當(dāng)前，我國漁業(yè)水域環(huán)境惡化和資源衰退趨勢沒有得到根本遏制，水產(chǎn)品市場需求與資源不足的矛盾日益突出，“三無”“套牌”漁船受利益驅(qū)動(dòng)，利用異地靠港，采取套牌、假牌、冒牌的船名船號(hào)逃避監(jiān)管。在休漁期、涉外海域特別是敏感水域違法作業(yè)，不僅嚴(yán)重破壞漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，同時(shí)還對(duì)我國周邊局勢產(chǎn)生不利影響。此外，漁政船在海上執(zhí)法登臨檢查過程中，常常遇到惡劣天氣、違法漁船抵制檢查、暴力抗法等情況，執(zhí)法難度很大。因此，利用射頻識(shí)別(RFID)技術(shù)對(duì)安裝在漁船上的電子標(biāo)簽信息進(jìn)行讀取，準(zhǔn)確識(shí)別漁船身份，實(shí)現(xiàn)對(duì)漁船的非接觸查驗(yàn)，同時(shí)在條件具備的港口安裝讀頭，對(duì)漁船進(jìn)行進(jìn)出港統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)報(bào)告漁船進(jìn)港或出港狀態(tài)，統(tǒng)計(jì)港區(qū)的漁船數(shù)，能夠有效遏制漁船違法現(xiàn)象，提高漁政執(zhí)法效率。

RFID技術(shù)在我國沿海地區(qū)的創(chuàng)新應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)了漁船套牌、電子簽證管理、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)漁船進(jìn)出港、電子執(zhí)法和電子業(yè)務(wù)等管理需求，為漁船管理帶來了顯著的工作成效，進(jìn)一步提升了漁船安全監(jiān)管信息化的管理水平，也為將來制定相關(guān)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供了科學(xué)依據(jù)和重要參考。

我國沿海城市漁船比較多，以家庭作坊式為主，獨(dú)立成一體，缺乏相對(duì)有效的統(tǒng)一監(jiān)管措施，對(duì)于漁船出行以及海洋漁業(yè)資源的保護(hù)不利。在射頻識(shí)別技術(shù)的支持下，我國開始加強(qiáng)對(duì)漁船的管理，多地根據(jù)自身漁船的情況開始安裝RFID識(shí)別標(biāo)簽。

山東省

今年6月份開始，山東省27769艘內(nèi)陸漁船全部安裝了電子身份標(biāo)識(shí)，通過手持信息終端可直接識(shí)別漁船的主機(jī)型號(hào)、船體特征、船舶所有人等基本信息，這標(biāo)志著山東省“數(shù)字船檢”建設(shè)取得階段性的成果。與此同時(shí)，全省海洋漁船電子身份標(biāo)識(shí)安裝已完成17038艘，占應(yīng)安裝總數(shù)的39%。

近年來，山東省積極推進(jìn)漁船管理的信息化工作，計(jì)劃建立由漁船電子身份識(shí)別系統(tǒng)、漁船定位信息采集系統(tǒng)、海洋與漁業(yè)執(zhí)法指揮系統(tǒng)組成的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)漁船管理的可識(shí)別、可監(jiān)控、可共享。其中漁船的“電子身份標(biāo)識(shí)”是漁船電子身份識(shí)別系統(tǒng)的基礎(chǔ)，包含漁船電子身份標(biāo)簽、主機(jī)標(biāo)簽和漁船電子身份卡。通過具有通過nfc(近距離無線通訊技術(shù))的手持終端平臺(tái)可現(xiàn)場讀取《漁業(yè)船舶身份標(biāo)簽》、《漁業(yè)船舶卡》和《柴油機(jī)身份標(biāo)簽》中的信息，快速、準(zhǔn)確確認(rèn)漁船和主機(jī)的身份，查閱漁船歷史資料，查驗(yàn)船舶檢驗(yàn)證書、產(chǎn)品檢驗(yàn)證書等真?zhèn)尾轵?yàn)與記錄等功能。除了可以電子識(shí)別漁船基礎(chǔ)信息外，通過可上網(wǎng)的信息終端可以與全國漁船沒管理系統(tǒng)相聯(lián)系，可以讀出漁船的所有信息。整個(gè)安裝工作預(yù)計(jì)6月底完成，完成后將實(shí)現(xiàn)漁船檢驗(yàn)數(shù)字化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化高效管理，進(jìn)一步提高漁船檢驗(yàn)、海上執(zhí)法的工作效率和服務(wù)水平。

浙江省

紹興市柯橋區(qū)漁政站于3月17日在全市范圍內(nèi)率先安裝“漁業(yè)船舶身份識(shí)別標(biāo)簽”，當(dāng)天該站執(zhí)法監(jiān)督科和船檢科的同志對(duì)福全鎮(zhèn)養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船免費(fèi)安裝漁船“電子身份證”。今后可通過掃描標(biāo)簽上的條形碼即可獲取船名號(hào)、船舶材質(zhì)、主機(jī)功率、作業(yè)方式等實(shí)船信息，甄別漁船身份。通過安裝漁船“電子身份證”，將有效解決漁船船證不符、套牌生產(chǎn)等管理難題，更好提高漁業(yè)執(zhí)法效率。

目前，柯橋區(qū)漁政站已完成18艘養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船的漁業(yè)船舶身份識(shí)別標(biāo)簽安裝，接下來將對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船一一進(jìn)行安裝。

象山縣啟動(dòng)了張貼“漁業(yè)船舶身份識(shí)別標(biāo)簽”工作，為全縣2100艘60馬力以上的漁船配備“電子身份證”，目前已安裝427艘。

長興縣局今年計(jì)劃為全縣100多艘登記注冊(cè)的漁業(yè)船舶安裝電子身份標(biāo)簽。截至6月23日，已有65艘年度檢驗(yàn)合格的漁船完成安裝工作。市近期正式啟動(dòng)漁船信息化管理二代電子“漁業(yè)船舶身份標(biāo)簽”安裝工作。

結(jié)語

利用RFID技術(shù)，實(shí)現(xiàn)漁船非接觸式檢查，可大幅提高執(zhí)法人員的工作效率，降低執(zhí)法成本，同時(shí)能夠持續(xù)加大對(duì)“三無”、“套牌”漁船的查處力度，提高政策執(zhí)行力。此外，RFID技術(shù)涉及信息、制造、材料等諸多高科技領(lǐng)域，涵蓋無線通信、芯片與天線的設(shè)計(jì)與制造、標(biāo)簽封裝、系統(tǒng)集成、信息安全等技術(shù)。通過項(xiàng)目的實(shí)施，將直接推動(dòng)RFID技術(shù)在相關(guān)領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)開展，促進(jìn)具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈形成，有效推動(dòng)RFID技術(shù)在海洋漁業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域全方位發(fā)展。