2010年，國際經濟企穩(wěn)回升，擴內需政策持續(xù)穩(wěn)定，宏觀環(huán)境不斷向好，但一些不確定因素依然存在。因此，電子信息產業(yè)發(fā)展仍然是機遇與挑戰(zhàn)并存、困難與動力同在。

去年走勢前低后高

2009年，電子信息產業(yè)雖然受到國際金融危機的嚴重沖擊，但在中央“保增長、擴內需、調結構、惠民生”等一攬子計劃和政策措施的持續(xù)作用下，全行業(yè)扭轉了大幅下滑的局面，發(fā)展趨勢明顯向好，在國民經濟中的地位依然突出。

總體走勢呈現(xiàn)前低后高。

2009年，電子信息制造業(yè)增加值同比增速增長5.3%，比年初(-9.4%)提高14.7個百分點;銷售產值增長2.4%，扭轉了前10個月連續(xù)下滑的勢頭，比年初(-13.3%)提高15.7個百分點;實現(xiàn)利潤1791億元，同比增長5.2%，比1-2月(-85.7%)提高了90.9個百分點;出口降幅逐月收窄，全年完成出口4572億美元，同比下降12.5%，比年初提高近10個百分點，12月當月增速超過10%。

在國民經濟中的地位沒有改變。2009年，電子信息產業(yè)在全國工業(yè)中的比重依然突出，全行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入占全國工業(yè)比重接近10%，比上年略有下降;實現(xiàn)利稅總額占比達14.4%，比上年增長0.2個百分點;出口占全國外貿出口比重超過1/3，比上年提高0.5個百分點;從業(yè)人員占比9%，比上年提高0.5個百分點。

在全球市場的份額繼續(xù)提升。

2009年我國電子信息產業(yè)主要產品占全球份額繼續(xù)提升，手機、計算機、彩電、顯示器、集成電路占全球份額為50%、60.9%、48.3%、67.8%和12.9%，分別比上年提高了5.3、13.9、4.4、10.8和0.7個百分點。

國際:產業(yè)溫和復蘇

世界經濟整體形勢向好，電子信息產業(yè)溫和復蘇

2009年，為應對國際金融危機，全球各國均實施了大規(guī)模財政刺激與寬松貨幣政策，全球實體經濟活動以及金融部門的信心正在反彈，生產與貿易逐步恢復。

國際貨幣基金組織(IMF)1月21日預計，2010年世界經濟增長將超過3%。其中，發(fā)達經濟體增長速度預計為2.1%，新興經濟體和發(fā)展中經濟體回升勢頭更為強勁，預計將增長6.0%，亞洲主要新興經濟體將成為引領全球經濟復蘇的主要力量。

2010年，全球電子信息產業(yè)在整體經濟形勢回升的影響下，也將溫和復蘇。據IDC、Gartner等研究機構預測，2010年全球IT開支預計將增長3.2%。主要電子產品在印度、巴西和俄羅斯等新興市場快速增長的帶動下，發(fā)展均將有不同程度的提高。

美國Gartner公司預計,全球手機出貨量將達13億部，同比增長12%;PC出貨量達3.3億臺，同比增長12%以上。Displaysearch預計,彩色電視機出貨量達2.2億臺，增長6%;液晶顯示器出貨量也將有所增長。SIA預計，全球半導體銷售額將增長10%以上。這都將為我國電子產品出口帶來發(fā)展空間。

世界經濟回升基礎尚不穩(wěn)定，國際環(huán)境不容樂觀

一是從實體經濟層面來看，雖然世界經濟恢復增長已取得一定成績，但主要依賴政策推動實現(xiàn)的復蘇態(tài)勢仍不穩(wěn)定。一方面，發(fā)達國家失業(yè)率仍居高不下。據IMF預測，2010年歐美國家失業(yè)率將繼續(xù)維持在10%左右，一些發(fā)達國家的失業(yè)率也都有不同程度的提高。另一方面，科技進步的長周期轉化率，導致產能利用率持續(xù)在歷史低位徘徊，拉動全球經濟的新增長點仍不明朗。

二是從市場消費層面來看，2009年日本、歐元區(qū)等發(fā)達經濟體的社會消費零售總額均呈現(xiàn)負增長，美國全年雖有所增長，但12月零售總額卻依然呈現(xiàn)負增長，進一步加大了其消費恢復的不確定性。因此，2010年全球消費市場回升速度仍將緩慢且充滿變數。

三是從金融體系層面來看，遭遇國際金融危機重創(chuàng)之后，世界各國均采取了大規(guī)模的經濟刺激計劃，導致政府的負債規(guī)模急劇擴張。2009年，美國、日本、歐元區(qū)主要國家的負債率大幅攀升，達到或超過了100%，2010年將進一步延續(xù);歐美及一些發(fā)達國家的赤字占GDP比重均超過10%以上，這些都加大了全球金融體系的不穩(wěn)定性。

四是從政策層面來看，隨著經濟的逐步恢復，部分國家和地區(qū)已經開始采取刺激政策的退出戰(zhàn)略，以色列、澳大利亞、挪威等國家率先宣布加息，歐盟成員國著手制定“退出機制”，美聯(lián)儲表示將開始逐步放緩其收購抵押支持債券和機構債券的力度。當前世界經濟復蘇勢頭初現(xiàn)，過早的撤銷經濟刺激政策也給未來經濟持續(xù)回升帶來較多不確定因素。

五是從國際宏觀環(huán)境來看，首先，目前美元貶值趨勢明顯，一方面全球范圍內“去美元化”愈演愈烈;另一方面大規(guī)模經濟刺激計劃使得美國的財政赤字大幅增加，美元貶值造成的“估值效應”能降低美國政府的真實債務成本，美元貶值也給人民幣帶來巨大的升值壓力，給我國出口增長帶來不利的影響。其次，目前世界經濟發(fā)展中呈現(xiàn)出明顯的不平衡格局，給世界經濟帶來較大的不確定因素。如，發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的貿易不平衡、資源生產國與消費國之間的不對稱、全球氣候的失衡，導致發(fā)達國家與發(fā)展中國家的利益和責任上的不平衡，一些發(fā)達國家試圖通過碳關稅等措施遏制發(fā)展中國家的發(fā)展。再次，近幾年我國對外貿易快速發(fā)展，占全球貿易份額接近10%，出口列居世界第一，貿易順差規(guī)模為世界第二，這些都將引起世界各國對中國經濟發(fā)展的更多關注。

針對中國的貿易保護措施將繼續(xù)加強

國際金融危機以來，一些國家把貿易保護作為應對危機的重要手段，全球貿易保護案件大幅上升，針對我國的貿易保護更加突出。

據商務部統(tǒng)計，2009年共有19個國家和地區(qū)對中國發(fā)起“兩反兩保”貿易救濟調查103起，涉案總金額共約120億美元，比2008年增長了一倍以上。其中,電子信息產業(yè)遇到的國際貿易保護近10起。進入2010年，針對中國的貿易保護更是愈演愈烈，近期美國相繼裁定對中國產金屬絲網托盤產品和電熱毯征收高額反傾銷稅，對中國產鉆管發(fā)起反傾銷反補貼調查等，這些都將影響我國產品出口的平穩(wěn)發(fā)展。

國內：投資效應顯現(xiàn)

工業(yè)消費和投資持續(xù)增長的內生動力仍然不足

一是2009年我國內需消費增長的不斷加快，主要是依賴于國家擴大內需政策的刺激，工業(yè)增長勢頭主要來自內需拉動，外需市場對產業(yè)經濟增長的拉動為負值，企業(yè)新的增長點仍不夠明朗。二是目前企業(yè)投資能力下降、投資意愿不強的狀況尚未明顯改觀，民間投資在一些領域還面臨著準入困難。中央投資項目進度和效益的發(fā)揮也受到一些地方配套資金未能及時足額到位的影響，產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內生增長機制仍有待建立。[!--empirenews.page--]

推進結構調整的任務依然艱巨

一方面，我國粗放式經濟發(fā)展模式還未徹底轉變，產能嚴重過剩問題突出。除了造船、化工、平板玻璃以及大豆壓榨等這些傳統(tǒng)行業(yè)都存在著較為突出的產能過剩問題外，一些新興產業(yè)如多晶硅、風電設備、電子信息等也存在重復建設的傾向。再者，目前我國高端產品的生產能力較低、缺乏對核心技術知識產品的掌握。如在2009年，我國鋼材進口增長50.7%，其中80%以上是高端產品，接近我國鋼材產能的5%。另一方面，我國產業(yè)鏈及區(qū)域布局仍需完善，地區(qū)投資更多是基于當地的產業(yè)利益，缺乏區(qū)域間的聯(lián)動和統(tǒng)籌推進。

國內整體宏觀經濟發(fā)展穩(wěn)定向好

2009年我國政府為應對危機出臺了一系列拉動經濟增長的政策措施，使我國經濟全面企穩(wěn)回升。2010年將是我國經濟平衡增長和質量轉型之年，運行總體態(tài)勢將好于上年，中央經濟工作會議指出，2010年我國GDP將增長8%，CPI將穩(wěn)定在3%以內。

從投資上看，2010年政府投資結構調整政策力度將加大，更加注重工業(yè)行業(yè)的結構調整，全年投資增速仍將保持在27%左右。

從消費上看，一方面國家經濟結構調整將進一步轉向擴大內需消費;另一方面，2010年外部需求回升將帶動國內就業(yè)增加，中央經濟工作會議提出2010年全國新增就業(yè)崗位將達到900個，居民收入也將有所上升。因此，國內消費將繼續(xù)保持16%的增長速度。

從出口上看，受益于世界范圍內經濟形勢好轉，2009年底我國出口訂單明顯增強，2010年出口后勁將日益提升，全年出口增速將達到10%左右。

從實體上看，隨著我國工業(yè)去庫存化的順利推進，預計2010年全國工業(yè)增加值將繼續(xù)保持高于GDP增長水平，達11%左右。

這些都將對電子信息產業(yè)的發(fā)展起到明顯的拉動作用。

政策環(huán)境有利產業(yè)發(fā)展

2010年國家將繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為電子信息產業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境?！峨娮有畔a業(yè)調整和振興規(guī)劃》也將在2010年進一步落實，對調整產業(yè)結構，助推產業(yè)發(fā)展帶來積極的影響。家電下鄉(xiāng)政策力度進一步加大，自2010年1月1日起家電下鄉(xiāng)產品最高限價大幅提高，幅度從25%到75%不等;除原有九類產品外，各省(區(qū)、市)可根據當地農民需求選擇一個新品種納入實施范圍;國有農場、林場職工也被納入家電下鄉(xiāng)實施范圍之內。同時，家電以舊換新實施范圍將繼續(xù)擴大，國務院決定2010年5月底試點結束后，繼續(xù)實施家電以舊換新政策，并擴大實施范圍，在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實施。我國政府將繼續(xù)堅持對外開放的基本國策，推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，拓展我國發(fā)展的外部空間。這將有力推動電子信息產業(yè)在2010年的發(fā)展。

產業(yè)投資效應將進一步顯現(xiàn)

2010年通信運營業(yè)投資將繼續(xù)保持在2500億元以上規(guī)模，特別是基于3G網絡的新業(yè)務開發(fā)將大幅擴張，通信領域的系統(tǒng)集成和軟件服務市場前景看好。2009年，國內新上的數十條液晶面板和模組生產線，大部分將在2010年實現(xiàn)量產，給產業(yè)增加了新的后勁。另外，2009年我國投資主要用于基礎設施，2010年是金融、保險、交通、電力等服務行業(yè)建設的重要一年，對信息化系統(tǒng)的更新?lián)Q代投入加大，將帶動信息化投資的增加。產業(yè)內部和相關產業(yè)投資力度的加大，將對電子信息產業(yè)的增長產生明顯的推動作用。

網絡和業(yè)務應用對經濟發(fā)展支撐作用增強

未來，我國政府將更加注重網絡和業(yè)務應用對經濟發(fā)展和社會的支撐作用，將大力支持推進物聯(lián)網的發(fā)展，把發(fā)展網絡建設作為一項重要工作來抓。近期，我國還制定了加快推進兩化融合的振興規(guī)劃;黨的十七屆四中全會又提出把發(fā)展信息服務業(yè)作為我國今后一段時期的重要工作來抓，黨和國家將出臺一系列的配套措施發(fā)展我國信息服務業(yè)。以軟件和信息服務業(yè)為代表的高新技術產業(yè)在我國經濟發(fā)展中的作用和地位將日益增強，軟件和信息服務業(yè)的快速成長將更加突出。

2010年，我國電子信息產業(yè)仍將是機遇與挑戰(zhàn)并存、困難與動力同在，但產業(yè)不斷向好發(fā)展，總體情況要好于上年。全行業(yè)發(fā)展速度預計超過9%。其中，軟件業(yè)繼續(xù)保持25%左右的發(fā)展速度，制造業(yè)發(fā)展速度將超過6%。