為使通信建設(shè)市場有序、健康發(fā)展，近日信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范通信建
設(shè)市場秩序的意見》，以認(rèn)真落實(shí)全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神。

《意見》說，近年來，通信建設(shè)市場秩序有了一定好轉(zhuǎn)，但是通信建設(shè)市場管理松懈、秩
序混亂的問題還沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在：違反國家基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，不執(zhí)行基本
建設(shè)程序，有的工程沒有設(shè)計(jì)就施工，有的工程未經(jīng)驗(yàn)收就投產(chǎn)使用，甚至有的工程沒有立項(xiàng)擅自
開工建設(shè)，特別是近期光纜建設(shè)秩序的混亂已嚴(yán)重影響國家公用通信網(wǎng)的安全。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的
暗箱操作、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是轉(zhuǎn)包或違法分包，使得工程質(zhì)量無法保
證。這些問題影響了國家有關(guān)政策、法規(guī)以及通信工程建設(shè)方面有關(guān)規(guī)章制度的貫徹,嚴(yán)重危及通
信工程質(zhì)量和通信網(wǎng)的安全運(yùn)行，影響投資效益的發(fā)揮，而且腐蝕了干部隊(duì)伍，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場秩序工作的重點(diǎn)是：規(guī)范通信企業(yè)的建設(shè)行為，對違反國家基本
建設(shè)程序的通信建設(shè)單位要嚴(yán)肅查處。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合資質(zhì)換證工作，對通信設(shè)計(jì)、施工隊(duì)
伍進(jìn)行清理、整頓，對無證、越級承接勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行查處。規(guī)范通信建設(shè)
企業(yè)的市場行為，依法查處通信勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包和監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的行
為。規(guī)范通信建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法查處在通信建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假的行為。

這次整頓和規(guī)范工作將有序推開：8月16日到9月底為自查自糾階段。所有通信建設(shè)工程的
建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，都要對照整頓工作的重點(diǎn)，對1999年以來的通信建設(shè)
工程認(rèn)真開展自查自糾工作，有違規(guī)行為的一律要在9月底前改正，并向信息產(chǎn)業(yè)部或省區(qū)市通信
管理局報(bào)告自查自糾情況。10月到11月為組織抽查階段。各省區(qū)市通信管理局要重點(diǎn)組織對1999
年以來的通信建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)自查不認(rèn)真、不嚴(yán)格的，要責(zé)成其重新組織自查；對違規(guī)行
為要依法進(jìn)行查處。信息產(chǎn)業(yè)部將在今年第四季度組織有關(guān)單位到有關(guān)省市進(jìn)行重點(diǎn)抽查和檢
查。 信息產(chǎn)業(yè)部要求：整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場秩序要同加強(qiáng)管理緊密結(jié)合，針對存在的突出問
題，進(jìn)一步建章立制，努力提高通信建設(shè)市場和通信工程建設(shè)管理水平。要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)
督作用，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督聲勢。（摘自中國通信信息網(wǎng)）