日本LED產(chǎn)業(yè)政策“21世紀光計劃”

在日本政府的大力扶持下，LED照明產(chǎn)業(yè)成長迅速。2008年LED照明已占日本照明市場比重的0.8%，預計2015年將達到8%，2020年將提升到25%.日亞、ToyodaGosei等具有世界影響力的LED龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)。日本政府在推動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了十分重要的作用。早在12年前，日本已開始實施推動半導體照明技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的“21世紀光計劃”，是世界上最早啟動LED產(chǎn)業(yè)政策的國家之一。本文著重探究日本最重要的LED產(chǎn)業(yè)政策“21世紀光計劃”，分析該計劃前后兩個實施階段的發(fā)展重心，總結(jié)其對廣東發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的啟示。

一、第一階段以推動技術研發(fā)為主(1998-2002)

委托權(quán)威組織推進計劃實施。日本的“21世紀光計劃”(高效率光電轉(zhuǎn)換化合物半導體開發(fā))是1998年3月由日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省(以前為通產(chǎn)省，METI)為新能源和工業(yè)技術發(fā)展組織(NEDO，TheNewEnergyAndIndustrialTechnologyDevELopmentOrganization)提供資助，具體由NEDO和日本金屬研究開發(fā)中心(JRCM，TheJapanResearchAndDevelopmentCenterForMetals)共同實施。研發(fā)工作由日本電燈制造協(xié)會和4所大學、13家企業(yè)合作進行。

從當時情況來看，日本積極實施“21世紀光計劃”主要出于三方面考慮：一是為了節(jié)能，LED產(chǎn)品優(yōu)異的節(jié)能效果能夠為日本節(jié)約大量能源，這也是最重要的原因。二是為了減排，一旦LED照明普及，每年將會減少340萬噸的二氧化碳，無疑為京都議定書碳排放量減少增添了一劑強心針。三是為了產(chǎn)業(yè)領先，日本政府著力培育本土LED產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，保持以日亞化學、豐田合成等公司為首的日本LED技術在全球的領先地位。

一期計劃重點推進技術研發(fā)?！?1世紀光計劃”的一期計劃強調(diào)LED技術的基礎性研究。在1998-2002年間，日本政府投入50億日元開發(fā)白光半導體照明LED以及新型半導體材料、襯底、熒光粉和照明燈具等(見表1)，實現(xiàn)2005年生產(chǎn)出能夠替代白熾燈和熒光燈的第一代普通照明LED光源。日本已經(jīng)實現(xiàn)了“21世紀光計劃”第一階段目標。

第一階段目標的完成，很大程度上鑄就了一批日本LED龍頭企業(yè)的成功，它們在GaN藍、綠光LED等領域突破了一批產(chǎn)業(yè)關鍵和共性技術并在世界范圍內(nèi)設立了專利網(wǎng)，形成了本世紀以來日本在LED產(chǎn)業(yè)的國際領先優(yōu)勢。例如，掌握多晶硅、硅單晶及硅片等外延片制造材料生產(chǎn)與制造技術的世界知名的日本企業(yè)就有信越、三菱兩家(與另外兩家美德企業(yè)MEMC、Wacker一起控制全球70%的硅外延片市場);掌握GaAS基板制造技術的日本企業(yè)包括日立電線、住友電氣、三菱化學、信越等;掌握有機金屬技術的是住友電氣;掌握熒光粉有關技術的企業(yè)有根本特殊化學(Nenoto)、化成(Optonix)等;掌握MOVCD設備(俗稱外延爐)制造技術的日本企業(yè)包括日亞化學、豐田合成、大陽酸素(Sanso)等。

　　二、第二階段構(gòu)建和培育需求市場(2003-2010)

“21世紀光計劃”是本世紀初日本在LED領域?qū)嵤┘夹g領先型發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。該計劃希望通過技術的連續(xù)突破，2006年能夠?qū)崿F(xiàn)用白光LED照明替代50%的傳統(tǒng)照明，以及全國電力能耗降低約10%的目標。但事實上LED照明在2008年僅占日本照明市場比重的0.8%，這與LED價格下降幅度未能達到預期水平以及市場推廣應用的滯后有很大關系。為此，日本政府調(diào)整了“21世紀光計劃”第二階段的實施重心，從第一階段的推動技術研發(fā)為主轉(zhuǎn)向第二階段的構(gòu)建和培養(yǎng)需求市場。技術攻關方面更多地由產(chǎn)業(yè)界和行業(yè)聯(lián)盟來主導，政府的直接財政投入逐漸減少，政府希望通過培育市場和加強推廣應用來打開困局。因此，在計劃的第二階段實施過程中，日本政府積極采取了推動LED標準設立、稅收激勵LED產(chǎn)品推廣應用等措施來擴大LED照明市場。

(一)推動LED標準的設立

目前，全球LED整體產(chǎn)業(yè)標準尚未建立起來，雖然國際標準協(xié)會曾制訂了CIE-127標準，但也僅限于部分量測標準。究其原因，主要是LED應用領域廣泛，個別領域要求產(chǎn)品特性差異極大等，而產(chǎn)業(yè)缺乏領導廠商主導標準也是其中很重要的因素。為此，日本政府和廠商對于通過標準設立搶占全球優(yōu)勢顯得十分積極。前幾年，在日本政府的組織下，日本半導體照明產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合日本電燈制造協(xié)會進行了LED產(chǎn)品樣式及量測標準化，最近更是整合了日本72家LED相關廠商成立了LED照明推動協(xié)會，進行了標準整合與制訂，籍盼通過產(chǎn)業(yè)標準降低買賣雙方交易成本，從而提高日本廠商全球競爭優(yōu)勢。日本出臺的主要的LED重要標準包括：制定與完善《照明用白色LED測光方法通則》。日本照明學會(JIES)、日本照明委員會(JCIE)、日本照明器具工業(yè)會(JIL)以及日本電球工業(yè)會(JEL)在2004年制定出共同標準《照明用白色LED測光方法通則》，成為目前唯一針對照明用白光LED所制定的測量標準，其在初版時就已率先制訂數(shù)項未曾規(guī)范過的項目，如標準LED的制造、小型模塊光強度的測量法以及壽命評估方式等。隨后，四個日本團體于2006年3月公布了此標準的修訂版，增加且修訂原先的標準內(nèi)容，在色度學的量測以及光通量的量測方式等方面作出了更詳細的規(guī)范。總體來看，該標準的說明很詳細，就現(xiàn)階段國際所能查到的LED標準文獻而言，可說是內(nèi)容最完整的規(guī)范。在目前產(chǎn)業(yè)界仍然缺乏適當?shù)耐ㄓ肔ED測量規(guī)范的情況下，該標準將會是一個重要的參考依據(jù)。

重新制定《電氣用品安全法》以規(guī)范包括LED產(chǎn)品在內(nèi)的產(chǎn)品屬性。2010年5月，日本重新制定了《電氣用品安全法》，明確規(guī)范電子發(fā)光體(LED、OLED照明器具)的電源、電壓、固定頻率等。相關的正式條文預計將于2011年第一季度前發(fā)布，最快將于2011年7月施行。但對于LED照明燈具，目前規(guī)范對象僅包括電球形照明，也就是說燈管型照明在規(guī)范對象之外。雖然目前《電氣用品安全法》不包含燈管型LED照明，但日本政府仍希望企業(yè)能依性能和安全性自行約束，形成非明文規(guī)定的“業(yè)界規(guī)格”。

(二)稅收激勵LED產(chǎn)品推廣應用

減免稅收鼓勵采購LED產(chǎn)品。2005年12月，日本出臺了改善與提高能源使用的促進稅法，明確規(guī)定2006-2007年間企業(yè)或機構(gòu)使用LED照明裝置取代白熾照明裝置，可獲得投資額130%超額折舊，或者是投資額7%的稅率減免，以此縮小LED與傳統(tǒng)照明裝置的采購成本差距，提高企業(yè)使用LED照明的積極性，擴大日本國內(nèi)LED照明需求。[!--empirenews.page--]

LED產(chǎn)品納入“Eco-Point”節(jié)能家電補助方案。為應對國際金融危機、刺激國內(nèi)消費市場需求，2009年5月，日本政府開始實施節(jié)能家電補助方案“Eco-Point”制度，實施期限為2010年年底。所謂Eco-Point制度主要是以國家負擔的方式將相當于產(chǎn)品價格5%的費用作為“EcoPoint”還原至消費者身上，屆時消費者可利用累積的點數(shù)交換其它產(chǎn)品。LED照明產(chǎn)品成為繼薄型電視、電冰箱和冷氣空調(diào)之后獲得批準的第二批產(chǎn)品補貼對象。目前，Eco-Point制度自實施以來，帶動了相關產(chǎn)品銷售呈現(xiàn)顯著成長，其中LED照明燈在日本的占有率從2009年的不足1%迅速提高到2010年2月的10%，有效扮演起持續(xù)提振日本消費、支撐經(jīng)濟復蘇的角色。

編輯：妮子