各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委，有關?。▍^(qū)、市）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委、工信委），有關中央管理企業(yè)：

按照《國家發(fā)展改革委關于做好2013年中央預算內(nèi)投資計劃草案編報工作的通知》（發(fā)改投資〔2012〕788號）要求，為加快前期工作，確保中央投資計劃草案落實到具體項目，現(xiàn)就組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2013年中央預算內(nèi)投資備選項目有關事項通知如下：

一、選項范圍

本次申報項目主要圍繞節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治五個方面。

（一）節(jié)能方面。主要包括：電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、鍋爐（窯爐）改造、節(jié)約和替代石油、綠色照明、既有建筑節(jié)能改造等重點節(jié)能改造項目，高效節(jié)能技術和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，重大合同能源管理項目，節(jié)能監(jiān)察機構能力建設項目，建筑節(jié)能（節(jié)能建材、綠色建筑）示范項目。

（二）節(jié)水方面。主要包括：海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目（海水淡化示范工程，海水淡化關鍵設備、成套裝置及海水淡化用原材料等的生產(chǎn)、制造和應用，海水淡化產(chǎn)業(yè)基地、海水淡化試點城市、工業(yè)園區(qū)、海島）；苦咸水淡化利用項目；高用水行業(yè)節(jié)水改造示范項目；礦井水利用示范項目。

（三）循環(huán)經(jīng)濟方面。主要包括：國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位、國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地、國家循環(huán)經(jīng)濟模式案例單位、國家循環(huán)經(jīng)濟先進單位、省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位循環(huán)經(jīng)濟項目，省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項目，再制造產(chǎn)業(yè)化示范項目，“城市礦產(chǎn)”項目，資源循環(huán)利用技術裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目，生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范項目，廢電池以及園林廢棄物資源化利用項目，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目，循環(huán)型服務業(yè)示范項目。

（四）資源綜合利用方面。主要包括：共伴生礦及尾礦綜合利用示范項目（煤層氣除外），粉煤灰、煤矸石（發(fā)電除外）、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑廢物綜合利用示范項目，廢舊輪胎、廢棄包裝物、廢舊紡織品再生利用示范項目，農(nóng)林廢棄物綜合利用、新型利廢墻體材料示范項目。

（五）污染防治方面。主要包括：歷史遺留重金屬污染治理項目，列入《湘江流域重金屬污染治理實施方案》內(nèi)的工業(yè)污染源治理項目，農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、能源行業(yè)等清潔生產(chǎn)示范項目，非電行業(yè)煙氣脫硝示范項目，環(huán)保重大技術裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項目。

循環(huán)經(jīng)濟項目、綜合利用項目、清潔生產(chǎn)項目不能重復申報。有關選項的具體內(nèi)容和要求，詳見附件一。

二、選項條件

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策。不得申報項目主體屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2011年本》限制類、淘汰類項目，嚴格限制“兩高一資”行業(yè)借機擴大生產(chǎn)能力。

（二）節(jié)能減排效果明顯。項目實施后能夠迅速形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材能力、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。

（三）示范和帶動作用明顯。以推廣潛力大的關鍵技術和推動試點工作為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對節(jié)能減排工作有較強的帶動作用。凡明確安排示范項目的，不安排一般性、已經(jīng)推廣應用的項目。

（四）企業(yè)綜合實力較強。承擔項目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟規(guī)模，近三年經(jīng)濟效益較好，企業(yè)銀行信用等級AA以上，資產(chǎn)負債率60%以下，項目資本金落實，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔項目總投資。對于產(chǎn)業(yè)化示范項目，承擔項目企業(yè)應在所屬領域中具有較高知名度，生產(chǎn)規(guī)模、技術研發(fā)、經(jīng)營業(yè)績處于領先地位。

（五）具有一定的投資規(guī)模。除污染治理項目外，節(jié)能項目總投資原則上3000萬元以上，其他項目的總投資原則上應在5000萬元以上（西部地區(qū)可適當放寬）。

（六）項目前期工作扎實。項目配套條件好，前期工作基本落實，能夠保證2013年上半年開工建設。

三、申報要求

（一）請各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）及中央管理企業(yè)，按照選項范圍和選項原則，認真組織遴選有關項目，嚴格審核把關，切實提高上報項目質(zhì)量。

已經(jīng)獲得中央預算內(nèi)投資或其他部門支持的項目不得重復申報，已經(jīng)申報我委其他司局或國家其他部門的項目不得多頭上報。如果企業(yè)以前曾獲得我委中央預算內(nèi)投資支持，已獲支持的項目竣工驗收后方可上報新項目，并隨文上報已支持項目的竣工驗收資料。中央管理企業(yè)的項目不得由地方申報。非本省（區(qū)、市）注冊企業(yè)的項目，不得通過本地區(qū)申報。在近幾年擴大內(nèi)需項目執(zhí)行中，對中央檢查組發(fā)現(xiàn)問題或調(diào)整項目較多的地市，應采取限制申報的措施。

（二）請各地發(fā)展改革委切實做好項目申報的組織工作，加強與有關部門的溝通和協(xié)調(diào)。地方備選項目原則上由各地發(fā)展改革委上報；按照職責分工，主管部門在經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）的地方，備選項目由發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）聯(lián)合上報，單獨上報不予受理。

（三）項目材料要求

1. 各地發(fā)展改革委（或聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委）及中央企業(yè)上報的備選項目資金申請報告正式文件（一式七份）。

2. 備選項目匯總表及電子版（樣表見附件二，一式七份）。請嚴格按照選項的具體內(nèi)容和要求，分為節(jié)能（其中：綠色照明、建筑節(jié)能項目單列）、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治五個方面進行匯總，每個方面的項目按優(yōu)先順序排列。

3. 有關項目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊，一式兩份）。

（1）由甲級資質(zhì)的咨詢設計單位編制的項目可行性研究報告或項目申請報告及其論證意見。[!--empirenews.page--]

（2）項目的備案、核準或?qū)徟募?/p>

（3）環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復文件。

（4）節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。

（5）用地證明。需新征土地的項目，請?zhí)峁﹪临Y源部門出具的用地預審意見；無需新征土地的項目，請?zhí)峁┩恋刈C的復印件。