針對(duì)通信建設(shè)市場存在的管理松懈、秩序混亂的問題，信息產(chǎn)業(yè)
部最近發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場秩序的意見》，以落實(shí)全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)
秩序工作會(huì)議精神。


《意見》說，近年來，通信建設(shè)市場秩序有了一定好轉(zhuǎn)，但管理
松懈、秩序混亂的問題還沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在：違反國家基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，不
執(zhí)行基本建設(shè)程序，出現(xiàn)了較多的“三邊工程”，有的工程沒有設(shè)計(jì)就施工，有的工程未經(jīng)驗(yàn)收就
投產(chǎn)使用，甚至有的工程沒有立項(xiàng)擅自開工建設(shè)，特別是近期光纜建設(shè)秩序的混亂已嚴(yán)重影響國家
公用通信網(wǎng)的安全。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的暗箱操作、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是轉(zhuǎn)
包或違法分包給一些無資質(zhì)或資質(zhì)等級(jí)較低的企業(yè)，使得工程質(zhì)量無法保證。由于通信工程管理隊(duì)
伍發(fā)生了較大變化，影響了國家有關(guān)政策、法規(guī)以及通信工程建設(shè)方面有關(guān)規(guī)章制度的貫徹和通信
工程建設(shè)質(zhì)量。這些問題不僅嚴(yán)重危及通信工程質(zhì)量和通信網(wǎng)的安全運(yùn)行，影響投資效益的發(fā)揮，
而且腐蝕了干部隊(duì)伍，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。信息產(chǎn)業(yè)部要求各級(jí)通信建設(shè)管理部門，一定要從保證改
革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的高度，深刻認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場的重要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)
工作的政治責(zé)任心和緊迫感。


這次整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場秩序工作的重點(diǎn)是：規(guī)范通信企業(yè)
的建設(shè)行為，對(duì)違反國家基本建設(shè)程序的通信建設(shè)單位要嚴(yán)肅查處。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合資質(zhì)換
證工作，對(duì)通信設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍進(jìn)行清理、整頓，對(duì)無證、越級(jí)承接勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的
行為進(jìn)行查處。規(guī)范通信建設(shè)企業(yè)的市場行為，依法查處通信勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包
和監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為。規(guī)范通信建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法查處在通信建設(shè)招標(biāo)投
標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假的行為。


信息產(chǎn)業(yè)部要求：整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場秩序要同加強(qiáng)管理緊
密結(jié)合，各省區(qū)市通信管理局要抓住案例、剖析案例，針對(duì)存在的突出問題，進(jìn)一步建章立制，努
力提高通信建設(shè)市場和通信工程建設(shè)管理水平。要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的輿論
監(jiān)督聲勢(shì)。

（摘自《文匯報(bào)》)