3月21日，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字生態(tài)2001年中國(guó)高層年會(huì)”在北京隆重召開(kāi)。本
次年會(huì)研討的主題是：“認(rèn)知數(shù)字經(jīng)濟(jì)，改善數(shù)字生態(tài)，跨越數(shù)字鴻溝，消解數(shù)字沖突，把握數(shù)字
機(jī)遇”。中國(guó)產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、輿論界與決策層以“跨越數(shù)字鴻溝”為主題，首次集體回應(yīng)信息化與網(wǎng)
絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的南北差距、社會(huì)分化、地區(qū)分隔問(wèn)題。

在本次年會(huì)上，信息產(chǎn)業(yè)各部門(mén)、各行業(yè)企業(yè)以及相關(guān)研究分析機(jī)構(gòu)等國(guó)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研力量
共同組建了跨領(lǐng)域的“數(shù)字聯(lián)盟”，共同發(fā)表了倡明具體回應(yīng)策略的“跨越數(shù)字鴻溝2001宣
言”，宣布啟動(dòng)“跨越數(shù)字鴻溝21世紀(jì)中國(guó)行”，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，致力于消除中國(guó)與發(fā)
達(dá)國(guó)家之間，中國(guó)東、中、西部之間，不同行業(yè)、企業(yè)之間，以及不同社會(huì)群體之間在信息技術(shù)應(yīng)
用方面的差距。數(shù)字鴻溝指在信息時(shí)代里，那些擁有工具的人以及那些未曾擁有者之間存在的鴻
溝。數(shù)字鴻溝體現(xiàn)了當(dāng)代信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距現(xiàn)象。這種差距，既存在于信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)領(lǐng)
域，也存在于信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，特別是由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生的差距。90年代以來(lái)，隨著數(shù)字化浪潮
的深入推進(jìn)，信息時(shí)代的產(chǎn)業(yè)格局以及全球化產(chǎn)業(yè)分工逐漸有了分曉，而不均衡發(fā)展造成的數(shù)字鴻
溝(Digital Divide)問(wèn)題也逐步凸現(xiàn)。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)的最新統(tǒng)計(jì)，占全球收入五分之一人口的發(fā)達(dá)國(guó)家擁有全球生產(chǎn)總值的86％，
互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)占全世
界的93％；而收入最低的一些國(guó)家只擁有全球生產(chǎn)總值的1％，1上網(wǎng)用戶數(shù)只占總用戶數(shù)的
0.2％。

在日內(nèi)瓦舉行的1999年電信會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)科菲.安南警告了把這個(gè)世界的貧窮人
口從信息革命中排除在外的危險(xiǎn)。人們?nèi)狈芏鄸|西：工作、住房、食物、健康保證和可飲用水。
今天，對(duì)于基本電信服務(wù)的缺乏，作為一種貧困，已經(jīng)和這些缺乏一樣突出。并且還會(huì)因此減少幫
助他們的機(jī)會(huì)。2000年以來(lái)，聯(lián)合國(guó)、歐盟、世界經(jīng)合組織、8國(guó)首腦峰會(huì)、美國(guó)政府及產(chǎn)業(yè)界等
紛紛圍繞數(shù)字鴻溝問(wèn)題展開(kāi)討論，認(rèn)為這是數(shù)字化浪潮掀起以來(lái)全球范圍內(nèi)迫切需要解決的難題之
一。

實(shí)際上，中國(guó)現(xiàn)在正處于落后的位置上。中國(guó)的北京、上海、廣州三地上網(wǎng)用戶數(shù)占全國(guó)
62.33％，后十個(gè)省市加起來(lái)的才占4.36％，按域名來(lái)計(jì)算差距更大，北京、廣東、上海的域名占
全國(guó)總數(shù)的60.62％，后十名總額加起來(lái)才占33.3％。特別值得注意過(guò)去一些在工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下的重鎮(zhèn)
現(xiàn)在成為“數(shù)字侏儒”，比如天津，它的域名占全國(guó)比重只有1.161％，不僅與北京、廣東無(wú)法相
比，跟云南也比高也高不了多少。中國(guó)國(guó)內(nèi)的數(shù)字鴻溝正在出現(xiàn)，而中國(guó)整體上與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的
數(shù)字鴻溝也正在擴(kuò)大。江澤民主席在聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議上的講話中指出：“迅速發(fā)展的科學(xué)技
術(shù)，成為創(chuàng)造財(cái)富的新的重要?jiǎng)恿?。日益拉大的‘?dāng)?shù)字鴻溝’表明，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在科技
水平上存在極大差距，這必然致使南北貧富差距進(jìn)一步拉大。體現(xiàn)人類(lèi)智慧和創(chuàng)造精神的先進(jìn)科
技，應(yīng)該在全球范圍內(nèi)用于促進(jìn)和平與發(fā)展，造福各國(guó)人民”。江主席在此明確指出，數(shù)字鴻溝問(wèn)
題已經(jīng)成為信息時(shí)代的南北問(wèn)題，以及縮短中西差距的又一個(gè)關(guān)鍵。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：90年代初以來(lái)，中國(guó)與美國(guó)在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的差距正在縮小，但是在
信息經(jīng)濟(jì)方面的差距反而越拉越大。1995年至2000年，兩國(guó)電腦保有絕對(duì)數(shù)量的增長(zhǎng)美國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超
過(guò)中國(guó)。中國(guó)電腦擁有量1590萬(wàn)臺(tái)，平均每萬(wàn)人有88臺(tái)電腦；美國(guó)電腦保有量1.641億臺(tái)，是中國(guó)
的10倍多，平均每萬(wàn)人擁有近5000臺(tái)電腦，普及率是中國(guó)的55倍。電腦普及水平美國(guó)與中國(guó)的差
距擴(kuò)大到前者是后者的55倍。

1995至2000年，中美互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展差距也是急劇擴(kuò)大。1995年底，美國(guó)網(wǎng)民數(shù)量為600多萬(wàn)
人。2000年7月，已經(jīng)達(dá)到1.37億人，占全美總?cè)丝诘囊话搿?995年底中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量為8萬(wàn)人。
2000年年中實(shí)際數(shù)量為1000萬(wàn)人左右。 按照以上數(shù)據(jù)，1995年底中美網(wǎng)民絕對(duì)數(shù)量相差592萬(wàn)
人，2000年年中則相差1.27億人，差額擴(kuò)大了21倍多。

差距在很大程度上源自于彼此認(rèn)識(shí)和投入程度的不同。國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化投入1999年中美相
差45倍。 1999年中國(guó)IT市場(chǎng)總額為110億美元。而據(jù)美國(guó)商務(wù)部在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2000》報(bào)告中的數(shù)
據(jù)：1995年到1999年，美國(guó)社會(huì)用在采購(gòu)信息技術(shù)設(shè)備和軟件上的實(shí)際投資翻了一番多，從2430
億美元增加到5100億美元，同一時(shí)期在其他設(shè)備上的投資增長(zhǎng)很少。如此計(jì)算，1999年美國(guó)的國(guó)
民生產(chǎn)總值是中國(guó)的8倍，但是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化方面的投資中國(guó)卻與其相差45倍。

社會(huì)信息化程度中國(guó)已經(jīng)落后美國(guó)40年。從1965年開(kāi)始，一些學(xué)者嘗試建立信息化指數(shù)模
型來(lái)對(duì)信息化進(jìn)行社會(huì)測(cè)度。信息化指數(shù)是在信息化指標(biāo)體系基礎(chǔ)上計(jì)算而得的，受到世人極大關(guān)
注。這一指標(biāo)體系選取了社會(huì)信息化活動(dòng)中最有代表性的活動(dòng)指標(biāo)，包括人均年使用函件數(shù)、人均
年通話次數(shù)、每百萬(wàn)人每天報(bào)紙發(fā)行數(shù)、每萬(wàn)人書(shū)籍銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、每平方公里人口密度、每萬(wàn)人電
話機(jī)數(shù)、每百人電視機(jī)數(shù)、每萬(wàn)人計(jì)算機(jī)數(shù)、每百人中在校大學(xué)生數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)百分比、個(gè)人
消費(fèi)中雜費(fèi)的比率。這些指標(biāo)不僅是具體的，可以測(cè)度的，而且能夠比較客觀地反映一個(gè)國(guó)家社會(huì)
信息化的總體水平。根據(jù)相關(guān)計(jì)算，1985年中國(guó)的信息化指數(shù)為37.88，預(yù)計(jì)2000年為145.3，而
美國(guó)1965年為242.9，1977年為1006.9。中國(guó)的社會(huì)信息化程度僅僅處在美國(guó)60年代初的水平。

有學(xué)者明確指出，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的發(fā)展差距突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的
差距：目前按實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)計(jì)算，中國(guó)與西方7國(guó)相差5.6-8.12倍，到2015年可能縮小為3-5
倍；二是知識(shí)與信息差距：這方面的差距十分顯著，大大高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。與西方7國(guó)相比，
1997年計(jì)算機(jī)人均擁有量相差32-90倍，電話普及率相差11-15倍，互聯(lián)網(wǎng)普及率相差143-1761[!--empirenews.page--]
倍。因此，加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間在知識(shí)與信息發(fā)展方面的差距是21世
紀(jì)新的“追趕戰(zhàn)略”的核心之所在。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)全球發(fā)展最迅速、影響最重大、應(yīng)用最廣泛
的基于技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)傳播的新經(jīng)濟(jì)。加速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化應(yīng)該列為中國(guó)
“十五”計(jì)劃和“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃”的重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。

跨越鴻溝，情勢(shì)緊迫。為了促進(jìn)社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)數(shù)字化差距導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝問(wèn)題，由此
把握數(shù)字化過(guò)程中的社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展機(jī)遇，把2001年3月21日舉行的2001年度“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與
數(shù)字生態(tài)高層年會(huì)”辦成一次務(wù)實(shí)、成功、繼往開(kāi)來(lái)的盛會(huì)，在2000年11月3日預(yù)先舉行了“跨越
數(shù)字鴻溝”高層研討會(huì)。會(huì)間數(shù)字鴻溝問(wèn)題激起了強(qiáng)烈共鳴，經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及業(yè)界專(zhuān)家、企業(yè)代表等
深表憂慮并共同指出，中國(guó)在解決數(shù)字鴻溝問(wèn)題方面必須注意四點(diǎn)：西部開(kāi)發(fā)應(yīng)該網(wǎng)絡(luò)先行，政府
支持應(yīng)該政策先行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要資本先行，跨越鴻溝必須教育先行。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字生態(tài)2001年中國(guó)高層年會(huì)”，是一次直面中國(guó)信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的
大會(huì)，是一次高度務(wù)實(shí)的大會(huì)，更是一次為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化以及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新
的動(dòng)力的大會(huì)。隨著“數(shù)字聯(lián)盟”的成立以及“跨越數(shù)字鴻溝2001宣言”的發(fā)表，即將啟動(dòng)的
“跨越數(shù)字鴻溝21世紀(jì)中國(guó)行”將會(huì)是中國(guó)在信息化領(lǐng)域的又一個(gè)“星火計(jì)劃”，將會(huì)是另一項(xiàng)以
改變落后地區(qū)、傳統(tǒng)行業(yè)、貧困人群信息應(yīng)用和發(fā)展差距差距為訴求的“希望工程”。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字生態(tài)中國(guó)高層年會(huì)”每年舉行一次，它以探索、務(wù)實(shí)為基點(diǎn)，將有力推
動(dòng)學(xué)術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策的交流與發(fā)展，成為與中國(guó)數(shù)字化進(jìn)程同行的思想盛會(huì)。

回顧以往，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的發(fā)展只不過(guò)是80年代就已經(jīng)正式開(kāi)始，范圍包括整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)
在內(nèi)的信息化與網(wǎng)絡(luò)化浪潮的一部分。但是與90年代中期以前由政府推動(dòng)、行業(yè)主管，以“表層信
息化”為發(fā)展特征的第一個(gè)階段有很大不同的是，以互聯(lián)網(wǎng)的崛起為標(biāo)志的“深層信息化”開(kāi)始在
全社會(huì)范圍內(nèi)推動(dòng)新的生產(chǎn)力乃至生產(chǎn)關(guān)系的形成。信息化對(duì)于中國(guó)社會(huì)的影響正在發(fā)生由表及里
的變化，而信息化本身也正在發(fā)生由表及里的變化。目前，以“表層信息化”為特征的第一階段正
在讓位于以“深層信息化”為特征的第二個(gè)發(fā)展階段。盡管低潮漫漫、泡沫橫飛，但我們認(rèn)為互聯(lián)
網(wǎng)公司的低潮不是基于網(wǎng)絡(luò)的所有產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的低潮。互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展過(guò)程中正在完成對(duì)經(jīng)濟(jì)存量的
重新切分和增量分配原則的初步構(gòu)建，同時(shí)也通過(guò)對(duì)信息流、物流、資本流之間的關(guān)系的歷史性重
構(gòu)而改變?cè)瓉?lái)的資源、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)格局。以互聯(lián)網(wǎng)熱潮為表征符號(hào)而不是終極目標(biāo)的新一輪信息化
浪潮正在全社會(huì)范圍內(nèi)改變?cè)瓉?lái)的權(quán)力秩序。我們認(rèn)為，以信息化為更加宏闊的背景來(lái)看網(wǎng)絡(luò)化，
互聯(lián)網(wǎng)熱潮是一個(gè)必須經(jīng)過(guò)的發(fā)展階段；以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息革命的角度來(lái)看信息化，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)由表
及里的蛻變過(guò)程才剛剛開(kāi)始。

但是，就在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮席卷全球每一個(gè)角落的時(shí)候，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的懷
疑、批判聲音卻是一浪高過(guò)一浪，甚至影響到宏觀決策。個(gè)中原因除了認(rèn)識(shí)上的分歧，更多是利益
上的沖突。由于“深層信息化”階段新生產(chǎn)力發(fā)展的利益主體多為民間資本、境外資本，加之新經(jīng)
濟(jì)因子對(duì)自由市場(chǎng)機(jī)制的天然渴求以及客觀上要求加速、自由發(fā)展的內(nèi)在需求，所以圍繞以信息
化、網(wǎng)絡(luò)化為表征的數(shù)字化浪潮，中國(guó)國(guó)內(nèi)新舊產(chǎn)業(yè)之間的摩擦愈演愈烈，新舊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制之間
的沖突越來(lái)越多，體制內(nèi)與體制外利益主體之間關(guān)系的緊張程度也日益加大。地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之
間、企業(yè)之間、個(gè)人之間因?yàn)閷?duì)新技術(shù)占有程度的不同以及信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度不同而出現(xiàn)的發(fā)展
的“信息差距”、“數(shù)字鴻溝”也越來(lái)越大。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的數(shù)字生態(tài)環(huán)境并不樂(lè)觀。

與此同時(shí)，許多問(wèn)題交織在一起。在傳統(tǒng)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為指向的第一次現(xiàn)代化尚在路上的時(shí)
候，中國(guó)又必須面對(duì)由“經(jīng)濟(jì)全球化、資本自由化、信息網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)數(shù)字化”所構(gòu)成的“新四
化”問(wèn)題。盡管新四化本來(lái)應(yīng)該是國(guó)家發(fā)展目標(biāo)體系中所必須確立的核心內(nèi)容，但是迄今為止我們
所使用的大多依然是“挑戰(zhàn)”或者“機(jī)遇”這樣的工具性語(yǔ)言。因此我們認(rèn)為，中國(guó)學(xué)界必須直面
現(xiàn)實(shí)數(shù)字危機(jī)、直面經(jīng)濟(jì)數(shù)字化浪潮，客觀剖析信息革命背后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)變與量變；決策層也必
須直面世界范圍內(nèi)正在發(fā)生的歷史性變革，以更加積極開(kāi)放的姿態(tài)鼓勵(lì)新生產(chǎn)力在中國(guó)的快速發(fā)
展，以發(fā)展應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以成長(zhǎng)縮小差距，而不是以保守、封閉認(rèn)為制造自己和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的距
離；對(duì)于產(chǎn)業(yè)界來(lái)說(shuō)，在經(jīng)歷了暫時(shí)的波折之后從全局層面充分認(rèn)識(shí)信息產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)以及數(shù)字
文明的發(fā)展態(tài)勢(shì)與內(nèi)在規(guī)律，也將有助于在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化在中國(guó)才剛剛開(kāi)始，其過(guò)程將以50年甚至100年計(jì)。無(wú)論數(shù)
字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化都只是是必經(jīng)之途，不是終極目的。放眼國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，兩
個(gè)四化必將同時(shí)進(jìn)行。所謂互聯(lián)網(wǎng)低潮、網(wǎng)絡(luò)泡沫只不過(guò)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)歷史長(zhǎng)河中的一個(gè)片段?！敖?jīng)
濟(jì)數(shù)字化大周期”剛剛進(jìn)入起步階段。讓我們迎接以數(shù)字化為前導(dǎo)的第二次現(xiàn)代化，迎接“化”之
后的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字生態(tài)2001年中國(guó)高層年會(huì)” 是中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)世紀(jì)開(kāi)篇之圓桌會(huì)議。在
本次高層年會(huì)上，微軟、惠普、3COM、聯(lián)想、方正、亞信、互聯(lián)通、href=http://home.sina.com.cn/intro/event.shtml target=_blank>新浪網(wǎng)、天極網(wǎng)、
阿里巴巴、中國(guó)資訊行、金干線運(yùn)輸科技公司等國(guó)際國(guó)內(nèi)著名IT企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的首腦、信息產(chǎn)業(yè)
部、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、科技部高層官員信息化問(wèn)題專(zhuān)家、國(guó)內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)分析師、信
息產(chǎn)業(yè)內(nèi)外知名企業(yè)首腦發(fā)表了精彩演講，業(yè)界人士與高層直接對(duì)話、對(duì)信息經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律及IT
產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了深入的交流和探討。[!--empirenews.page--]