多家國(guó)內(nèi)知名電視機(jī)廠商集體在央視露臉，它們成了負(fù)面典型。

4月27日，央視新聞?lì)l道報(bào)道互聯(lián)網(wǎng)電視涉黃，稱(chēng)具有上網(wǎng)功能的電視機(jī)已“成為瀏覽黃色淫穢視頻的窗口”。央視指稱(chēng)，海爾、康佳、TCL、海信和創(chuàng)維五家的互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)上均不同程度地存在涉黃問(wèn)題。

在目前的國(guó)內(nèi)電視機(jī)市場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)電視已經(jīng)成為各廠商的新寵，其合法身份來(lái)之不易。

去年8月，廣電總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視出臺(tái)監(jiān)管新規(guī)，令相關(guān)業(yè)者感到迎頭一棒。隨后，中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)代表眾廠商上書(shū)廣電總局，力挺互聯(lián)網(wǎng)電視；工信部則與廣電總局不斷溝通斡旋，于去年底初步達(dá)成對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視放寬限制的共識(shí)。在整機(jī)廠商方面，TCL、長(zhǎng)虹、康佳等在去年底先后宣布將停產(chǎn)部分尺寸的非互聯(lián)網(wǎng)電視。

今年元月，國(guó)務(wù)院決定加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)者猜測(cè)政策即將破冰。3月底，廣電總局終于發(fā)出三張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照，互聯(lián)網(wǎng)電視獲得了合法身份。不想此時(shí)，如沐政策春風(fēng)的整機(jī)廠商大批陷入“涉黃門(mén)”。

廠商喊冤

按照央視報(bào)道中的說(shuō)法，互聯(lián)網(wǎng)電視中可點(diǎn)播或下載的黃色淫穢視頻，來(lái)自整機(jī)廠商自建的內(nèi)容平臺(tái)。

廣電總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心工程師劉知一介紹稱(chēng)：“目前各個(gè)網(wǎng)絡(luò)電視品牌都有自己的（視頻內(nèi)容）平臺(tái)。計(jì)算機(jī)無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)，各個(gè)品牌的電視機(jī)也只能訪(fǎng)問(wèn)自己的平臺(tái)。”而據(jù)央視的調(diào)查稱(chēng)，互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容平臺(tái)具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性，監(jiān)督和檢查都很困難。

互聯(lián)網(wǎng)電視在國(guó)內(nèi)興起之初，整機(jī)廠商們就兩條腿走路，在搭建內(nèi)容平臺(tái)上下功夫。它們或是與視頻點(diǎn)播網(wǎng)站迅雷、PPS以及門(mén)戶(hù)網(wǎng)站新浪、搜狐等合作，或是自建平臺(tái)。如創(chuàng)維與朗科共同出資1000萬(wàn)元組建了酷開(kāi)網(wǎng)，后續(xù)又追加過(guò)投資；TCL專(zhuān)門(mén)成立了內(nèi)容公司；康佳效仿蘋(píng)果的應(yīng)用商店推出了開(kāi)放式互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)，還與文化部旗下的中錄聯(lián)興合作建立內(nèi)容平臺(tái)；長(zhǎng)虹則投資1.5億元建設(shè)樂(lè)教網(wǎng)。

“涉黃門(mén)”爆發(fā)后，被牽扯其中的整機(jī)廠商紛紛喊冤，在第一時(shí)間否認(rèn)其互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)中存在淫穢內(nèi)容。

TCL的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該公司與CNTV（中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)）共建互聯(lián)網(wǎng)電視實(shí)驗(yàn)室，與華數(shù)傳媒達(dá)成戰(zhàn)略合作，是唯一與兩家獲得牌照的機(jī)構(gòu)合作的整機(jī)廠商，互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容的安全性應(yīng)該是可控的。

TCL集團(tuán)新聞發(fā)言人梁?jiǎn)⒋悍Q(chēng)，被央視曝光是因?yàn)槠浠ヂ?lián)網(wǎng)電視搜索引擎存在漏洞。他表示，TCL先前的互聯(lián)網(wǎng)電視搜索平臺(tái)是與迅雷合作開(kāi)發(fā)的，目前已經(jīng)進(jìn)行了整改，在升級(jí)后的搜索后臺(tái)對(duì)涉及違規(guī)內(nèi)容的關(guān)鍵詞進(jìn)行屏蔽，同時(shí)挑選了一批可靠?jī)?nèi)容列入“白名單”。

其他4家廠商也明確表示自己一直與正規(guī)的內(nèi)容提供商合作，同時(shí)對(duì)關(guān)鍵字和內(nèi)容進(jìn)行過(guò)濾，各自的互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)上并沒(méi)有設(shè)置淫穢內(nèi)容。

廣電總局的三張牌照分別發(fā)給CNTV、華數(shù)傳媒和上海文廣之后，《IT時(shí)代周刊》了解到，TCL、清華同方、創(chuàng)維、長(zhǎng)虹和海信等主要互聯(lián)網(wǎng)電視廠商正爭(zhēng)先恐后地與這三家機(jī)構(gòu)接洽，有些已達(dá)成合作。先前與迅雷在內(nèi)容方面進(jìn)行合作的創(chuàng)維就表示，雖然該公司還沒(méi)有終止和迅雷合作，但今后必然要選擇有牌照的企業(yè)。

中國(guó)電子商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陸刃波指出，整機(jī)廠商本身并不提供內(nèi)容服務(wù)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該從內(nèi)容提供的源頭調(diào)查此次涉黃事件。另有不愿具名的廠商人士表示，或許有極個(gè)別的網(wǎng)站提供了違規(guī)的鏈接，但不能代表行業(yè)整體狀況。

加大監(jiān)管

廣電總局表示，作為電視機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，廣電總局正在積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是加強(qiáng)監(jiān)管，保證互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容的安全健康。而在事實(shí)上，它直接針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管從來(lái)沒(méi)有放松過(guò)。

去年8月，廣電總局曾下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下稱(chēng)“《通知》”）。

《通知》規(guī)定，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接電視機(jī)或機(jī)頂盒等電子產(chǎn)品向電視機(jī)終端用戶(hù)提供視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》。而按照其規(guī)定，申請(qǐng)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的企業(yè)必須是國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股單位。這不啻給熱情高漲的業(yè)者潑了一盆冷水。

《通知》同時(shí)要求，各級(jí)廣電管理部門(mén)在接到通知后，應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有擅自從事相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，依法予以處理。

兩個(gè)月后，廣電總局向央視發(fā)函，重申《通知》明確要求各相關(guān)企業(yè)不得擅自將互聯(lián)網(wǎng)上的影視劇等各類(lèi)視聽(tīng)節(jié)目傳送到電視機(jī)終端供用戶(hù)收看，開(kāi)展此類(lèi)業(yè)務(wù)必須按照總局有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取許可證；要求央視配合新媒體工作，立即撤下正在播放的TCL、海信、海爾等品牌互聯(lián)網(wǎng)電視的電視廣告。

面對(duì)廣電總局的監(jiān)管措施，比整機(jī)廠商更苦惱的是內(nèi)容提供商，它們當(dāng)中的一些已經(jīng)無(wú)奈地選擇放棄。

TCL旗下互聯(lián)網(wǎng)電視MiTV一度由PPS提供視頻資源。去年9月，雙方終止了合作。PPS總裁徐瑋峰當(dāng)時(shí)坦陳：“國(guó)家認(rèn)為PPS沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)電視方面的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，PPS離開(kāi)也是在遵守國(guó)家法律規(guī)定。”他表示PPS短期內(nèi)不會(huì)再?lài)L試互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)。直到今天，徐瑋峰的想法依然沒(méi)有改變，“目前沒(méi)有資格就只能這樣了”。

在部分業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此次央視曝光互聯(lián)網(wǎng)電視涉黃，一定程度上也是在為廣電總局出臺(tái)又一輪互聯(lián)網(wǎng)電視新規(guī)作鋪墊。

本刊記者得到的消息稱(chēng)，廣電總局即將頒布《互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)范》和《互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)管理規(guī)范》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視采取“內(nèi)容集成”的雙重管理模式，它將要求每臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)必須與持有牌照的集成業(yè)務(wù)平臺(tái)綁定，同時(shí)，提供集成業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)必須從持有內(nèi)容牌照的機(jī)構(gòu)處獲取內(nèi)容。

有業(yè)內(nèi)人士解釋說(shuō)，按照上述管理模式，互聯(lián)網(wǎng)電視牌照將分為內(nèi)容服務(wù)和集成業(yè)務(wù)兩種，目前CNTV、上海文廣和華數(shù)傳媒獲得的屬于集成業(yè)務(wù)牌照，未來(lái)首批獲得互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)牌照的，將依然是廣電系企業(yè)。

監(jiān)管力度加大也引發(fā)了業(yè)界的擔(dān)憂(yōu)之聲。奧維營(yíng)銷(xiāo)咨詢(xún)有限公司副總經(jīng)理金曉峰認(rèn)為，限量發(fā)放牌照和限制自建平臺(tái)都是為了加速整機(jī)廠商與持照企業(yè)對(duì)接，這勢(shì)必造成壟斷，互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)的生產(chǎn)成本也會(huì)隨之增加，企業(yè)為了維持原有的利潤(rùn)空間，自然會(huì)將這部分成本轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者頭上。[!--empirenews.page--]

延續(xù)利益博弈

“涉黃事件是互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)小插曲，最終的指向是內(nèi)容的規(guī)范化，”在清華同方數(shù)字電視副總經(jīng)理王向東看來(lái)，“對(duì)彩電廠商互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)利益博弈的過(guò)程?！?BR>
互聯(lián)網(wǎng)電視涉及到廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三方的利益，由于三網(wǎng)分屬?gòu)V電和電信兩個(gè)部門(mén)，因此，互聯(lián)網(wǎng)電視自誕生之日起，就一直在廣電系與電信系的斗法中蹣跚向前。

互聯(lián)網(wǎng)電視今天的處境，與電信運(yùn)營(yíng)商著力推廣的IPTV有頗多相似之處。就在“涉黃門(mén)”爆發(fā)前半個(gè)月，廣電總局向各省廣電局發(fā)出“41號(hào)文”，要求對(duì)于未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)擅自開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)的地區(qū)，依照《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》等條規(guī)依法予以查處，限期停止違規(guī)開(kāi)展的IPTV業(yè)務(wù)。

根據(jù)此文，除了目前已取得IPTV落地資格的江蘇、云南、上海、福州、廈門(mén)等2省12市，其他地區(qū)電信企業(yè)開(kāi)展的IPTV業(yè)務(wù)都將被叫停。據(jù)悉，安徽、海南、江西、福建和四川等省的廣電部門(mén)已要求當(dāng)?shù)仉娦牌髽I(yè)報(bào)送IPTV業(yè)務(wù)情況。在更早的2月8日，廣電總局曾下發(fā)通知，要求2月9日零時(shí)前停止向廣西提供IPTV信號(hào)源。

家電行業(yè)觀察家劉步塵認(rèn)為，廣電系運(yùn)營(yíng)商的ARPU（每用戶(hù)平均收入）值高達(dá)每月上百元，這已讓廣電產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)羨慕不已，而電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)又因內(nèi)容問(wèn)題處處受制，互聯(lián)網(wǎng)電視已經(jīng)成了部門(mén)利益之爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。

工信部部長(zhǎng)李毅中早些時(shí)候透露，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案預(yù)計(jì)在5月出臺(tái)，6月啟動(dòng)。有分析師指出，廣電系和電信系一直想方設(shè)法阻止對(duì)方進(jìn)入各自市場(chǎng)，雙方爭(zhēng)奪的是市場(chǎng)，由于電信系的市場(chǎng)化起步遠(yuǎn)早于廣電系，后者在競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)，加之在三網(wǎng)融合的大戰(zhàn)略背景下，電信系的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯提速，這都令廣電系感受到壓力。在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容緊隨徹查IPTV業(yè)務(wù)而至，更像是廣電系與電信系利益沖突的集中爆發(fā)。