華為并購三葉案顯示了中國企業(yè)在美國高科技領(lǐng)域所面臨的重重障礙以及美國在高科技領(lǐng)域?qū)χ袊姆怄i。對中國而言，一方面需要促進(jìn)中美戰(zhàn)略互信，另一方面則要提升自身的科技水平。
2月18日，中國華為公司宣布放棄對美國三葉公司包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的特定資產(chǎn)的收購，這筆價值區(qū)區(qū)200萬美元的交易以失敗告終。華為此次收購的失敗，最直接的原因就是未能通過美國外國投資委員會的安全審查，不過，更深層的原因卻是，在高科技產(chǎn)品領(lǐng)域，美國對中國一貫采取的封鎖政策。
眾所周知，在外資并購美國企業(yè)的問題上，美國早就建立了一整套嚴(yán)密的安全審查機(jī)制。近年來，多家中國企業(yè)就先后在這套安全審查機(jī)制面前“碰壁”。華為收購三葉公司只是最新的例證。
在這一交易中，最令人關(guān)注的是三葉公司的一項技術(shù)專利：它可以讓一組電腦捆綁，形成一臺功能更加強(qiáng)大的電腦。這項技術(shù)或可稱高科技，但已經(jīng)倒閉的三葉，其專利和部分資產(chǎn)的全部費用僅為200萬美元，這卻引起了美國國防部的關(guān)注，進(jìn)而使收購在安全審查下胎死腹中。
而為阻撓華為收購三葉，曾有5名美國國會議員致信同為美國外國投資委員會成員的財政部長蓋特納和商務(wù)部長駱家輝，稱華為收購舉動似乎肯定會導(dǎo)致美國先進(jìn)計算機(jī)技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國，給美國國家安全帶來風(fēng)險。事實上，華為收購遇挫并非個案，正如商務(wù)部的聲明所說，近年來美國有關(guān)方面以包括保護(hù)國家安全在內(nèi)的各種理由，對中國企業(yè)在美貿(mào)易投資活動進(jìn)行阻撓和干擾。
華為并購三葉案顯示了中國企業(yè)在美國高科技領(lǐng)域所面臨的重重障礙以及美國在高科技領(lǐng)域?qū)χ袊姆怄i。雖然封鎖在很多情況下披上了合法外衣，但究其實質(zhì)，一方面是因為美國對中國企業(yè)和中國所抱有的種種疑慮乃至敵意，另一方面則是為了維持和鞏固美國對中國的高科技優(yōu)勢。2009年，美國官員曾放風(fēng)說要放寬對華高科技產(chǎn)品出口管制；2010年，美國又說要取消對華出口C130大型運輸機(jī)管制。然而，結(jié)果都表明，只是說說而已。這說明，在未來相當(dāng)長時間內(nèi)，我們不應(yīng)幻想美國會放寬對華高科技出口。
20多年前，美國國防部戰(zhàn)略貿(mào)管司司長康法拉曾說過：“美國要在有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵領(lǐng)域保持30年的領(lǐng)先地位，一般依此決定對華出口?！苯裉?，這句話依然是美國在對華高科技出口問題上的原則。
就在華為宣布放棄收購三葉的當(dāng)天，《紐約時報》曾發(fā)表評論稱，這樁并購案并非像表面上那么簡單，這是華盛頓和北京之間更廣泛意義上的僵局的一部分，將對未來的雙邊交易帶來令人寒心的影響。話說得很委婉，所謂僵局，說得直白點，就是中美之間一直缺乏戰(zhàn)略信任。只要這一根本性問題沒有得到解決，美國放寬乃至取消對華高科技出口管制就缺乏根本的動力。對中國而言，要推動美國放寬對華高科技出口管制，一方面需要促進(jìn)中美戰(zhàn)略互信，另一方面則要提升自身的科技水平。隨著中國的科技實力和水平不斷提升，美國對華高科技封鎖將越來越?jīng)]意義。同時，美國在華為收購案上的做法也再次提醒我們，對于外資并購中國企業(yè)，我們同樣需要展開安全審查。近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》，某種意義上說，這是一個良好的開端。(黨建軍)