2000年12月25日，電信再次調(diào)價(jià)。降價(jià)一大堆的好處抵不了市話的輕微調(diào)整
帶來(lái)的怨氣，調(diào)價(jià)再次點(diǎn)燃老百姓對(duì)電信的不滿。到一些網(wǎng)站的BBS上看看，罵什么的都有，可謂
怨聲載道。

資費(fèi)問(wèn)題既是消費(fèi)者心中的痛，也是主管部門心中的痛。
1999年兩次調(diào)價(jià)落個(gè)明降暗升的結(jié)論。2000年，信息產(chǎn)業(yè)部力圖一次調(diào)整到位，降價(jià)范圍之廣、
幅度之大為50年之最，但仍然沒(méi)有讓消費(fèi)者買賬。

原因何在？

class=p14h>原來(lái)，各國(guó)電信初期都是壟斷經(jīng)營(yíng)。各國(guó)在壟斷時(shí)期基本沿用美國(guó)的電信收費(fèi)結(jié)
構(gòu)，即高長(zhǎng)途、低市話，以長(zhǎng)途補(bǔ)市話。這就是所謂交叉補(bǔ)貼，意在照顧低收入者。

class=p14h>引入競(jìng)爭(zhēng)以后，問(wèn)題來(lái)了。競(jìng)爭(zhēng)者首先進(jìn)入高利潤(rùn)區(qū)，于是高利潤(rùn)區(qū)的利潤(rùn)迅速
下降。其結(jié)果自然是無(wú)力再承擔(dān)交叉補(bǔ)貼。因此，世界各國(guó)在電信體制改革后，在國(guó)際國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電
話價(jià)格下降的同時(shí)，不得不調(diào)高市話價(jià)格。即所謂資費(fèi)再平衡。

我國(guó)矛
盾更突出，因?yàn)?，我?guó)市話水平非常低，在國(guó)際電聯(lián)統(tǒng)計(jì)的206個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，處于152位，在
發(fā)展中國(guó)家都是低的。比如，柬埔寨和埃塞俄比亞都比我們高。

降價(jià)容
易漲價(jià)難，為了讓消費(fèi)者接受，六七個(gè)方案全部推翻，而選擇了對(duì)95％的消費(fèi)者影響最小的3＋1
方案，即頭3分鐘不變，后改按分鐘計(jì)費(fèi)的方案，但看來(lái)意見(jiàn)仍然不小。

　
　其實(shí)，此次資費(fèi)調(diào)整的更深遠(yuǎn)意義多少被市話調(diào)整掩蓋了。最近，信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)張春江對(duì)記
者談到此次資費(fèi)調(diào)整。他認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，此次調(diào)整的最大意義在于一定程度上理順了電信價(jià)格的
關(guān)系。

雖然在一些問(wèn)題上，由于種種復(fù)雜原因沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)部當(dāng)初
一步到位的設(shè)想，但是，大幅度降低出租電路、降低出租帶寬費(fèi)用的(最大的降幅達(dá)到90％)意義
不可忽視。張春江認(rèn)為，雖然這一部分調(diào)整普通消費(fèi)者直接感受不到，但是作為電信經(jīng)濟(jì)鏈條的中
間環(huán)節(jié)，它的大幅度降價(jià)，必將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條中的各個(gè)環(huán)節(jié)起到巨大的拉動(dòng)作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和
社會(huì)信息化的進(jìn)程也有非常積極的作用。