一年前頒布的《
電子信息產(chǎn)品污染
控制管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),看似是一個信息產(chǎn)業(yè)的主管部門制定了一步約束自己的法規(guī),但實際上其最重要的意圖是從立法所產(chǎn)生的結(jié)果看出的,即信息產(chǎn)業(yè)部下了決心,使《管理辦法》不僅要達到保護環(huán)境、節(jié)約資源的作用,更要推動
電子信息產(chǎn)業(yè)進行一次新的技術(shù)革命,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代,確保
電子信息產(chǎn)業(yè)的“綠色”發(fā)展。
一年后,在《管理辦法》正式實施前夕,本刊專程采訪了信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)運司市場處黃建忠處長。從黃建忠處長的介紹中,可以看出信息產(chǎn)業(yè)部這一年在《管理辦法》的企業(yè)宣貫工作中,做了相當多的努力。盡管各電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所面臨的市場環(huán)境從此更為嚴格,但電子信息產(chǎn)品整個產(chǎn)業(yè)鏈的污染防治以及產(chǎn)品出口,都有望得到極大的改善。
深刻理解細則是企業(yè)的第一關
黃建忠處長總結(jié),信息產(chǎn)業(yè)部這一年在宣傳《管理辦法》上做了很多工作,最明顯的是加大了網(wǎng)站的宣傳,在信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站上列出了《管理辦法》的常見問題解答?!耙驗殡娮赢a(chǎn)品種類繁多,所用材料和生產(chǎn)過程也不盡相同,所以各企業(yè)對《管理辦法》細則提出了很多問題,對此,信產(chǎn)部專門進行了‘常見問題解答 i,并根據(jù)收到的問題不斷更新,這種方式收到了很好的效果,很多企業(yè)已經(jīng)習慣利用網(wǎng)站來查詢信息,企業(yè)得以更全面理解《管理辦法》的要求,做好準備。”黃建忠處長說。
與此同時,信產(chǎn)部還推進了相關標準的制定?!豆芾磙k法》相關三個配套標準《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的限量要求》、《電子信息產(chǎn)品污染控制標識要求》、《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的檢測方法》也于2006年11月6日頒布。黃建忠解釋,只有確定了標準之后,《管理辦法》的貫徹實施工作才能真正落到實處,這三個配套標準目前對國內(nèi)企業(yè)來說已經(jīng)基本夠用。
由于《管理辦法》確定了我國電子信息產(chǎn)品污染控制將采取分步施行的方式推進,3月1日后《管理辦法》施行時,生產(chǎn)電子信息產(chǎn)品的企業(yè),如果其產(chǎn)品是投放中國市場,則只要對產(chǎn)品中含有的有毒有害物質(zhì)或元素的名稱、成份,環(huán)保使用期限和可否回收利用的情況進行“自我聲明”即可。電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可以依照《檢測方法》標準自我檢測或請第三方檢測機構(gòu)檢測,依照《限量要求》做出判斷,最后依照《標識要求》提供的方法進行“自我聲明”。所以,三個配套標準的頒布將幫助所有電子信息企業(yè)“邁出”我國電子信息產(chǎn)品污染控制“第一步”。
“同時,我們還啟動了電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄的制定,我們先把目錄的制定程序確定下來,然后就確定哪些產(chǎn)品第一批放入、什么時候放入?!秉S建忠處長說。
據(jù)了解,目錄管理是《管理辦法》確定的有別于歐盟RoHS指令的對電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)進行控制的管理方式,其目標對象是所有現(xiàn)在已知含有六種有毒有害物質(zhì)的電子信息產(chǎn)品,當確認某類產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)品的替代或有毒有害材料替代,或已經(jīng)確認替代難以實現(xiàn)但可以做到符合限量的標準,對相關行業(yè)來說已經(jīng)實現(xiàn)了“技術(shù)上成熟,經(jīng)濟上可行”,則該類產(chǎn)品將被放入《目錄》中?!赌夸洝返男纬蛇^程將是漸進的,將依照一定的程序,如征求相關企業(yè)意見,專家評估等。
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