聯(lián)通在98年6月開始正式經(jīng)營(yíng)固話，三年過去，聯(lián)通固話開展情況如何？曾經(jīng)托起民眾厚望的
聯(lián)通真的起到了打破電信壟斷的作用嗎？從6月28日開始，記者對(duì)聯(lián)通開展固話經(jīng)營(yíng)的重慶、成
都、天津三城市進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查。

“聯(lián)通說的多做的少”

“聯(lián)通這幾年是說的多，做的少”，重慶市電信管理局一位官員這樣對(duì)聯(lián)通評(píng)介道，他認(rèn)為聯(lián)
通雖有國家政策的扶持，但這幾年除GSM移動(dòng)業(yè)務(wù)做的還不錯(cuò)外，其它幾塊做的都不怎么樣，做的
最差的就是固話這塊。國內(nèi)固話市場(chǎng)格局還是由中國電信一枝獨(dú)秀主導(dǎo)，聯(lián)通根本就沒有起到國務(wù)
院高層要求打破壟斷的作用。

與成都固話網(wǎng)開通時(shí)間同步，重慶聯(lián)通固話網(wǎng)在1999年1月開通，網(wǎng)絡(luò)承載容量為2萬線，放


號(hào)對(duì)象以集團(tuán)用戶和新建住宅小區(qū)為主。到今年6月，重慶聯(lián)通固話網(wǎng)共放號(hào)一萬多一點(diǎn)，而同一
時(shí)期，中國電信重慶公司用戶是300萬，二者相比非一里之遠(yuǎn)。

重慶聯(lián)通負(fù)責(zé)人總結(jié)原因，認(rèn)為首先是信息產(chǎn)業(yè)部前身郵電部的打壓。他講述，雖然1997年
初國務(wù)院就允許聯(lián)通經(jīng)營(yíng)固話業(yè)務(wù)，但郵電部只同意聯(lián)通在天津、重慶、成都三市開展固話業(yè)務(wù)。
而既使在這三個(gè)城市，中國電信也拒絕與聯(lián)通達(dá)成互聯(lián)互通協(xié)議，直到1998年6月，郵電部被新生
的信息產(chǎn)部取代，中國電信才終于和聯(lián)通簽訂互聯(lián)互通協(xié)議。

聯(lián)通缺乏基礎(chǔ)設(shè)施資源是他總結(jié)出的另一個(gè)原因?！敖?jīng)營(yíng)固話網(wǎng)有兩個(gè)最重要的資源要素，一
個(gè)是管道資源，一個(gè)是接入網(wǎng)資源，而這兩樣差不多都被中國電信獨(dú)家占有，這種壟斷上游資源來
壓制對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)聯(lián)通來說是非常不公平的！”這位聯(lián)通地方諸候說到這里，氣憤交加，拿起桌上
的茶水猛喝起來。

“有管道才能鋪設(shè)固話電覽，而管道是由建委應(yīng)使用單位需求統(tǒng)一規(guī)劃而成，相比電信、燃
氣、電力、廣電等早已存在的管道使用單位，聯(lián)通只能在新建城區(qū)建設(shè)自己的管道，這是聯(lián)通在固
話戰(zhàn)略上的先天性缺陷”。他旁邊的一位工作人員向記者補(bǔ)充。

重慶聯(lián)通在與中國電信進(jìn)行互聯(lián)互通談判時(shí)，也想過要租用對(duì)方的管道資源，但雙方漫天要
價(jià)，就地還錢的談判終于還是不歡而散。無奈之下，聯(lián)通只好選擇了自建管道，現(xiàn)在重慶聯(lián)通的
管道資源除20%和廣電合建外，其余都由自己建成。

管道建好后，就需大鋪電覽建接入網(wǎng)。而中國電信的固話網(wǎng)已接入到老城區(qū)各居民樓，聯(lián)通既
使在有些地區(qū)擁有管道資源，也不可能讓普通居民家在已有中國電信電話線的基礎(chǔ)上再接入一根中
國聯(lián)通的線。讓只為一些零星的尚無電話的居民做接入，對(duì)聯(lián)通來說成本又太高，所以聯(lián)通固定網(wǎng)
注定只能做集團(tuán)用戶和新建小區(qū)。現(xiàn)在聯(lián)通已入駐市外經(jīng)委、太平洋保險(xiǎn)、太極制藥等集團(tuán)用戶和
大地小區(qū)和靜園小區(qū)等住宅用戶。

聯(lián)通無心固話

與聯(lián)通方面說法不同，靜園小區(qū)住戶李小姐認(rèn)為聯(lián)通的工作重點(diǎn)并不在固話上，而在利潤(rùn)豐厚
的移動(dòng)業(yè)務(wù)上，其次就是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，而固話業(yè)務(wù)差不多全被荒廢。

李小姐入住靜園小區(qū)后，看到了聯(lián)通的宣傳才選擇了聯(lián)通固話，主要是看中聯(lián)通的價(jià)格。按照
國際上通行的非對(duì)稱管制辦法，聯(lián)通市話資費(fèi)比中國電信低10%，另外聯(lián)通的月租費(fèi)也比電信低
10%（電信30元，聯(lián)通22.5元）。李小姐說，聯(lián)通固話的通話質(zhì)量應(yīng)該說和電信不相上下，服務(wù)態(tài)
度和電信差不多，每個(gè)月話費(fèi)相比一部電信座機(jī)可以省20多元錢。但這20元錢讓李小姐并沒有感
到有聯(lián)通固話的優(yōu)越性。讓李小姐感到不安的是，每當(dāng)有人知道她用的是聯(lián)通座機(jī)時(shí)，對(duì)方總用一
種很奇怪的眼神看著她。



“在許多市民眼里，只有中國電信才是正宗，聯(lián)通做市話總讓人感到是非正統(tǒng)力量在介入這個(gè)
市場(chǎng)，大家還是喜歡選擇中國電信，這可能是品牌相比的差異性”。重慶聯(lián)通負(fù)責(zé)人為此感慨。面
對(duì)同一客戶，中國電信是坐等上門來申請(qǐng)，而聯(lián)通是上門主動(dòng)宣傳，對(duì)方卻大多不賣帳。


聯(lián)通的重要客戶重慶市外經(jīng)委一位官員的觀點(diǎn)與李小姐觀點(diǎn)一樣，認(rèn)為主要原因還是聯(lián)通對(duì)固
話業(yè)務(wù)并不夠重視。固話相比其它電信業(yè)務(wù)存在投資大、回收慢特點(diǎn)，聯(lián)通將工作重點(diǎn)放在能短期
帶來高額回報(bào)的移動(dòng)和數(shù)據(jù)領(lǐng)域。

“如果聯(lián)通真的想做固話，就不會(huì)只在重慶、成都、天津三個(gè)城市放號(hào)”，這位外經(jīng)委官員分
析道，聯(lián)通現(xiàn)在手里有長(zhǎng)話、市話、數(shù)據(jù)、移動(dòng)、尋呼共五張電信牌照，只有市話業(yè)務(wù)虧損，但有
固話牌照在手又不得不做，所以聯(lián)通在重慶、成都、天津放號(hào)經(jīng)營(yíng)市話，只是象征性的，去應(yīng)付國
務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的厚望和民眾的關(guān)注。

聯(lián)通的光纖在去年就已經(jīng)進(jìn)入了重慶市外經(jīng)委大樓。中國電信在外經(jīng)委周圍這一帶地區(qū)，既有
光纖、同軸電覽，還有微波，接入結(jié)構(gòu)層相比聯(lián)通比較混亂；在交換層，聯(lián)通用的是清一色的北電
交換機(jī)，電信由于時(shí)間的因素，有七、八個(gè)國家的產(chǎn)品，老的有愛立信、摩托羅拉，新的有北電、
朗訊、中興等廠商。所以在整個(gè)技術(shù)結(jié)構(gòu)上，聯(lián)通還是占有一定的優(yōu)勢(shì)。但事粘重心不在此，優(yōu)勢(shì)
也就變成頹勢(shì)。外經(jīng)委相關(guān)人士透露，現(xiàn)在正猶豫著是不是放棄聯(lián)通固話。

在成都，據(jù)四川聯(lián)通介紹，聯(lián)通固話經(jīng)營(yíng)情況與重慶相似，不同是的聯(lián)通在成都的固話承載容
量是3萬線，現(xiàn)在放號(hào)接近一半。四川聯(lián)通已取代中國電信完全進(jìn)入省林業(yè)廳，但整個(gè)經(jīng)營(yíng)情況還
是不理想，集團(tuán)用戶和住宅小區(qū)99%被中國電信獨(dú)家壟斷。

“聯(lián)通比國企還國企”

聯(lián)通在重慶、成都的固話經(jīng)營(yíng)讓人看不到絲毫有打破中國電信壟斷的跡象，也看不到聯(lián)通有這
個(gè)雄心壯志。而在重慶聯(lián)通辦公室與其負(fù)責(zé)人的采訪過程中，不斷有員工末敲門直接進(jìn)來，問報(bào)告
怎么寫，批示和報(bào)告有什么不同。記者看到，同一份報(bào)告至少有三個(gè)人寫。

外面推銷產(chǎn)品的小販也大大咧咧走進(jìn)來，問該負(fù)責(zé)人買不買手中的宣傳畫冊(cè)，并有帶著脅迫的
口氣說這可是市經(jīng)委牽頭印制的！小販在磨了40多分鐘終于走后，辦公室的人又走進(jìn)來，讓負(fù)
責(zé)人批示報(bào)到市里一個(gè)文藝匯演會(huì)上的節(jié)目，并說這是市經(jīng)委規(guī)定的，聯(lián)通必需參加。 [!--empirenews.page--]

會(huì)客室一切歸于平靜后，重慶聯(lián)通負(fù)責(zé)人十分感傷，說：“聯(lián)通在成立初期，讓人感到運(yùn)作模
式和外企一樣，但并入國信尋呼后，中國電信原有的不良風(fēng)氣將聯(lián)通同化了，現(xiàn)在的聯(lián)通運(yùn)作上比
老工業(yè)基地的傳統(tǒng)國企還國企。而中國電信自分拆后，效率、工作作風(fēng)反而比原來有了很大進(jìn)步，
整個(gè)電信行業(yè)就聯(lián)通在退步，聯(lián)通在固話市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)策略加上本身的工作作風(fēng)，敗給中國電信是必
然的，說不定，有一天后起的鐵通也會(huì)超過聯(lián)通”。

7月3日，在信息產(chǎn)業(yè)部伙同財(cái)政部突擊取消電話初裝費(fèi)和月租費(fèi)的第三天，記者沿京津塘高速
公路奔赴天津。天津是聯(lián)通最早經(jīng)營(yíng)固話的城市，但在通往天津聯(lián)通的市區(qū)干道上，記者卻沒有看
到聯(lián)通一塊固話廣告牌。







21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)