一年一度的“兩會”，既是聆聽政府工作報告的時刻，又是全民議政的盛典，來自全國各地的人大代表們都會為國家和地方的發(fā)展建言獻策。“兩會”關(guān)注熱點的延續(xù)和變革，從來都是記錄著中國經(jīng)濟發(fā)展前行的軌跡。目前，中國經(jīng)濟正處在增長速度“換擋期”、結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛期”、刺激政策“消化期”，2014年注定是中國改革全面深化改革的元年。

而液晶面板產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展中的后起之秀發(fā)展迅速，國產(chǎn)品牌的產(chǎn)能和銷量也在逐年的提升。前景雖然廣闊，但是相比日韓起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。因此，在今年的兩會人大提案中，筆者發(fā)現(xiàn)了這樣一個關(guān)于液晶面板的提案——全國政協(xié)委員、中科院院士歐陽鐘燦提議：國家將液晶顯示面板關(guān)稅稅率從5%提高至10%，為國內(nèi)面板廠贏得發(fā)展時間。無獨有偶，第十二屆全國人大代表、TCL集團董事長李東生也建議提高將液晶面板進口關(guān)稅率提高到8%-10%，加大對國內(nèi)平板顯示企業(yè)的保護力度。這是全國兩會首次聚焦科技領(lǐng)域，作為中國僅次于石油、芯片、鐵礦石之后第四大進口產(chǎn)品的液晶面板，終于正式走上了政治的舞臺。

為國內(nèi)面板廠贏得發(fā)展時間提升面板產(chǎn)業(yè)競爭力

液晶顯示產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國家信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，作為一種高投入、高回報、技術(shù)含量高且技術(shù)更新?lián)Q代較快的項目，液晶面板的投資需要國家的強力扶持。國內(nèi)新建項目比國際廠商的設(shè)備折舊費用高8%-10%，這是企業(yè)自身無法克服的困難，國家通過適當提高電視液晶面板進口關(guān)稅，讓國產(chǎn)面板企業(yè)獲得價格戰(zhàn)的競爭優(yōu)勢。同時，由于目前中國液晶面板項目的設(shè)備和原材料仍依賴于進口，在這方面的減免稅則可以降低在中國建設(shè)液晶面板工廠的成本，緩解面板企業(yè)資金壓力的同時，加速國產(chǎn)面板廠加速崛起。因此，李東生建議調(diào)整財關(guān)稅【2012】18號免稅材料清單，延長免稅期限或增加免稅品種，并繼續(xù)執(zhí)行財稅[2011]107號增值稅退還政策。

吸引海外廠家向中國聚攏提升中國面板產(chǎn)業(yè)全球地位

提高液晶面板進口關(guān)稅，除了能夠給國產(chǎn)液晶面板帶來更多的發(fā)展機會和競爭優(yōu)勢，其他一些關(guān)于稅務(wù)和支持等落地優(yōu)惠政策，還很有可能吸引海外的液晶面板廠向中國大陸靠攏，加速全球液晶面板產(chǎn)能向中國加速和傾斜，提升中國面板產(chǎn)業(yè)的全球地位。據(jù)悉，目前，韓國三星電子、LG顯示等韓國面板廠商已經(jīng)分別在蘇州、廣州建設(shè)面板工廠。

此外，盡管在2008年經(jīng)歷了全球金融危機后，政府啟動了一系列的液晶面板專項政策，讓國產(chǎn)液晶面板企業(yè)的產(chǎn)值和覆蓋率呈高倍爆發(fā)式增長。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年，中國進口液晶面板495.77億美元，同比下降1.44%；出口358.55億美元，同比下降1.1%；貿(mào)易逆差已降至137.21億美元，比2012年減少了2.32個百分點，貿(mào)易逆差額縮小到2004年以來的最低值。華星光電和京東方等本土液晶面板企業(yè)的業(yè)績也在2013年全線飄紅。京東方北京5代線和8.5代線、成都4.5代線及合肥6代線等四條液晶面板生產(chǎn)線均實現(xiàn)滿產(chǎn)滿銷。但是若想保證和鞏固我國液晶面板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和地位，政府的后續(xù)政策支持的連續(xù)性也是不容忽視的關(guān)鍵。正如歐陽鐘燦在本屆“兩會”上提交的《關(guān)于鞏固我國TFT-LCD平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的提案中指出，未來大陸液晶面板產(chǎn)業(yè)遇到多重挑戰(zhàn)，包括：海外競爭對手折舊大幅減少；對新型顯示技術(shù)的研發(fā)有待進一步成熟；國際競爭環(huán)境也日趨復雜，價格戰(zhàn)外，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)、情報戰(zhàn)、人才戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)層出不窮等。如果不能保持產(chǎn)業(yè)支持政策的延續(xù)性，現(xiàn)有成果有得而復失的風險。