日前，信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)張春江在通信行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上
要求各有關(guān)單位把解決消費(fèi)者對(duì)郵政、電信行業(yè)反映比較強(qiáng)烈的八個(gè)問(wèn)題作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作的
重點(diǎn)。中國(guó)電信表示全力支持信息產(chǎn)業(yè)部的決定，全面貫徹落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作。


中國(guó)電信有關(guān)人士表示，將按照信息產(chǎn)業(yè)部的要求，積極創(chuàng)造條
件，爭(zhēng)取盡快使未實(shí)行實(shí)現(xiàn)全月交費(fèi)的地方盡早實(shí)現(xiàn)。中國(guó)電信還將努力清理收取選號(hào)費(fèi)的問(wèn)題，
抓緊建立公開(kāi)、公平的選號(hào)機(jī)制，盡快取消選號(hào)費(fèi)。對(duì)于其它問(wèn)題，中國(guó)電信將盡快制定具體方
案，以全面達(dá)到信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)各種服務(wù)的要求。


福建省電信公司副總經(jīng)理黃衍在接受記者采訪時(shí)表示，目前福建
省各地市電信公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全月交費(fèi)，這是因?yàn)楦＝娦乓恢卑逊?wù)的位置擺得比較高，營(yíng)業(yè)系統(tǒng)
從一開(kāi)始就實(shí)現(xiàn)了全月交費(fèi)，沒(méi)有限定時(shí)間。這雖然已達(dá)到信息產(chǎn)業(yè)部的要求，但這并不意味著福
建電信在這方面的服務(wù)工作可以停止，要繼續(xù)采取相應(yīng)的措施進(jìn)一步方便用戶。一方面，要鞏固現(xiàn)
金交費(fèi)和銀行委托代扣。特別在銀行委托代扣方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)與郵政儲(chǔ)蓄的配合，加快停機(jī)復(fù)
話的速度。另一方面，還要繼續(xù)推出方便用戶的新措施，如全面推行充值卡業(yè)務(wù)。最近，福建電信
還與郵政及部分銀行商談，準(zhǔn)備通過(guò)電話或互聯(lián)網(wǎng)，直接從用戶賬戶劃賬交費(fèi)，進(jìn)一步方便用戶交
費(fèi)。


但全月交費(fèi)也會(huì)引發(fā)一些新問(wèn)題，初裝費(fèi)取消后，裝、拆、移機(jī)
的門(mén)檻降低，會(huì)出現(xiàn)少數(shù)用戶惡意欠費(fèi)的問(wèn)題。對(duì)此，福建電信一方面提倡充值卡等預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)，
另一方面將建立用戶信譽(yù)檔案，根據(jù)信譽(yù)檔案對(duì)交費(fèi)做不同規(guī)定，在不損害消費(fèi)者利益的前提下維
護(hù)企業(yè)的利益。


事實(shí)上，電信企業(yè)并不是想靠選號(hào)費(fèi)增加收入，選號(hào)費(fèi)的出臺(tái)主
要是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的需要，但由于沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也被一部分運(yùn)營(yíng)商濫用?！峨娦艞l例》頒布以后，國(guó)
家對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商使用的號(hào)碼要增收資源費(fèi)，雖然增收碼號(hào)資源費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，但這可能對(duì)中國(guó)
電信是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)，如何提高碼號(hào)資源的利用率就成為一個(gè)重要問(wèn)題。選號(hào)費(fèi)如果取消，在我
國(guó)的文化背景下，很可能造成碼號(hào)資源的浪費(fèi)。如何解決這一矛盾還需要研究對(duì)策，采取有效的措
施。


黃衍副總經(jīng)理表示，提供市話清單查詢以及實(shí)行“套餐服務(wù)”、
“包月制”的計(jì)費(fèi)方式，這在實(shí)踐中有一定的困難，需要逐步實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)部的要求。目前中國(guó)電
信的市話網(wǎng)采用的是復(fù)式計(jì)費(fèi)，原來(lái)國(guó)家的技術(shù)規(guī)定只要求作次數(shù)的記錄，而不是通話時(shí)長(zhǎng)的記
錄。這與移動(dòng)電話不一樣，移動(dòng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)一開(kāi)始便立足于按通話時(shí)長(zhǎng)記錄。從技術(shù)的角度講，提供
市話清單是可以做到，但要投入大量資金用來(lái)改造原有的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，因而提供市話清單就需要一個(gè)
比較長(zhǎng)的過(guò)程。在還不能提供市話清單的情況下，也要對(duì)電話單做一定的改進(jìn)，比如把電話清單的
項(xiàng)目盡可能細(xì)化。對(duì)上網(wǎng)以及IP電話業(yè)務(wù)，從163或其它運(yùn)營(yíng)商那里為用戶提供詳細(xì)信息。今后，
將在局部做試點(diǎn)，對(duì)市話計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造，為用戶提供詳細(xì)的市話清單。


“套餐”、“包月制”的服務(wù)辦法比較復(fù)雜。要從用戶能夠接受
的價(jià)位、企業(yè)的負(fù)擔(dān)及政府監(jiān)管部門(mén)的管制來(lái)考慮。這里的核心問(wèn)題是如何制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用
戶、企業(yè)雙方都能接受。可以先試行單向費(fèi)用包月制，如打信息臺(tái)、上網(wǎng)等。


電信企業(yè)為用戶提供的產(chǎn)品就是服務(wù)，服務(wù)是一個(gè)永恒的主題，
需要不斷的完善和提高。福建電信自身對(duì)于改進(jìn)服務(wù)、樹(shù)立形象已有很大的內(nèi)在動(dòng)力，此次行風(fēng)建
設(shè)活動(dòng)對(duì)整個(gè)電信行業(yè)將起到一定的促進(jìn)作用。內(nèi)外力結(jié)合在一起將更大的推動(dòng)電信業(yè)服務(wù)水平的
提高。福建電信要借這次行風(fēng)建設(shè)，針對(duì)用戶關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題采取措施。


第一是話費(fèi)爭(zhēng)議問(wèn)題。這就牽涉到提供市話清單的問(wèn)題，這里有
用戶的問(wèn)題，也有我們自身的原因。對(duì)于我們自身的原因，要加強(qiáng)管理，控制話費(fèi)錯(cuò)誤的發(fā)生。要
把住市話話單檢查、復(fù)核等關(guān)口，在運(yùn)行、維護(hù)、賬務(wù)處理等環(huán)節(jié)改善操作流程，將控制話費(fèi)錯(cuò)誤
的關(guān)口前移到有關(guān)環(huán)節(jié)，盡可能將錯(cuò)誤在內(nèi)部改正。對(duì)于處理話費(fèi)爭(zhēng)議方面，要下放權(quán)限，將處理
話費(fèi)爭(zhēng)議的權(quán)限下放到營(yíng)業(yè)窗口的值班長(zhǎng)。


第二是裝機(jī)問(wèn)題。初裝費(fèi)取消后，對(duì)群眾的裝機(jī)需求起到一定的
刺激作用，數(shù)量增多使設(shè)備、線路不足的問(wèn)題相對(duì)突出，這給服務(wù)工作帶來(lái)了新的問(wèn)題。下一步，
將根據(jù)用戶的裝機(jī)需求信息，指導(dǎo)通信建設(shè)。對(duì)于管線確實(shí)無(wú)法到達(dá)的地方，通過(guò)無(wú)線市話等手段
解決。對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村裝電話的需求，福建電信正同有關(guān)部門(mén)接觸，希望盡早建立普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。


總之，中國(guó)電信將通過(guò)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，給廣大電信用
戶一個(gè)滿意的答案，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

（摘自《通信信息報(bào)》)