2011年8月初，發(fā)改委對(duì)《中國(guó)逐步淘汰白熾燈路線圖(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，2011年10月1日，國(guó)家發(fā)改委、工商總局等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于逐步禁止進(jìn)口和銷(xiāo)售普通照明白熾燈的公告》明確規(guī)定，為提高能效，保護(hù)環(huán)境，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，決定自2012年10月1日起，逐步禁止進(jìn)口和銷(xiāo)售普通照明白熾燈。曾經(jīng)為人所熟悉的傳統(tǒng)白熾燈將在5年內(nèi)逐步退出市場(chǎng)，取而代之的將是省電環(huán)保的節(jié)能燈，這一政策的出臺(tái)讓正處于發(fā)展中的節(jié)能燈行業(yè)極其興奮。未來(lái)五年傳統(tǒng)光源是轉(zhuǎn)型還是消亡?值得關(guān)注。

為何淘汰白熾燈

國(guó)家大力推廣節(jié)能燈，節(jié)能燈相比白熾燈有著怎樣的優(yōu)點(diǎn)?與傳統(tǒng)照明燈具相比，節(jié)能燈有著不可比擬的優(yōu)勢(shì),幾乎綜合了各種傳統(tǒng)光源的優(yōu)點(diǎn),適用于各種傳統(tǒng)光源的應(yīng)用領(lǐng)域。具有發(fā)熱量低、耗電量少(白熾燈的1/8,熒光燈的1/2)、壽命長(zhǎng)(長(zhǎng)達(dá)數(shù)萬(wàn)小時(shí),比傳統(tǒng)燈高3-10倍)、顯色好、反應(yīng)速度快、無(wú)閃頻、不傷眼、體積小、可平面封裝、產(chǎn)品輕薄短小等優(yōu)點(diǎn)。中國(guó)是照明產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，節(jié)能燈、白熾燈的產(chǎn)量居世界首位。

任何事物都有兩面性，當(dāng)政策出臺(tái)時(shí)，有人質(zhì)疑了，難道4瓦就一定比60瓦的節(jié)能嗎?也許只是簡(jiǎn)單的換成了4瓦的節(jié)能燈，效果也不一定就比60瓦白熾燈好。

據(jù)測(cè)算，中國(guó)照明用電約占全社會(huì)用電量的12%，如果采用高效照明產(chǎn)品替代白熾燈，節(jié)能減排的潛力巨大。以家庭為單位，一個(gè)60瓦的白熾燈泡產(chǎn)生的照明能夠大致滿足家庭生活的話，而用一個(gè)11瓦的節(jié)能燈可以滿足同樣的照明，但是如果換成更高技術(shù)的LED，大概僅需要3.5瓦，最多是4瓦。一個(gè)是4瓦，一個(gè)是60瓦，如果把白熾燈全部換成LED，可能只需付1/15的電費(fèi)就夠了。LED燈泡還是比較貴的，但是它的壽命也非常長(zhǎng)，可以用幾萬(wàn)小時(shí)，在幾萬(wàn)小時(shí)這么漫長(zhǎng)的過(guò)程中，一個(gè)燈泡可能就節(jié)約出小山一樣的煤炭來(lái)。

專家如是說(shuō)

國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)許永盛就“加快淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)全國(guó)節(jié)能減排”表示：“落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn),它可能隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著行業(yè)技術(shù)水平的不斷提高,落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)進(jìn)行調(diào)整,但是嚴(yán)格地講,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)更多的是與我們所強(qiáng)調(diào)的環(huán)保、節(jié)能、安全、質(zhì)量等這些法律法規(guī)和有關(guān)的政策規(guī)定相銜接的。”

國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)謝極表示：“我國(guó)是照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，節(jié)能燈、白熾燈產(chǎn)量均居世界首位，2010年白熾燈產(chǎn)量和國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量分別為38.5億只和10.7億只。政府將大力鼓勵(lì)LED燈的生產(chǎn)和推廣，國(guó)家發(fā)改委正組織起草半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，并和財(cái)政部參照綠色照明政策，研究制定鼓勵(lì)LED推廣的措施，預(yù)計(jì)該行業(yè)五年內(nèi)產(chǎn)值將翻兩番”。

國(guó)家發(fā)改委副主任解振華表示：“照明節(jié)能是世界各國(guó)推動(dòng)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要內(nèi)容。我國(guó)是照明產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)，為全球產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)了30%以上的白熾燈和85%節(jié)能燈。逐步淘汰白熾燈能夠?yàn)槿蚬?jié)約能源，減少溫室氣體排放作出重要貢獻(xiàn)。”

中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)房慶表示，近年來(lái)，通過(guò)宣傳普及，目前我國(guó)居民消費(fèi)燈具中，節(jié)能燈所占比例達(dá)30%~50%;在政府機(jī)構(gòu)和大型公共設(shè)施場(chǎng)所，所占比達(dá)到了80%~90%，預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)將徹底淘汰白熾燈。

研究表明，大部分白熾燈會(huì)把消耗能量中的90%轉(zhuǎn)化成無(wú)用的熱能，只少于10%的能量會(huì)成為光。這就很費(fèi)電。至于照明時(shí)間，這種電燈的使用壽命通常不會(huì)超過(guò)1000小時(shí)。以減少溫室氣體排放的計(jì)劃，從2010年開(kāi)始將禁止使用白熾燈泡。

我國(guó)照明用電占全社會(huì)用電量的13%左右。如果把我國(guó)在用的14億只白熾燈全部替換為節(jié)能燈，每年可節(jié)電480億千瓦時(shí)，相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放4800萬(wàn)噸，所以減少并逐步淘汰白熾燈，是節(jié)能減排的重要舉措。

政策給力、專家解讀無(wú)疑是對(duì)整個(gè)LED行業(yè)的發(fā)展注入充足活力。但在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，這滿目繁榮之下，潛伏著不小的危機(jī)。廣東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心眭世榮博士稱：“標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是目前LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的障礙，尤其是缺乏規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化光組件和燈具標(biāo)準(zhǔn)。廣東省科技廳曾在全國(guó)率先推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)桿體系，并明確規(guī)定LED示范工程必須選用經(jīng)標(biāo)桿體系檢測(cè)并推薦的產(chǎn)品。去年8月，省科技廳牽頭組織21家科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)聯(lián)合組建廣東省半導(dǎo)體業(yè)照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。以該中心為紐帶，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游或技術(shù)互補(bǔ)型企業(yè)、有關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)手攻克了一批LED核心關(guān)鍵技術(shù)。目前啟動(dòng)實(shí)施的LED照明標(biāo)準(zhǔn)光組件項(xiàng)目是廣東省在國(guó)內(nèi)率先組織發(fā)起的重大LED照明行業(yè)性科研項(xiàng)目。”

政府強(qiáng)有力的支持

10月18日，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局17日在北京舉行“告別白熾燈-點(diǎn)亮綠色生活”政府在行動(dòng)主題宣傳活動(dòng)，宣布正式實(shí)施《中國(guó)逐步淘汰白熾燈路線圖》，并從本月起禁止進(jìn)口和銷(xiāo)售100瓦及以上普通照明白熾燈。

近年來(lái)，全國(guó)財(cái)政經(jīng)建系統(tǒng)緊緊圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、明確責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入、創(chuàng)造環(huán)境”的節(jié)能減排工作思路，把節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，陸續(xù)出臺(tái)30多項(xiàng)財(cái)稅制度和辦法，并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，中央財(cái)政累計(jì)安排3380多億元資金，加上地方財(cái)政配套資金，共同帶動(dòng)社會(huì)投入上萬(wàn)億元，為完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)提供了有力支撐和保障。

大量落后產(chǎn)能的退出使產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力大幅增強(qiáng)。如電力行業(yè)30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組的比例由47%提高到71%，火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降到330克/千瓦時(shí)，接近世界先進(jìn)水平。這一成績(jī)來(lái)之不易，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在淘汰落后產(chǎn)能工作中做了大量艱苦細(xì)致的工作，有的地方甚至沖在工作的第一線，科學(xué)研究工作方案，仔細(xì)測(cè)算分配資金，認(rèn)真做好職工安置，耐心化解各種矛盾，在如此大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能情況下較好地保持了社會(huì)穩(wěn)定。