2013年12月3日下午，在北京國際會議中心舉行的第七屆移動互聯(lián)網(wǎng)國際研討會智慧城市分論壇上，工信部電信研究院副院長張延川發(fā)表演講，稱當前，隨著我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進，我國城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國城鎮(zhèn)化比例已經(jīng)超過50%,是世界上城市人口最多的國家。城市的可持續(xù)發(fā)展，城市的高效管理，是擺在我們面前的一個重要問題。

張延川表示，創(chuàng)新性的使用新一代信息技術(shù)，知識和智能技術(shù)等手段應(yīng)用于城市發(fā)展和管理是增強城市發(fā)展能力，提升城市管理水平的重要路徑。在此背景下，智慧城市概念應(yīng)運而生。其目的是充分利用新一代信息技術(shù)，包括移動互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)，云計算，光網(wǎng)絡(luò)等，對城市公眾服務(wù)，社會管理，產(chǎn)業(yè)運作進行智能化的改造。

張延川認為，智慧城市在當前階段是把城市分散的，各自為政的信息化，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)整合起來，提升為一個具有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的整體。是對傳統(tǒng)意義上信息化的升華和飛躍，同時，智慧城市也是新一輪信息技術(shù)變革和知識經(jīng)濟發(fā)展的推手。是工業(yè)化，城市化和信息化深度融合，向更高階段邁進的表現(xiàn)。

“加載智慧城市建設(shè)，將有力的推動包括物聯(lián)網(wǎng)低碳節(jié)能環(huán)保等技術(shù)與應(yīng)用，不僅能夠吸引先進高端服務(wù)業(yè)，而且能夠通過新興技術(shù)的應(yīng)用有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”張延川說道，“同時，隨著城市智慧含量的提高，能降低能源消耗，污染排放，有利于向低碳化和智慧文明城市的轉(zhuǎn)型。”

當前智慧城市在我國的發(fā)展既風生水起，同時也暗潮涌動——這是張延川對目前智慧城市在中國發(fā)展現(xiàn)狀的總結(jié)。如何理解智慧城市的內(nèi)涵和規(guī)律，如何結(jié)合各城市自身的實際情況，進行頂層設(shè)計和穩(wěn)步實施，是城市管理者和業(yè)界面臨的主要問題，也是本次研討會探討的重點問題。