1.72億面板罰款的困惑:三星繳款不清楚收款方
2013年1月10日,長(zhǎng)虹、創(chuàng)維、海爾、海信、康佳、上海儀電、TCL、廈華、新科9家彩電企業(yè)派出代表齊聚北京,商討如何處理來(lái)自面板企業(yè)的1.72億罰款。此前,中國(guó)國(guó)家發(fā)改委1月4日宣布,對(duì)韓國(guó)三星、LG、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶等6家國(guó)際大型液晶面板企業(yè)的價(jià)格壟斷行為進(jìn)行制裁,包 括責(zé)令退還、沒(méi)收和罰款總金額3.53億元,這是國(guó)家發(fā)改委首度對(duì)境外企業(yè)做出處罰決定,也是迄今為止對(duì)價(jià)格違法行為開(kāi)出的最大罰單。同時(shí),國(guó)家發(fā)改委責(zé)令涉案企業(yè)退還國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)1.72億元。
10日當(dāng)天,在中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)和深圳市中彩聯(lián)科技有限公司(下稱(chēng)中彩聯(lián))網(wǎng)站首頁(yè)都出現(xiàn)了一則聲明。
除了肯定視像協(xié)會(huì)的工作業(yè)績(jī)外,在這則關(guān)于液晶面板反壟斷有關(guān)情況的聯(lián)合聲明中還寫(xiě)著:9家彩電企業(yè)所獲得的退款全部委托中彩聯(lián)受理,已完成法定退款程序,并全部獲得了退款。不過(guò)仔細(xì)看就會(huì)發(fā)現(xiàn),這筆款項(xiàng)仍然留在中彩聯(lián),并不是真的流入了某家彩電公司。
聲明聲援
張?jiān)?化名)已經(jīng)記不得這是第幾次開(kāi)會(huì)討論1.72億元的去向問(wèn)題了。
從 發(fā)改委去年12月向涉案的境外企業(yè)下發(fā)責(zé)令退款通知書(shū)開(kāi)始,彩電企業(yè)就開(kāi)始開(kāi)會(huì)討論這筆錢(qián)的分配方案。有時(shí)在北京,有時(shí)在深圳,每次討論都沒(méi)有達(dá)成一致意 見(jiàn)。張?jiān)俦硎荆_實(shí)有彩電企業(yè)建議過(guò),讓這筆錢(qián)留在協(xié)會(huì)做基金,畢竟1.72億元分下去,每個(gè)企業(yè)分到幾千萬(wàn)也不算多。不過(guò),這個(gè)提議并沒(méi)有得到全部企業(yè) 的贊同。1月10日這次會(huì)議算是最有成果的一次。
張?jiān)僭谀戏揭患也孰娖髽I(yè)負(fù)責(zé)媒體和政 府關(guān)系,當(dāng)發(fā)改委來(lái)他所在的企業(yè)調(diào)查時(shí),他也負(fù)責(zé)接待,對(duì)事件比較了解。不過(guò),1月10日這次會(huì)議,他沒(méi)有親自參加,公司派了副總?cè)ケ本╅_(kāi)這個(gè)會(huì)。聽(tīng)這位 副總傳達(dá)的意見(jiàn)是,在1月10日這次討論會(huì)上,討論這筆錢(qián)的處理方法分歧很大。有的企業(yè)提議把這筆錢(qián)分掉,但每家分多少又是問(wèn)題;也有企業(yè)認(rèn)為,這筆錢(qián)數(shù) 目不算大,應(yīng)該集中起來(lái)用作基金。雖然最終沒(méi)有一個(gè)分錢(qián)的方案出來(lái),但卻達(dá)成了下述聲明。
首 先,極大地肯定了視像協(xié)會(huì)的業(yè)績(jī)。聲明中這樣表述:對(duì)國(guó)家發(fā)改委嚴(yán)格執(zhí)法開(kāi)展液晶面板反壟斷調(diào)查取得的重大成果、對(duì)我們彩電行業(yè)利益的保護(hù),表示衷心的感 謝!對(duì)視像協(xié)會(huì)和中彩聯(lián)(深圳市中彩聯(lián)科技有限公司)付出的艱辛努力和為行業(yè)利益鞠躬盡瘁、殫精竭慮、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神表示誠(chéng)摯的謝意!
熱情洋溢的贊美之后,這9家彩電企業(yè)表示,所獲得的退款全部委托中彩聯(lián)受理,并稱(chēng)“我9家彩電企業(yè)獲得的1.72億元人民幣退款中彩聯(lián)全部收到,已完成法定退款程序”。同時(shí)強(qiáng)調(diào),“我9家彩電企業(yè)獲得的1.72億元退款由我們9家彩電企業(yè)予以使用和支配”。
此外,這則聲明還提出了對(duì)此前媒體報(bào)道的質(zhì)疑:“對(duì)于個(gè)別媒體關(guān)于‘三星等6家企業(yè)壟斷退款被曝遭中國(guó)視像協(xié)會(huì)截留’的不實(shí)報(bào)道,已經(jīng)對(duì)我9家彩電企業(yè)、視像協(xié)會(huì)和中彩聯(lián)的形象與聲譽(yù)造成不良影響,我們對(duì)此保留對(duì)其追究相關(guān)法律責(zé)任及追究賠償?shù)臋?quán)利?!?/span>
此前,曾有媒體報(bào)道,“面板廠家的1.72億元的退款,全部給了中國(guó)視像協(xié)會(huì)和中彩聯(lián),彩電企業(yè)沒(méi)有得到一分錢(qián)?!蔽闹羞€稱(chēng),“2012年12月20日,(中國(guó))視像協(xié)會(huì)組織創(chuàng)維、海信、TCL、海爾、長(zhǎng)虹、廈華等幾家彩電企業(yè)開(kāi)會(huì)。會(huì)上中國(guó)視像協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)白為民表示,面板企業(yè)的退款已有50%到賬。這1.72億元的退款,50%協(xié)會(huì)留用,50%返還給受損企業(yè)?!薄暗珪?huì)議結(jié)束后,協(xié)會(huì)又表示退款不會(huì)返還給企業(yè),協(xié)會(huì)留作經(jīng)費(fèi)和行業(yè)基金,用來(lái)給中國(guó)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利保護(hù)和反壟斷保護(hù)。”[!--empirenews.page--]
記者隨后多次多時(shí)撥打白為民家中、辦公室電話以及手機(jī),均處于電話無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài),因此無(wú)法獲得其對(duì)此事的確認(rèn)。
態(tài)度生變
在聲明之外,在彩電企業(yè)內(nèi)部,態(tài)度則發(fā)生了迥然不同的變化。企業(yè)對(duì)上對(duì)下都下達(dá)了封口令,有彩電企業(yè)人士明確表示,“你隨便采訪我們哪個(gè)部門(mén),口徑都會(huì)是一致的,就是對(duì)此事不作過(guò)多評(píng)論,支持協(xié)會(huì)決定?!?/span>
也 有不愿意透露姓名的深圳彩電界人士表達(dá)他的私人看法?!皡f(xié)會(huì)相當(dāng)于父母官,對(duì)其決定我們不好說(shuō)什么。本來(lái)這筆錢(qián)是彩電企業(yè)多付出的,是企業(yè)的損失,現(xiàn)在返 回來(lái)自然應(yīng)該返還給企業(yè)。就算做其他用途,也應(yīng)該舉行聽(tīng)證會(huì),讓企業(yè)決定這筆錢(qián)的用處。”他表示不理解,為什么三星等受罰單位打款時(shí),不問(wèn)清楚收款方就把 這么多錢(qián)匯出呢?
三星公司負(fù)責(zé)人的解釋是,發(fā)改委給了公司一個(gè)指定的存折賬號(hào),但沒(méi)有 寫(xiě)明賬號(hào)的所屬單位,所以三星也并不清楚具體的收款方是誰(shuí),三星只是按照發(fā)改委的要求去做,總共繳納了1.01億元人民幣,至于款項(xiàng)的去向他們并不知情。 此次三星等6家液晶面板企業(yè)被指在2001年至2006年6年時(shí)間里操縱液晶面板市場(chǎng)價(jià)格。
對(duì) 于這次事件,三星發(fā)給本報(bào)的聲明中表示,本案件與歐洲、美國(guó)、韓國(guó)等反壟斷機(jī)構(gòu)的調(diào)查案件相同,對(duì)于本案件的相關(guān)調(diào)查三星液晶面板進(jìn)行積極的配合,在9月 也確認(rèn)了相關(guān)的事實(shí)。從2005年末,三星已經(jīng)中斷了相關(guān)的行為,構(gòu)造了守法經(jīng)營(yíng)體系并嚴(yán)格實(shí)施,為實(shí)現(xiàn)守法經(jīng)營(yíng),構(gòu)筑全球公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境將作出積極的努 力。
企業(yè)從爆料到緘默,再到聲明,態(tài)度發(fā)生了很大變化。1月10日的聲明發(fā)出后,有彩電企業(yè)官方人士在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),視像協(xié)會(huì)為家電行業(yè)做了很多事,中國(guó)彩電業(yè)能夠率先實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化,都虧了協(xié)會(huì)的功勞,尤其是白為民會(huì)長(zhǎng)鞠躬盡瘁。
他還強(qiáng)調(diào),作為中彩聯(lián)的董事長(zhǎng),白為民本人并沒(méi)有決定權(quán),他只是代表董事會(huì)執(zhí)行決定。此間的輿論導(dǎo)向,是有部分彩電企業(yè)對(duì)內(nèi)情不清楚,信息不對(duì)稱(chēng)造成的,事實(shí)上并非媒體所報(bào)道的那樣。
網(wǎng)站資料表明,中國(guó)視像行業(yè)協(xié)會(huì)成立于1988年9月2日,業(yè)務(wù)主管單位是工業(yè)和信息化部,是中國(guó)電子視像行業(yè)唯一具有權(quán)威性的社團(tuán)組織。
中 彩聯(lián)官網(wǎng)顯示,深圳市中彩聯(lián)科技有限公司是一家從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)的企業(yè),2007年成立,由TCL、長(zhǎng)虹、康佳等10家彩電企業(yè)共同投資組建,受中國(guó) 電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)的直接指導(dǎo)。在1月10日的聲明中,9家彩電企業(yè)簽名表示,“在6年前,我們9家彩電企業(yè)就聯(lián)合成立中彩聯(lián)公司,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和聯(lián)合創(chuàng)新 平臺(tái),建成了國(guó)內(nèi)有重大影響力以企業(yè)為主體的‘中國(guó)彩電專(zhuān)利池’,為彩電行業(yè)健康成長(zhǎng)和國(guó)際化進(jìn)程中沖破知識(shí)產(chǎn)權(quán)和各種貿(mào)易壁壘發(fā)揮了巨大的作用,做出突 出貢獻(xiàn)。我們彩電行業(yè)是非常具有創(chuàng)新精神的行業(yè),我們還將為中彩聯(lián)投入更多的資金和創(chuàng)新資源,加快在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和掌握?!?/span>
上 述不愿意透露姓名的彩電界人士稱(chēng),本來(lái)這筆罰款,非常容易分配,只要核對(duì)每家企業(yè)的出貨量,按照比例分配就可以了,很簡(jiǎn)單的事情不知道為什么搞得如此復(fù) 雜。如果發(fā)改委能提供一個(gè)清單,列出各個(gè)企業(yè)所應(yīng)得到的份額,很容易就解決了?;蛘咦屖芰P企業(yè)直接打到彩電企業(yè)賬戶(hù)上,畢竟這些錢(qián)是企業(yè)出的。即使企業(yè)打 算留一部分罰款作為基金也應(yīng)由企業(yè)自己決定,而不是協(xié)會(huì)單方面、不經(jīng)商量就采取措施?!皡f(xié)會(huì)是父母官,我們都不好說(shuō)什么?!?/span>
經(jīng) 發(fā)改委查實(shí),6家企業(yè)在中國(guó)內(nèi)地境內(nèi)銷(xiāo)售涉案液晶面板數(shù)量合計(jì)514.62萬(wàn)片,違法所得合計(jì)2.08億元。為此,國(guó)家發(fā)改委責(zé)令涉案企業(yè)退還國(guó)內(nèi)彩電企 業(yè)多付價(jià)款1.72億元,沒(méi)收3675萬(wàn)元,罰款1.44億元,經(jīng)濟(jì)制裁總金額合計(jì)達(dá)3.53億元。除了退還國(guó)內(nèi)企業(yè)的價(jià)款,其他沒(méi)收金額和罰款則上繳中 央財(cái)政。[!--empirenews.page--]
而究竟每家企業(yè)能分到多少,這筆錢(qián)如何使用,至今仍然沒(méi)有定論。