在全國工業(yè)和信息化工作會議上，國務(wù)院副總理張德江指出，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵是確保工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。保工業(yè)就是保發(fā)展，就是保就業(yè)，就是保穩(wěn)定，就是保大局。工業(yè)和信息化部部長李毅中強調(diào)，要發(fā)揮信息技術(shù)覆蓋面廣、滲透力強、帶動作用明顯的優(yōu)勢，找準切入點，圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)等環(huán)節(jié)，提升自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改造升級。

找準切入點，促進工業(yè)化和信息化融合，對于保工業(yè)、保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定和保大局具有切實和深遠的意義。毋庸置疑，我國工業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展，將直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧與穩(wěn)定。改革開放30年來，我國工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，建立了獨立完整的工業(yè)體系，成為全球制造業(yè)大國。2007年，全國工業(yè)實現(xiàn)增加值107367億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的43.5%；原煤、鋼、水泥、化肥、微型計算機、彩電等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量以及固定電話、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)均居世界第一；輕工、紡織、機械、家電、成品油、乙烯、部分有色金屬產(chǎn)量位居世界前列。航空、航天、船舶等國防科技工業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的成就。

同時我們也注意到，2007年，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占工業(yè)產(chǎn)值的8%，發(fā)達國家的這一比例為40%左右；研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.44%，發(fā)達國家平均為2.5%，美國為3.2%；我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降至1.16噸標煤，但仍是發(fā)達國家的3倍～4倍。作為工業(yè)大國，我國還不是工業(yè)強國。就我國的能源、資源、人口、生態(tài)環(huán)境等條件，我們不能走先實現(xiàn)工業(yè)化、工業(yè)化完成后再過渡到信息化的發(fā)展模式。根據(jù)現(xiàn)有國情，我們只能走具有中國特色的新型工業(yè)化道路，走信息化與工業(yè)化融合之路。通過兩化融合，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，走工業(yè)化跨越式發(fā)展的新路。

推進兩化融合，走新型工業(yè)化道路。黨的十六大提出“信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化”，再到黨的十七大明確提出“推進信息化與工業(yè)化融合”，充分說明了二者之間的密切聯(lián)系。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出：“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力?！边@里提出的兩化融合，深刻地闡明了信息化與工業(yè)化相互促進、相互依存、相互融合的辯證關(guān)系，說明了信息化與工業(yè)化融合的目標和意義。兩化融合說明了今后一個歷史時期我國信息化的戰(zhàn)略重點之所在，而且也指明了我國工業(yè)由大變強的必由之路。

中國要實現(xiàn)的工業(yè)化，必須堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

推進兩化融合，通過信息技術(shù)實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，作為經(jīng)濟增長的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”，將推進鋼鐵、汽車、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。據(jù)統(tǒng)計，我國制造業(yè)的萬元產(chǎn)值用水量大約是國際先進水平的10倍，能耗平均比國際先進水平高47%，產(chǎn)生的固體廢棄物多出10倍。因此，節(jié)能減排是當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項緊迫任務(wù)，中央提出了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，雖然以信息化推動工業(yè)化將增加30%的投資，但可提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，改善生產(chǎn)環(huán)境，降低能源和原材料消耗，從而增加85%的經(jīng)濟效益。在國際金融危機和國內(nèi)外日趨增多的不確定因素影響下，大力推進信息化與工業(yè)化的融合，實施信息技術(shù)應(yīng)用“倍增計劃”，可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我國經(jīng)濟和科技的跨越式發(fā)展，有利于我國在日趨激烈的國際競爭中占據(jù)有利地位。

推進兩化融合，增強制造企業(yè)在全球的綜合競爭力。發(fā)達國家如今已基本實現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)呈現(xiàn)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造加快轉(zhuǎn)型的特點，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)從傳統(tǒng)的服務(wù)經(jīng)濟向現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特點。信息技術(shù)與制造環(huán)節(jié)的融合日益深化，精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造、網(wǎng)絡(luò)化制造等新的生產(chǎn)方式廣泛普及，重塑著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和管理模式。隨著國際金融危機的蔓延，我國制造業(yè)將面對國際市場需求持續(xù)減弱而行業(yè)競爭不斷加劇的困境，兩化融合將通過信息、網(wǎng)絡(luò)技