據(jù)Inside US-China Trade報(bào)道，2004年，美商務(wù)部曾起草一份關(guān)于“工作外包和工廠外移趨勢(shì)”的報(bào)告。但該報(bào)告從未正式對(duì)外發(fā)表。報(bào)告建議，美政府應(yīng)采取措施確保美半導(dǎo)體生產(chǎn)商具有與中國(guó)同行進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，并指出，中國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)商一直在努力擴(kuò)大生產(chǎn)能力并將最終控制全球市場(chǎng)。
       
       該報(bào)告提到美三個(gè)產(chǎn)業(yè)－信息產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體和藥品－的工作外包和工廠外移對(duì)美經(jīng)濟(jì)和就業(yè)造成的影響，并認(rèn)為，在這三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在與中國(guó)同行競(jìng)爭(zhēng)中最易失去優(yōu)勢(shì)。該報(bào)告指出，從2001-2003年，美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)工作崗位從292,000個(gè)減少到226,000個(gè)，并估計(jì)，因美公司計(jì)劃將工廠外移到中國(guó)或亞洲其它國(guó)家，美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)工作崗位在未來幾年中還將急劇減少。美半導(dǎo)體產(chǎn)品現(xiàn)占有50%的美市場(chǎng)份額，但很快會(huì)滑落到20%，這是因?yàn)橹袊?guó)及其它國(guó)家生產(chǎn)能力的不斷擴(kuò)大所致。
       
       該報(bào)告提出加強(qiáng)美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的建議包括，為美公司把工廠留在美國(guó)本土提供資金上的支持；增加美大學(xué)開展研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)及加強(qiáng)公司與大學(xué)之間的合作，以提高半導(dǎo)體生產(chǎn)能力。