廣東省科技廳廳長李興華被查后，四處打探消息的各界人士中，少不了很多LED企業(yè)。李興華與LED產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是如此密切，以至于人們紛紛揣測之后的行業(yè)震蕩會有多大。而今年5月，廣州市科信局局長等多名干部被紀(jì)檢部門帶走調(diào)查。事實上，由于掌握著產(chǎn)業(yè)補助資金與科研經(jīng)費的發(fā)放大權(quán)，科技信息系統(tǒng)已成腐敗高發(fā)區(qū)。這一系統(tǒng)與企業(yè)的密切關(guān)系也成為關(guān)注的焦點。

與此同時，與腐敗共同滋生的還有各類騙補亂象。審計署報告顯示，安徽省中節(jié)能投資有限公司大功率LED綠色照明項目通過虛假申報資料，騙取中央財政節(jié)能重點工程投資補助資金990萬元。此外，廣東雪萊特光電科技股份有限公司騙補345.5萬元，廣東省東莞百分百科技有限公司騙補23.2萬元。

中山一家LED企業(yè)銷售負責(zé)人表示，要想拿到政府項目，各家企業(yè)得八仙過海各顯神通，而政府項目要么三年不開張，開張就可吃三年。

廣東省科技廳手中握有一筆真金白銀用于專項扶持LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“十二五”期間，廣東省財政每年投入4.5億元設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

除此之外，廣東更計劃在全省普遍推廣使用LED產(chǎn)品。根據(jù)2012年5月發(fā)布的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》，廣東將率先在公共照明領(lǐng)域即道路、公共場所、政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設(shè)的照明工程領(lǐng)域，全面推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。根據(jù)規(guī)劃，廣東全省LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模在“十二五”期末將達到5000億元。(業(yè)內(nèi)對深圳廢除LED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的原因分析討論)

這些政策無疑對LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。而為爭奪這筆專項資金和獲得政府的LED項目，企業(yè)們紛紛使出渾身解數(shù)。

前述中山某LED企業(yè)銷售負責(zé)人表示，能拿到政府補助或項目，硬實力和軟實力都要有，硬實力指企業(yè)本身技術(shù)是否過硬，軟實力則考驗企業(yè)的人脈關(guān)系和政府資源。

“這種補助后面說白了就是兩個東西：權(quán)力和錢，能同時有這兩種東西的企業(yè)就能獲得政府青睞。當(dāng)然也會有一些考核標(biāo)準(zhǔn)，但在各個企業(yè)都滿足的情況下，比的就是誰更受政府喜歡。”他透露，要申請補助，第一步就是跟主管部門的負責(zé)人先對接上。

事實上，有的企業(yè)項目做得很差，但是跟政府關(guān)系好，會吹牛，就能拿得到幾千萬的政府補助，而實際上這家企業(yè)的技術(shù)已經(jīng)被市場淘汰了，根本沒辦法在行業(yè)內(nèi)推廣開來。

一位LED業(yè)內(nèi)資深人士表示，廣東有超過6000家LED企業(yè)，大概只有2%～3%可以拿到補助，其中多為上市公司、國有企業(yè)。

中山這家LED企業(yè)的業(yè)務(wù)中，來自政府的項目占了三成。這位負責(zé)人告訴本報，政府項目一般來說項目規(guī)模和利潤都更為可觀，因此競爭非常激烈。每次競標(biāo)，符合資質(zhì)的十幾二十家企業(yè)全都會來。而實際上最終的獲勝者，大多數(shù)時候都已經(jīng)內(nèi)定了。

至于怎么維持與政府的關(guān)系?這位負責(zé)人表示，吃飯喝酒都是淺層的交道，關(guān)系不需要去維持，“只要有共同的利益”。而中標(biāo)的企業(yè)拿到工程款后，會先算一筆賬，明的暗的已經(jīng)花去的開銷都算一算，然后再刨去利潤，最后剩下的才用到工程上。

基于節(jié)能減排的考慮，中國政府將LED作為自己大力扶持的產(chǎn)業(yè)之一。

中國政府制定了一個明確的目標(biāo)，到2015年LED要占到國內(nèi)照明市場份額的30%，是目前水平的三倍多。官方估計，這每年可節(jié)省3500萬噸的煤炭消耗量。

業(yè)內(nèi)人士稱，同一瓦數(shù)的LED燈節(jié)約的效能是普通鈉燈的8倍，是普通節(jié)能燈的3倍，成本則是鈉燈的4倍，節(jié)能燈的2~3倍。

另有數(shù)據(jù)顯示：如果中國一半的照明燈都采用LED燈，每年節(jié)省下來的電量相當(dāng)于全球最大水電站——三峽大壩年發(fā)電量的2.5倍。

但對于LED是否真的如此節(jié)能，也有不同的意見。

廣東省廣電集團總經(jīng)濟師辛瀑就表示，在同樣照明強度下，LED路燈其實并不比高壓鈉燈更節(jié)能。再加上目前各個廠家LED燈的規(guī)格差別很大，一旦維護更換會很麻煩。因為它不像高壓鈉燈一樣已經(jīng)完全標(biāo)準(zhǔn)化，原有的燈泡壞了之后很容易買到替換的產(chǎn)品。

不少業(yè)內(nèi)人士認為，LED確實節(jié)能，但是未必環(huán)保。因為LED燈整體生產(chǎn)過程可能相當(dāng)耗能。如果將生產(chǎn)及回收廢棄的過程當(dāng)中所需耗費的能源一起計算，反而高于一般電燈泡。

在各地政府產(chǎn)業(yè)升級的口號中，“初衷良好”的大量財政補貼投向了所謂的新能源和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。公開報道顯示，LED產(chǎn)業(yè)的三安光電和德豪潤達這兩家企業(yè)在2011年的凈利潤增長率雙雙超過了100%，其中，政府補貼對于三安光電凈利潤的貢獻率達到90%，德豪潤達則為79%。

德豪潤達2011年的營業(yè)利潤為1.46億元，而利潤總額為4.52億元。其中，約3億元利潤來自其子公司獲得的政府補貼以及所得稅減免。而三安光電2011年獲得的財政補貼涉及總額高達18億元。

根據(jù)審計署公布的“5044個能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結(jié)果”，中央財政2011年和2012年共安排本級和轉(zhuǎn)移支付給18個省在能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用節(jié)能環(huán)保類三個款級科目上的資金818.83億元。其中，高效照明產(chǎn)品推廣獲得18.76億元。

利潤下滑的原因歸于LED產(chǎn)能過剩所導(dǎo)致的惡性競爭。前幾年，行業(yè)門檻進入太低，一個只要在企業(yè)有過一年研發(fā)經(jīng)驗的人員，就可以開一個公司。

中國的LED核心技術(shù)主要是在國外。對于我們來說，最關(guān)鍵的不是技術(shù)的創(chuàng)新，而是如何把產(chǎn)能做大，越大越好。

責(zé)編：李杰