呂建國

任何一項通信技術都沒有像CDMA這樣富有戲劇性和爭議性。隨
著中國聯(lián)通的CDMA工程一期建設即將進入尾聲，各種擔憂也漸漸多了起來，聯(lián)通為何要頂著壓力
上CDMA？如何看待來自GSM的競爭風險？CDMA的優(yōu)勢在哪里？在CDMA運營方面，聯(lián)通有何策略？在
國際通信展前夕，中國聯(lián)通公司副總裁呂建國接受了本報記者的采訪。

選擇CDMA事關電信業(yè)整體布局

呂建國告訴記者，1999年4月，國務院批準中國聯(lián)通統(tǒng)一負責我
國CDMA網(wǎng)絡的建設、經(jīng)營和管理。2000年9月，國家計委、信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)了《關于啟動CDMA移動
通信網(wǎng)絡建設有關事項的通知》，中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡建設計劃正式啟動。其實，CDMA網(wǎng)絡建設從
今年3月才真正開始。國務院非常關注這個建設項目，因為它事關整個國家的電信發(fā)展布局。

呂建國介紹說，目前世界上有兩項移動通信的主流技術，一是歐
洲的GSM，一是CDMA，它們既有技術層面的競爭，又有市場利益的競爭。在2G的發(fā)展歷程中，歐洲
占了先機，標準一致，推廣很快。1994年，在中國從模擬移動通信向數(shù)字移動通信轉(zhuǎn)型之時，中
國聯(lián)通和中國電信都選擇了GSM，呂建國承認GSM的歷史功績不可抹煞。但是隨著通信技術的發(fā)
展，CDMA作為另一種主流技術，優(yōu)勢逐漸顯露，尤其是在頻率資源這個關鍵問題上。聯(lián)通在GSM上
的頻率有6兆，理論上可以支持4000萬用戶，但是目前聯(lián)通已有GSM用戶3500萬，按照目前的發(fā)展
速度年底就會達到4000萬。頻率短缺是今后聯(lián)通面臨的主要問題。呂建國說，解決頻率短缺有兩
種辦法，一是在目前的GSM網(wǎng)上疊加1800兆頻率，二是新上一個800兆頻率的CDMA。從聯(lián)通公司的
角度考慮，選擇后者更合適，因為CDMA的頻率使用高效得多，同樣的頻率，可比GSM多支持4至8倍
的用戶。目前政府給聯(lián)通CDMA的頻率是10兆，至少相當于40兆GSM網(wǎng)頻率，也就是能容納至少近3
億的用戶。從國家的角度來考慮，中國不應局限在一個歐洲制式之中，何況國際電聯(lián)也認為3G的基
礎技術就是CDMA，上CDMA是國家的三代戰(zhàn)略。國務院把CDMA的牌照發(fā)給聯(lián)通，目的就是讓聯(lián)通公
司盡快形成競爭

主體，形成與中國電信、中國移動“旗鼓相當、各具特色”的局
面，適應我國進入WTO后的新形勢。

聯(lián)通公司在建網(wǎng)之初就提出一個目標：開通之日就要跟世界上主
要的CDMA網(wǎng)絡運營商實現(xiàn)國際漫游?，F(xiàn)在聯(lián)通已經(jīng)跟國際上14個運營商簽訂了漫游協(xié)議，包括美
國、韓國、日本、澳大利亞、泰國和南美部分國家，剛好彌補了聯(lián)通GSM網(wǎng)不能到達的地區(qū)。

聯(lián)通的實力已今非昔比

呂建國回想起7年前聯(lián)通上GSM時的困難，感慨萬分。他說，那
時，聯(lián)通只能一個城市一個城市地建網(wǎng)。但現(xiàn)在建CDMA就完全不同了，首先銀行貸款充足，建設
資金有保證；其次政府的管制機制已經(jīng)改革，政企分開、電信重組使得CDMA的建設環(huán)境非常有
利。在這種情況下聯(lián)通提出：要建就建最好的CDMA。所以CDMA從一開始就要在全國各大城市鋪
設，一期工程就有300個城市、1500萬用戶的規(guī)模，發(fā)達地區(qū)覆蓋到鄉(xiāng)，中部地區(qū)覆蓋到縣，西部
地區(qū)覆蓋到地市?，F(xiàn)在整個工程進展比較順利，交換機已經(jīng)到位，1.5萬個基站已經(jīng)裝了三分之
二，到10月底將完成一期網(wǎng)絡建設和設備安裝。之后，將用一個月進行網(wǎng)絡聯(lián)測，再用一個月進行
業(yè)務測試，然后向社會提供試用。

不能簡單比較GSM和CDMA孰優(yōu)孰劣

聯(lián)通正在經(jīng)營GSM網(wǎng)，CDMA網(wǎng)絡建成后，聯(lián)通會不會感到矛盾
呢？呂建國解釋說，世界上擁有兩個網(wǎng)的運營商是不多的。澳大利亞電信在主辦第28屆奧運會的時
候新建了CDMA，規(guī)劃在中心城市主要用GSM，城外的廣大地區(qū)主要用CDMA。但是中國的很多地區(qū)都
是人口密集，所以聯(lián)通要建兩個重疊的網(wǎng)，兩個網(wǎng)的市場定位不同。聯(lián)通的規(guī)劃是，GSM以大眾用
戶為主，中高端用戶為輔，以預付費業(yè)務為主，后付費和協(xié)議業(yè)務為輔；而CDMA一開始就要以中
高端用戶為主。當然，從移動通信的總體發(fā)展趨勢來看，任何網(wǎng)都不可能永遠以高端用戶為主，大
眾才是最終的主體對象，到三代的時候可能大家都一樣了。另外CDMA和GSM的雙模手機預計明年推
出，到時用戶就能根據(jù)需要隨意選擇網(wǎng)絡了。

既然現(xiàn)階段聯(lián)通把CDMA的市場定位于中高端用戶，其運營也要
為此服務。其中包括：一、要求CDMA的網(wǎng)絡質(zhì)量能夠承受高端用戶的使用要求，在覆蓋面積、話
音質(zhì)量、技術標準等方面達到優(yōu)化；二、CDMA的業(yè)務要不低于現(xiàn)在的GSM，并且很快要超過它，除
語音業(yè)務外，又上了智能網(wǎng)業(yè)務、短消息業(yè)務等等；三、CDMA在現(xiàn)階段要靠直銷，直接面向大客
戶，上門服務，聯(lián)通準備為高端用戶設立專門的使用人工服務的客戶中心。

談到GSM和CDMA孰優(yōu)孰劣，呂建國說不能簡單地做比較。目前的
GSM和CDMA都屬2G階段，是同一檔次，承載的業(yè)務也幾乎相同。但由于CDMA技術的特點，使其網(wǎng)絡
具有話音清晰、掉話少、發(fā)射功率小，符合環(huán)保要求等顯著優(yōu)點。在2.5代技術上，CDMA 1X要比
GSM的2.5代GPRS有更大的優(yōu)勢，傳端速率高于GPRS，承載的業(yè)務也要比GPRS豐富。呂建國透露，
明年聯(lián)通將在較大范圍展開CDMA 1X的商用實驗。

在兩個網(wǎng)的建網(wǎng)成本方面，呂建國說，無論哪個網(wǎng)都是在變化
的。聯(lián)通7年前建GSM網(wǎng)時，平均每個用戶的成本是2300元左右，而現(xiàn)在大約每個用戶的成本已經(jīng)
降到1600元；而CDMA網(wǎng)目前的成本就在1600元／用戶左右，明年肯定還會往下降。


摘自《光明日報》