隨著電子屏幕的廣泛普及，戶外LED顯示屏雨后春筍般豎立起來，給城市夜空增色的同時，也發(fā)出刺眼的強光，成了讓大眾頭痛的問題。“屏幕太亮、閃爍頻率高、畫面切換太快”成了市民投訴的焦點。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，LED顯示屏雨越建越多的背后，存在著巨大的利潤空間，而深圳在制定管理“光污染”法律法規(guī)方面已落后北京、上海等城市。

路邊LED廣告屏的強光成為健康與安全的隱患

廣告屏強光投訴多

華燈初上，小李關好店鋪，駕車加入深南路東向的車流中。路邊的LED顯示屏雨不時散發(fā)出一道道炫目的光彩，他必須瞇眼才能看清前方。

在小李的印象中，深南大道兩旁的LED顯示屏雨近幾年“遍地開花”，新建的廣告屏一塊比一塊“身材魁梧”，發(fā)出的光也更炫麗。

從今年年初開始，小李每晚駕車回到家，都覺得眼睛特別干澀，視力也下降了，買了幾瓶眼藥水也沒有效果。清明假期回農(nóng)村老家待了幾天，眼睛舒服了不少，后來看到關于“光污染”的文章，小李才知道，原來經(jīng)常面對LED顯示屏雨，容易誘發(fā)眼疾。

與小李的遭遇相比，寶安區(qū)富通城的韓女士則更苦悶。小區(qū)對面大樓側(cè)面安裝了一塊LED廣告屏，正對著她家的客廳和臥室。

每當夜幕降臨，強光射進房間，顏色不停變換，家里猶如一間歌舞廳，窗簾也難以遮擋光線的穿透，“電視看不清，睡覺受影響，更擔心影響孩子的視力。”

日前連續(xù)幾天晚上，記者親身體驗了LED顯示屏雨的密集和晃眼。順著深南大道的車流往東行，從上海賓館路段開始，LED顯示屏雨不時出現(xiàn)在道路兩側(cè)，有的擺放在樓頂，有的掛在大廈墻體側(cè)面，還有的干脆就安裝在路旁低矮的鐵架上，可謂無處不在。

行駛至華聯(lián)大廈時，在這段約千米長的道路上，已有10塊大型LED顯示屏雨從車窗外掠過，塊頭最大的約有十幾層樓高，面積約有500平方米，最小的一塊也有近200平方米大小。

駕車來到深南大道和華強路交界處時，剛好停在東行的紅綠燈前，記者欣賞到了“壯觀”的一幕：4塊大型LED廣告屏在面前一字排開，彼此間隔約摸50米，廣告屏不停變換著畫面，光線忽明忽暗，比舞臺燈光還要炫目，感覺像是陷入了大屏幕的包圍之中，即便閉上眼睛，也能感覺強光襲來。

在嘉賓路和人民南路十字路口，客流量、車流量都很大，一塊十幾米長的大屏幕安裝在一棟大廈二樓的位置，駕車經(jīng)過此處時，強烈的光線迎面而來，十分刺眼。

過了路口不遠，進入眼簾的又是一塊安裝在樓頂?shù)腖ED顯示屏雨，正在播放著電影花絮，非常吸人眼球。往前來到彭年酒店對面的十字路口，兩側(cè)路面安裝有3塊廣告屏，其中有一塊散發(fā)的光線特別明亮，將整個路口照得宛如白晝。

廣告價格混亂利潤豐厚

LED顯示屏雨越建越多，背后是否存在巨大的利潤空間？記者對此進行了調(diào)查。

根據(jù)廣告屏上的招商電話，記者聯(lián)系了幾家戶外廣告投放公司。“我們在華強北有一塊500多平方米的顯示屏，每次播出時間為15秒，每天播出60次，1個月的價格大約為90萬元。”廣告公司工作人員的報價，讓記者暗暗咋舌。

工作人員隨后熱情地推銷，公司的廣告屏采用了最先進的炫亮技術，保證能吸引到每一位經(jīng)過的路人關注，能達到最大的商業(yè)推廣效果，最近公司正在搞優(yōu)惠活動，價格方面可以商量。經(jīng)過一番交談，工作人員最后給出了3折的價格。

在另一家廣告公司，其在香蜜湖附近擁有一塊約600平方米的大屏幕，播放同樣次數(shù)和時間的廣告，報價為125萬元，當然，“3折也可以做”。

LED廣告屏成本及使用開支又有幾何呢？一家專業(yè)LED企業(yè)的業(yè)務經(jīng)理介紹，LED屏幕價格差異較大，顯示像素越高價格越貴，從幾千元到3萬元不等，一般戶外廣告屏如果想要效果好一些的，每平方米1萬元左右，加上鋼結(jié)構骨架，電源、網(wǎng)絡布線，散熱空調(diào)等成本，500多平方米的顯示屏大約耗資600萬元。

記者細算了一下，一塊大型廣告屏按照保守10位客戶計算，一個月下來營收就能達到約300萬元。LED屏平時最大的消耗主要是用電開支，500平方米的大屏每小時耗電約在200-400度之間，目前商業(yè)用電價格為每度1元左右，扣除人工和場地租用成本，利潤空間非常巨大。

無準入門檻大肆圈地建屏

對于如今LED顯示屏雨呈遍地開花之勢，市人大內(nèi)司委委員吳立明認為，這與相關配套管理法規(guī)遲遲未出臺有著直接關系。早在2000年，他就在當年的市三屆人大一次會議上提出過重視光污染問題，有關部門也認為這個新問題應引起重視。

隨后幾年，隨著LED顯示屏雨的日漸增多，光污染問題愈發(fā)嚴重，吳立明多次向有關部門詢問，得到的答復均是管理規(guī)定正在研究制訂中。而北京、上海、南京等地如今均已出臺了有關管理光污染的法規(guī)或規(guī)范，深圳作為特區(qū)反而走在了后面。

吳立明告訴記者，幾年前他曾經(jīng)對LED顯示屏雨進行過一些調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些業(yè)主單位根本就未進行申報審批，或利用法規(guī)存在的漏洞，大肆圈地建屏，導致如今一些地段的LED顯示屏雨建設密集，泛濫成災。

更令他擔心的是，如今建成啟用的LED廣告屏已成既定事實且造價不菲，一些分布在路口影響交通安全或靠近居民小區(qū)嚴重擾民的，以后再想拆除或關閉難度不小，將成為極大的管理難題。

將建立制度加以規(guī)范

如何治理“光污染”，不讓LED廣告屏影響市民健康安全？近日，記者從市城管局相關部門了解到，過去申請設立戶外LED廣告屏的門檻不高，大都是參照墻體廣告牌來審批，一些廣告牌由于設立位置不當，給市民造成一定影響，但由于目前國家對光污染方面缺乏控制標準和法律，涉及LED廣告屏的投訴處理往往給執(zhí)法部門出了難題，只能約談業(yè)主單位，讓其從頻率、亮度方面進行調(diào)整。為了加強管理，從今年2月起，戶外LED廣告屏的審批權已經(jīng)全部收歸市城管局，并建立了嚴格的審批程序。

城管局工作人員表示，目前該局正與相關部門聯(lián)合修訂《深圳市戶外廣告設置指引》，將增加LED廣告屏的管理章節(jié)，從設置位置、亮度、距離、區(qū)域控制、畫面切換頻率及方式等多個方面進行詳細規(guī)定。目前修訂工作已接近尾聲，待政府部門通過后將頒布實施。[!--empirenews.page--]

此外，市城管局正在制訂全市的戶外大型LED電子屏廣告的專項規(guī)劃，爭取年內(nèi)出臺。規(guī)劃主要從數(shù)量、區(qū)域等方面進行規(guī)?？刂啤?/p>

同時，我市正在制訂LED電子顯示屏廣告設置的技術規(guī)范，從技術上規(guī)范不同區(qū)域?qū)嵭胁煌谋砻媪炼瓤刂茦藴?、畫面切換頻率和方式等。該規(guī)范爭取與全市的LED電子顯示屏專項規(guī)劃同時出臺。

相關鏈接

“光污染” 易傷害角膜虹膜

光污染究竟有多大的危害？記者采訪了我市一家光電研究所的陳工程師。“太陽光的亮度為2000CD（CD為亮度參數(shù)），如果亮度超過太陽光亮度的兩倍，直視時人的肉眼就會不舒服，而目前國內(nèi)市面上LED顯示屏的亮度一般設置在5000CD甚至更高。在一些歐美國家，室外顯示屏亮度超過5000CD就被定義為光污染，會被當?shù)卣鹪V。”

陳工程師說，“光污染”有時還會帶來衍生危害，比如玻璃幕墻的反射光比陽光照射更強烈更刺眼，使周邊溫度平均升高4到6攝氏度，引發(fā)熱島效應。

有關研究結(jié)果還表明，“光污染”對人眼的角膜和虹膜容易造成傷害，引起視疲勞和視力下降，嚴重的甚至會干擾大腦中樞神經(jīng)，使人感到頭暈目眩，惡心嘔吐。