年來(lái)，多家中國(guó)企業(yè)就先后在這套安全審查機(jī)制面前“碰壁”。華為收購(gòu)三葉公司只是最新的例證。
在這一交易中，最令人關(guān)注的是三葉公司的一項(xiàng)技術(shù)專利：它可以讓一組電腦捆綁，形成一臺(tái)功能更加強(qiáng)大的電腦。這項(xiàng)技術(shù)或可稱高科技，但已經(jīng)倒閉的三葉，其專利和部分資產(chǎn)的全部費(fèi)用僅為200萬(wàn)美元，這卻引起了美國(guó)國(guó)防部的關(guān)注，進(jìn)而使收購(gòu)在安全審查下胎死腹中。
而為阻撓華為收購(gòu)三葉，曾有5名美國(guó)國(guó)會(huì)議員致信同為美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)成員的財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納和商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝，稱華為收購(gòu)舉動(dòng)似乎肯定會(huì)導(dǎo)致美國(guó)先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，給美國(guó)國(guó)家安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，華為收購(gòu)遇挫并非個(gè)案，正如商務(wù)部的聲明所說(shuō)，近年來(lái)美國(guó)有關(guān)方面以包括保護(hù)國(guó)家安全在內(nèi)的各種理由，對(duì)中國(guó)企業(yè)在美貿(mào)易投資活動(dòng)進(jìn)行阻撓和干擾。
華為并購(gòu)三葉案顯示了中國(guó)企業(yè)在美國(guó)高科技領(lǐng)域所面臨的重重障礙以及美國(guó)在高科技領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的封鎖。雖然封鎖在很多情況下披上了合法外衣，但究其實(shí)質(zhì)，一方面是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)和中國(guó)所抱有的種種疑慮乃至敵意，另一方面則是為了維持和鞏固美國(guó)對(duì)中國(guó)的高科技優(yōu)勢(shì)。2009年，美國(guó)官員曾放風(fēng)說(shuō)要放寬對(duì)華高科技產(chǎn)品出口管制；2010年，美國(guó)又說(shuō)要取消對(duì)華出口C130大型運(yùn)輸機(jī)管制。然而，結(jié)果都表明，只是說(shuō)說(shuō)而已。這說(shuō)明，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我們不應(yīng)幻想美國(guó)會(huì)放寬對(duì)華高科技出口。
20多年前，美國(guó)國(guó)防部戰(zhàn)略貿(mào)管司司長(zhǎng)康法拉曾說(shuō)過(guò)：“美國(guó)要在有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵領(lǐng)域保持30年的領(lǐng)先地位，一般依此決定對(duì)華出口。”今天，這句話依然是美國(guó)在對(duì)華高科技出口問(wèn)題上的原則。
就在華為宣布放棄收購(gòu)三葉的當(dāng)天，《紐約時(shí)報(bào)》曾發(fā)表評(píng)論稱，這樁并購(gòu)案并非像表面上那么簡(jiǎn)單，這是華盛頓和北京之間更廣泛意義上的僵局的一部分，將對(duì)未來(lái)的雙邊交易帶來(lái)令人寒心的影響。話說(shuō)得很委婉，所謂僵局，說(shuō)得直白點(diǎn)，就是中美之間一直缺乏戰(zhàn)略信任。只要這一根本性問(wèn)題沒(méi)有得到解決，美國(guó)放寬乃至取消對(duì)華高科技出口管制就缺乏根本的動(dòng)力。對(duì)中國(guó)而言，要推動(dòng)美國(guó)放寬對(duì)華高科技出口管制，一方面需要促進(jìn)中美戰(zhàn)略互信，另一方面則要提升自身的科技水平。隨著中國(guó)的科技實(shí)力和水平不斷提升，美國(guó)對(duì)華高科技封鎖將越來(lái)越?jīng)]意義。同時(shí)，美國(guó)在華為收購(gòu)案上的做法也再次提醒我們，對(duì)于外資并購(gòu)中國(guó)企業(yè)，我們同樣需要展開安全審查。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》，某種意義上說(shuō)，這是一個(gè)良好的開端。(黨建軍)