CPU出口騙稅“清剿戰(zhàn)”正酣
這家規(guī)模不到十人的小公司的主要業(yè)務(wù)就是幫助客戶(hù)做進(jìn)出口業(yè)務(wù)的代理服務(wù)。因?yàn)閾碛羞M(jìn)出口資質(zhì),“就可以幫那些想做貿(mào)易卻沒(méi)有出口途徑的人提供些便利。”馬亮說(shuō)。
2個(gè)月前,馬亮處理過(guò)一張某品牌CPU(計(jì)算機(jī)的核心部件)出口退稅的單子。因?yàn)榭蛻?hù)提供的退稅資料中缺少一張外匯核銷(xiāo)單,馬亮就用自己公司的核銷(xiāo)單來(lái)代替并進(jìn)行申報(bào)。這是業(yè)內(nèi)慣用的伎倆,不出意外的話,這筆退稅將在6月份之前辦下來(lái)。
不過(guò),他現(xiàn)在感到有些心慌,因?yàn)閲?guó)家稅務(wù)總局剛剛下發(fā)了一則《關(guān)于查處利用CPU騙取出口退稅違法犯罪行為的通知》。該函已下發(fā)各省,將對(duì)出口企業(yè)辦理CPU出口退稅進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。目前,各地的檢查正在展開(kāi),其中一些省份已鎖定了上百家企業(yè)重點(diǎn)核查。
“慣例”
馬亮并不承認(rèn)自己是違規(guī)操作,他說(shuō)這是行業(yè)里的潛規(guī)則?!皣?guó)內(nèi)CPU的價(jià)格如此便宜,正是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)采取的都是先出口再內(nèi)銷(xiāo)模式,通過(guò)騙稅能夠獲得更多利潤(rùn)空間?!?
他稱(chēng),很多企業(yè)以實(shí)際內(nèi)銷(xiāo)的CPU虛假報(bào)關(guān)出口,到香港等地轉(zhuǎn)一圈,然后直接就發(fā)貨到各地電腦城了。
馬亮上次接手的那筆單子,是他老板的一個(gè)老客戶(hù)。產(chǎn)品標(biāo)明是1000片某品牌CPU,增值稅17%,總價(jià)值近13萬(wàn)美元,出口退稅率17%。在他拿到一堆客戶(hù)資料、票據(jù)后,發(fā)現(xiàn)依據(jù)相關(guān)退稅條件,要辦理退稅還缺少一張外匯核銷(xiāo)單。
根據(jù)程序,最后稅款直接打入到馬亮的公司賬上。對(duì)于這種退稅的單子,一般都是由公司墊付退稅款,預(yù)先支付給客戶(hù)這筆錢(qián)。“我們墊付稅款當(dāng)然風(fēng)險(xiǎn)大啦,所以一般都只做熟客,賺個(gè)中介服務(wù)費(fèi)?!瘪R亮說(shuō)。
馬亮并不負(fù)責(zé)客戶(hù)端審核,由老板負(fù)責(zé)聯(lián)系客戶(hù)。這筆業(yè)務(wù)將給馬亮的公司帶來(lái)2萬(wàn)多元的收入,包括500元的賣(mài)單費(fèi) (為客戶(hù)提供核銷(xiāo)單)和貨值3%的代理費(fèi)。而他的客戶(hù)將得到近20萬(wàn)元的出口退稅。
馬亮說(shuō)像他們這樣的中小型外貿(mào)服務(wù)公司全國(guó)數(shù)不勝數(shù)。
據(jù)記者了解,僅天津地區(qū),從事貿(mào)易中介服務(wù)的公司就至少有3萬(wàn)家。多數(shù)公司在從事正當(dāng)代理業(yè)務(wù)時(shí),根本無(wú)從查證客戶(hù)所提供資料單證的來(lái)源途徑。
馬亮現(xiàn)在擔(dān)心的是,稅務(wù)總局開(kāi)始的專(zhuān)項(xiàng)檢查,會(huì)把他們之前從事業(yè)務(wù)的老底都翻出來(lái)。因?yàn)榇舜螜z查包括從2006年開(kāi)始至今辦理的CPU出口退稅(包括免、抵、退稅)。
知情人士透露,此次調(diào)查的大背景是2009年以來(lái),出口騙稅的案件屢次出現(xiàn)。對(duì)CPU出口的專(zhuān)項(xiàng)檢查源于年初在青島破獲的一起利用CPU騙稅案件。近期,北京、上海、浙江等地公安機(jī)關(guān)連續(xù)偵辦數(shù)起利用計(jì)算機(jī)CPU實(shí)施騙取出口退稅犯罪案件,且騙稅數(shù)額巨大。
上述人士稱(chēng),歷年稅務(wù)部門(mén)都有類(lèi)似的稽查,比如之前代號(hào)為“雷霆一號(hào)”和“利劍二號(hào)”的稽查,但效果并不顯著。
路徑
為客戶(hù)提供核銷(xiāo)單只不過(guò)是這類(lèi)操作的一種。一條完整的出口貿(mào)易操作環(huán)節(jié)主要是商檢、報(bào)關(guān)、貨運(yùn)、收匯、核銷(xiāo)、退稅。從購(gòu)貨、出口到結(jié)匯,這些環(huán)節(jié)都有可能作假,而且能保證全部單證均真實(shí)有效且手續(xù)齊備,一般的管理、檢查中難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
“所有企業(yè)都想多拿點(diǎn)兒出口退稅?!壁w玲玲告訴記者。她在天津的一家國(guó)際貨運(yùn)公司工作?!罢5那闆r是大公司的退稅一般都會(huì)交給會(huì)計(jì)師事務(wù)所去做,小公司多數(shù)會(huì)自己申報(bào)退稅?!?
出口退稅本身只要憑證單據(jù)齊全就可辦理的做法,卻讓一些企業(yè)鉆了空子,而且方法很多。
記者從該貨運(yùn)公司拿到的一份內(nèi)部空運(yùn)貨代流程圖顯示,企業(yè)在向國(guó)稅局辦理退稅時(shí),主要提供出口報(bào)關(guān)單(海關(guān)領(lǐng)?。?、收匯核銷(xiāo)單、增值稅專(zhuān)用發(fā)票(出口退稅聯(lián))和出口貨物稅收專(zhuān)用繳款書(shū)。
上述的單證可以分別從不同渠道獲得。趙玲玲告訴記者,有貿(mào)易公司專(zhuān)門(mén)做這個(gè)買(mǎi)賣(mài)的,他們可以從管轄地外匯管理局申領(lǐng)核銷(xiāo)單,然后賣(mài)給別人用,跟倒賣(mài)發(fā)票是一樣的,他們自有辦法應(yīng)付政府部門(mén)的核查。
她告訴記者,有的企業(yè)是打擦邊球,比如可以退5%的稅,可以通過(guò)一些渠道做成退稅13%的稅?!捌髽I(yè)在報(bào)關(guān)時(shí)可能會(huì)換個(gè)海關(guān)編碼,就可以以另外一種海關(guān)編碼出口,這樣可以多退一些?!?
實(shí)際上馬亮代辦的企業(yè)只是單據(jù)不全,這些企業(yè)通過(guò)代理公司等渠道購(gòu)買(mǎi)出口貿(mào)易退稅環(huán)節(jié)中所需要的單據(jù),最終出口?!案嗟腃PU出口騙稅的方式實(shí)際上根本看不到貨物出口?!?
很多企業(yè)是通過(guò)貨代公司出口商品,而貨代公司有條“不知條款”,即承運(yùn)人不對(duì)貨物承擔(dān)責(zé)任,即使里面是毒品,也和承運(yùn)人無(wú)關(guān),這則行規(guī)讓貨代公司可以心安理得地幫助不法客戶(hù)虛假報(bào)關(guān)。而辦理出口代理業(yè)務(wù)一般也只收取貨值的1%-3%作為代理費(fèi)。
記者了解到,因?yàn)楹jP(guān)是按照?qǐng)?bào)關(guān)單進(jìn)行抽檢,其隨機(jī)抽檢比率為3%。這使得很多企業(yè)鋌而走險(xiǎn)。
“只要打通關(guān)節(jié),報(bào)關(guān)時(shí)單據(jù)齊全,就能蒙混過(guò)關(guān)?!壁w玲玲稱(chēng)。在很多出口的集裝箱內(nèi),裝的根本不是CPU,要么是報(bào)廢產(chǎn)品,甚至是空箱。這些集裝箱上船或者飛機(jī)后,輪船公司或者航空公司會(huì)向海關(guān)報(bào)一個(gè)數(shù)據(jù),只要數(shù)據(jù)和報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)吻合,就證明貨物出口,可以結(jié)關(guān)了,這時(shí)正常情況20天核銷(xiāo)單就能從海關(guān)退下來(lái),然后企業(yè)用核銷(xiāo)單去辦退稅手續(xù),根本不用等境外買(mǎi)家提到貨,也無(wú)需查實(shí)究竟有無(wú)真實(shí)貨物到岸。
另一種情況是,很多企業(yè)用低價(jià)或者報(bào)廢的CPU出口到香港,在騙取退稅后,再走私入境。
深圳海關(guān)稽查人員李向志則告訴記者,還有CPU出口企業(yè)采取與國(guó)外非法客商相勾結(jié),利用“地下錢(qián)莊”虛構(gòu)結(jié)匯?!八麄儗⒇浛钔ㄟ^(guò)廣東、福建等地的‘地下錢(qián)莊’匯入海外關(guān)聯(lián)公司或離岸公司,再以‘貨款’名義將外匯轉(zhuǎn)入境內(nèi),制造虛構(gòu)出口結(jié)匯假象。”
為什么是CPU
為什么會(huì)是小小的CPU呢?李向志表示,一方面CPU體積小,便于運(yùn)輸,尤其是在被稱(chēng)為“香港一日游”的反復(fù)騙稅時(shí),可以更加便捷地?cái)y帶。
在“香港一日游”騙稅方式下,CPU需要再走私入境。香港的走私人員一般通過(guò)夾帶、偷渡等方式走私入境。再更換包裝標(biāo)簽,并獲取新的相關(guān)單據(jù)后,重新出口到香港再次騙稅,如此往復(fù)。 [!--empirenews.page--]
體積小的情況下,更方便操作。一片CPU的體積就兩個(gè)指頭大,但一片CPU的價(jià)值從幾百元到數(shù)千元不等。
其次,CPU在計(jì)算機(jī)行業(yè)內(nèi)屬于高附加值產(chǎn)品,其出口退稅率高,相比于傳統(tǒng)家電、化工品在出口時(shí)更容易操作。
上述海關(guān)稽查人員稱(chēng),不僅僅是CPU,硬盤(pán)等與CPU類(lèi)似的體積小、價(jià)值高、出口退稅率較高的電子產(chǎn)品,都是不法分子從事騙稅的常用工具。
現(xiàn)在,對(duì)于CPU出口騙稅,國(guó)家正在展開(kāi)全面調(diào)查。記者了解到,山東省國(guó)稅局已經(jīng)初步確定了74戶(hù)CPU出口企業(yè)和出口商品代碼為8471、9002的出口企業(yè)119戶(hù),作為此次全省檢查的重點(diǎn)。
其實(shí),早在去年底,浙江義烏等市國(guó)稅就曾發(fā)出了 《關(guān)于暫停辦理計(jì)算機(jī)CPU和價(jià)格異常光盤(pán)制品出口退稅的通知》,不僅要求暫停辦理上述兩類(lèi)商品出口退稅,同時(shí)還要求加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)出口增量異常敏感商品(國(guó)內(nèi)無(wú)法生產(chǎn))的監(jiān)控分析,嚴(yán)防騙稅案件的發(fā)生。
根據(jù)有關(guān)文件,既有CPU進(jìn)口業(yè)務(wù)又有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)、CPU出口額增長(zhǎng)異常與自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模明顯不符的企業(yè)、出口目的地為香港且運(yùn)輸方式為陸路運(yùn)輸經(jīng)深圳報(bào)關(guān)出口的企業(yè)將成為此次檢查的重點(diǎn)。