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[導(dǎo)讀]處于審核階段的中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)新政策,雖然早成業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注焦點,但部分半導(dǎo)體企業(yè)卻并未現(xiàn)出更多期待。相反,它們甚至有些抱怨。 “說實話,我們擔(dān)心新政策出來還是一根雞肋。拿‘18號文’(《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成

處于審核階段的中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)新政策,雖然早成業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注焦點,但部分半導(dǎo)體企業(yè)卻并未現(xiàn)出更多期待。相反,它們甚至有些抱怨。

“說實話,我們擔(dān)心新政策出來還是一根雞肋。拿‘18號文’(《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》)的優(yōu)惠措施,我們只能看,根本就沒辦法享受,大部分優(yōu)惠都讓半導(dǎo)體生產(chǎn)企業(yè)享受了?!鄙虾R患野雽?dǎo)體設(shè)計企業(yè)市場部經(jīng)理有些不滿地對記者說。

設(shè)計企業(yè)被忽視了?

“18號文”中有關(guān)“集成電路產(chǎn)業(yè)政策”的條款共12條。其中最為注目的是第41、44條、47條。41條規(guī)定了半導(dǎo)體企業(yè)增值稅即征即退(最初為實際稅負超過6%的部分)的政策,后兩條則規(guī)定半導(dǎo)體生產(chǎn)企業(yè)進口設(shè)備與原材料時,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

在業(yè)內(nèi)人士眼中,上述政策直接奠定了“18號文”在中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展史中的特殊地位。過去6年,中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)以遠高于全球的速度快速增長。

“但是,這基本上是對生產(chǎn)型企業(yè)定做的條款,設(shè)計企業(yè)實際運營中享受不到,”上述人士說,國內(nèi)目前芯片設(shè)計企業(yè)規(guī)模很小,前10名營收和還不如全球第10名企業(yè)。而且,由于以低端設(shè)計為主,產(chǎn)品附加值無法提升,大部分企業(yè)都沒有超出3%的實際稅負,因此,對于半導(dǎo)體設(shè)計企業(yè)來說,“18號文”的效應(yīng)并不大。他補充說,44條、47條由于跟企業(yè)購買設(shè)備有關(guān),對于設(shè)計企業(yè)來說也是基本沒有關(guān)系。

該人士說,按照“18號文”的政策,公司沒有實現(xiàn)實際銷售,沒有享受到實際優(yōu)惠。

TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)中國射頻芯片研發(fā)承擔(dān)方——鼎芯半導(dǎo)體有著類似尷尬。該公司行政副總裁鄭駿表示,“18號文”后,國家隨即推出了專項基金政策(即《集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項資金管理暫行辦法》),但鼎芯并沒獲得資金支持。

信產(chǎn)部軟件與集成電路促進中心副主任、中國集成電路IP產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟主席邱善勤上周對《第一財經(jīng)日報》說,目前專項基金只適用于那些納稅企業(yè)。

“設(shè)計企業(yè)贏利很難,希望新政策不要拘泥于納稅等條件,對這些核心環(huán)節(jié)區(qū)別對待,給予特定支持,不能完全與制造企業(yè)適用同樣的條款?!编嶒E表示。

上海一家代工企業(yè)發(fā)言人也有抱怨。他透露,由于公司產(chǎn)能小,且代工產(chǎn)品基本上屬低端,相對設(shè)備等投資額,增值稅優(yōu)惠并不明顯。

一位咨詢?nèi)耸空f,此前的“18號文”對外資企業(yè)效應(yīng)更大,因為它們基本上只是工廠。

融資渠道

除稅收外,創(chuàng)造良好的融資渠道則是半導(dǎo)體企業(yè)對新政策的另一迫切期待。

就融資渠道而言,半導(dǎo)體行業(yè)與其他行業(yè)并無差異,但由于該產(chǎn)業(yè)資本密集且風(fēng)險很高,因此,國內(nèi)銀行、私募基金等方面極為謹(jǐn)慎。

而且,面對制造與設(shè)計企業(yè),銀行貸款還“區(qū)別”對待。相對動輒幾億、十幾億美元的制造企業(yè),設(shè)計企業(yè)固定資產(chǎn)投資根本無法匹敵,缺乏抵押的籌碼,很難獲得銀行貸款。

“我覺得,企業(yè)核心技術(shù)等無形資產(chǎn)的價值應(yīng)該得到合理的評估,否則對設(shè)計企業(yè)實在不公平?!编嶒E說。

境外公開IPO自然是半導(dǎo)體企業(yè)融資的重要選擇。但是,由于大陸半導(dǎo)體企業(yè)的全球影響力不如美國、韓國、中國臺灣等地的企業(yè),因此,無論赴美上市,還是掛牌中國香港,融資額度以及后續(xù)股市效應(yīng)都相對較小。此外,由于薩班斯法案的實施,赴美上市的成本遠比以往更大。因此,盡管中芯國際、中星微、珠海炬力等已成功登陸,但總體看來,這一風(fēng)光的渠道仍還是國內(nèi)許多半導(dǎo)體企業(yè)的一顆酸葡萄。
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