中國(guó)電信市場(chǎng)將出現(xiàn)的第八家電信運(yùn)營(yíng)商，不是電通，而是一家
名叫賽爾的公司。其主體業(yè)務(wù)將以數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)為主，與網(wǎng)通、吉通類似。

這家即將浮出水面的新電信，背靠教育部下屬的中國(guó)第二大互聯(lián)
網(wǎng)——中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)(下簡(jiǎn)稱CERNET)。這個(gè)中國(guó)唯一有實(shí)力向中國(guó)電信的CHINANET叫
板的骨干網(wǎng)，即將結(jié)束它7年的公益歷史，于2001年10月正式面向公眾開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

CERNET全面的運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)和管理工作，此前已由教育部及下屬
院校專門(mén)組建的一家商業(yè)公司——賽爾網(wǎng)絡(luò)有限公司(下簡(jiǎn)稱賽爾)接管。該公司相關(guān)人士聲稱賽爾
已擁有ISP牌照，并表示關(guān)于基礎(chǔ)電信牌照申請(qǐng)一事，半年之內(nèi)即見(jiàn)分曉。

除了牌照外，賽爾背后還有一個(gè)秘密，事關(guān)與教育部一向關(guān)系甚
密的香港首富李嘉誠(chéng)。

據(jù)透露，和記黃埔為賽爾旗下正式運(yùn)營(yíng)的第一個(gè)子公司賽爾在線
的第二大股東，持股49％，首期投入資金約為3400萬(wàn)人民幣。

趁國(guó)慶長(zhǎng)假，賽爾遷入李氏旗下產(chǎn)業(yè)北京王府井東方廣場(chǎng)3000
平方米辦公室，李家的互聯(lián)網(wǎng)旗艦TOM也駐扎在這里。

“不想當(dāng)將軍的兵不是好兵?！辟悹枅?zhí)行副總裁陸凡在展望賽爾
的前景時(shí)語(yǔ)含雙關(guān)。但有野心的不僅僅是賽爾，更是借賽爾之殼將“虛擬電信運(yùn)營(yíng)商”做實(shí)的和記
黃埔。

政策“擦邊球”？

“所有基于骨干網(wǎng)的服務(wù)，賽爾將來(lái)都會(huì)涉及。我們的策略是出
現(xiàn)一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)上馬一項(xiàng)?！?賽爾執(zhí)行副總裁陸凡一再向記者強(qiáng)調(diào)，賽爾不是網(wǎng)絡(luò)公司，而是
“具有基礎(chǔ)骨干網(wǎng)資源的電信運(yùn)營(yíng)商”。

雄心勃勃的賽爾顯然等不及了，雖然基礎(chǔ)電信牌照還沒(méi)有批下
來(lái)，但它已迫不及待地將“IP電話”寫(xiě)入了自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介。

在賽爾的藍(lán)圖中，其業(yè)務(wù)范圍涵蓋了基于互聯(lián)網(wǎng)的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、
視頻等傳輸業(yè)務(wù)在內(nèi)的各種增值服務(wù)，如國(guó)內(nèi)、國(guó)際專線接入服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)高速接入服務(wù)、高速網(wǎng)
絡(luò)型數(shù)據(jù)中心、VPDN、VISP等，此外還包括應(yīng)劃入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的IP電話。

到2001年7月，CERNET主干網(wǎng)的傳輸速率已達(dá)到2.5Gbps，地區(qū)
網(wǎng)傳輸速率已達(dá)到155Mbps，通達(dá)包括全國(guó)31個(gè)省會(huì)城市在內(nèi)的160個(gè)城市。聯(lián)網(wǎng)的大中小學(xué)等教
育和科研單位達(dá)895個(gè)(其中高等學(xué)校800所以上)，聯(lián)網(wǎng)主機(jī)100萬(wàn)臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)到749萬(wàn)人，占
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的28％，僅次于CHINANET。此外，CERNET還擁有28條國(guó)際和地區(qū)性信道，與美
國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、日本和香港特區(qū)聯(lián)網(wǎng)，總帶寬在100Mbps以上。

賽爾的公關(guān)人員告訴記者，因?yàn)镃ERNET公益性的定位，這么好
的資源以前只是象征性地向網(wǎng)內(nèi)用戶收取極少的費(fèi)用。資金來(lái)源主要靠國(guó)家的CERNET，一直存在
比較大的資金缺口，僅在CERNET高速骨干網(wǎng)的繼續(xù)建設(shè)中，這個(gè)缺口就超過(guò)2個(gè)億。骨干網(wǎng)資源不
遜于吉通，又守著龐大的現(xiàn)成的用戶群，如果能從事經(jīng)營(yíng)CERNET至少有能力自給自足。

電信專家、北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院闞凱力教授告訴記者，其
實(shí)，至少在一年多以前，CERNET就提出由國(guó)內(nèi)的教育科研服務(wù)的公益性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)外開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)
性質(zhì)，此想法在一些相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行了討論。

經(jīng)歷了馬拉松式的討論與考證后，2000年12月28日，CERNET的
“商業(yè)實(shí)體”賽爾網(wǎng)絡(luò)有限公司終于破繭而出。其主要股東為中國(guó)教育部科技發(fā)展中心，以及清華
大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京郵電大學(xué)等全國(guó)10所重點(diǎn)院校。

急于“開(kāi)放”的賽爾，亦急于上馬新業(yè)務(wù)。在記者發(fā)現(xiàn)賽爾業(yè)務(wù)
范圍涉及IP電話服務(wù)后，其相關(guān)人員解釋道：“我們說(shuō)的IP電話，是指校園網(wǎng)內(nèi)部或校園網(wǎng)之間
的，也就是只限于CERNET網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部的IP電話?！?

然而，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院負(fù)責(zé)牌照審核的崔女士告訴記者，
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)有三種：固話、長(zhǎng)話和移動(dòng)，IP電話現(xiàn)在已劃歸固定本地網(wǎng)范疇，牌照申請(qǐng)的歸口管
理單位為國(guó)務(wù)院。按此說(shuō)法，不管是網(wǎng)際運(yùn)營(yíng)還是網(wǎng)內(nèi)運(yùn)營(yíng)，只要是提供IP電話業(yè)務(wù)，都需申請(qǐng)固
話牌照。

對(duì)于同樣需要獲得相關(guān)部門(mén)許可的寬帶經(jīng)營(yíng)，賽爾的解釋同樣含
糊。擁有教育部特殊背景的賽爾已經(jīng)開(kāi)始在教育小區(qū)內(nèi)開(kāi)展寬帶接入服務(wù)。對(duì)此，陸凡的解釋是，
“在諸如教工宿舍和學(xué)生公寓的教育小區(qū)開(kāi)展的寬帶接入服務(wù)，不用得到信產(chǎn)部的批準(zhǔn)”。

政策的“擦邊球”不一定好打，但賽爾已急不可耐。因?yàn)楦骷译?br />信的IP的校園“火拼”幾近白熱化，而“寬帶圈地”的戰(zhàn)火也已經(jīng)在CERNET的地盤(pán)內(nèi)蔓延。

寬帶“筑墻”運(yùn)動(dòng)

電信專家指出，與網(wǎng)通不同，CERNET沒(méi)有自己鋪就的長(zhǎng)途骨干
網(wǎng)，它的網(wǎng)主要是租來(lái)的，與吉通類似，但是它卻擁有網(wǎng)通、吉通所缺乏的寬帶內(nèi)容與寬帶用戶。
CERNET的優(yōu)勢(shì)正在這里。因?yàn)閷拵У陌l(fā)展，就目前來(lái)看，骨干網(wǎng)資源不成問(wèn)題，而內(nèi)容與用戶才
是瓶頸。

全中國(guó)幾乎所有能上網(wǎng)的教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校，都在CERNET的網(wǎng)
內(nèi)。因此，CERNET對(duì)中國(guó)網(wǎng)上教育資源形成了實(shí)際上的壟斷：大型中國(guó)教育信息搜索系統(tǒng)、高等
教育和重點(diǎn)學(xué)科信息全文檢索系統(tǒng)、900余個(gè)國(guó)內(nèi)大學(xué)及各級(jí)教育機(jī)構(gòu)站點(diǎn)、國(guó)外著名大學(xué)及國(guó)內(nèi)
外網(wǎng)上圖書(shū)館站點(diǎn)、數(shù)百個(gè)專門(mén)學(xué)科研究站點(diǎn)、著名科學(xué)雜志鏡像站點(diǎn)、大學(xué)生個(gè)人站點(diǎn)等。賽爾
認(rèn)為，這一區(qū)別于其他骨干網(wǎng)的特點(diǎn)，為賽爾發(fā)展寬帶創(chuàng)造了難以比擬的扎實(shí)基礎(chǔ)。

但是，掛在CERNET上的眾多校園網(wǎng)，所有權(quán)的形式卻呈多樣
化。原因在于由學(xué)校單方面難以完成校園網(wǎng)工程，只能與企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)合作，而合作建設(shè)形式并
不單一。如清華大學(xué)校園網(wǎng)是與CERNET合作的，北京郵電大學(xué)是與中國(guó)電信合作的，湖南大學(xué)則
是與郵電部門(mén)合作的，此外，與廣電部門(mén)合作建設(shè)的也不少。因?yàn)閺那暗墓嫘?，還有資金的短
缺，CERNET沒(méi)能在校園網(wǎng)這塊本應(yīng)屬于自己的“自留地”上設(shè)防，如今，這塊地里早已種的不全
是自己的莊稼。

所以，賽爾的寬帶戰(zhàn)略的第一步是校園網(wǎng)內(nèi)的“大一統(tǒng)”，將
“自留地”筑上墻。

一方面，對(duì)于學(xué)校已建成的網(wǎng)絡(luò)，賽爾可以出資買(mǎi)斷，并追加資[!--empirenews.page--]
金進(jìn)行改造。另一方面，對(duì)于尚未建網(wǎng)的學(xué)校，賽爾可以投資新建。賽爾表示，新建和已建網(wǎng)絡(luò)將
來(lái)的運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)權(quán)及產(chǎn)權(quán)，將視投資情況與學(xué)校具體協(xié)商，并許諾，在若干年后可以將所有
權(quán)將無(wú)償轉(zhuǎn)讓給學(xué)校。

按照教育部的規(guī)劃，用5～10年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)中小學(xué)“校校
通”，爭(zhēng)取 2010年前全國(guó)90%左右的中小學(xué)校都能夠通過(guò)CERNET接入Internet。借“校校通”的
開(kāi)展，賽爾將進(jìn)一步擴(kuò)大“自留地”版圖。此外，通過(guò)遠(yuǎn)程教育的深入發(fā)展，賽爾還將透過(guò)“自留
地”的圍墻向家庭用戶輻射。這是賽爾寬帶戰(zhàn)略的第二步，筑起的將是一道政策和資源壟斷的
“墻”。

“我們將投資，與遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)院校共同開(kāi)發(fā)寬帶內(nèi)容?！辟悹?br />的公關(guān)人員告訴記者。教育部近期公布的45家遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校名單中，屬于賽爾股東的10大院
校幾乎全部在列。

賽爾的優(yōu)勢(shì)還不僅在此。教育部下屬的覆蓋全國(guó)的教育電視臺(tái)，
以及已經(jīng)建成的通達(dá)31個(gè)省市自治區(qū)的“中國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星寬帶多媒體網(wǎng)”，兩者與國(guó)內(nèi)唯一
能接入第二代高速互聯(lián)網(wǎng)(Internet2)的CERNET聯(lián)通，將有可能在教育領(lǐng)域最先實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合
一”。

“我們的VOIP、VOD、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程直播業(yè)務(wù)都已經(jīng)啟動(dòng)。除
了在CERNET內(nèi)部開(kāi)展業(yè)務(wù)外，我們還將與長(zhǎng)城寬帶等運(yùn)營(yíng)商合作，為他們的寬帶小區(qū)提供內(nèi)容服
務(wù)。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)年齡在18歲至22歲的青年人數(shù)達(dá)到2.8億人，其中僅有2.4%的人通過(guò)國(guó)家統(tǒng)招
接受高等教育。借助網(wǎng)絡(luò)拿到一張教育部認(rèn)可的高等教育文憑，對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，是個(gè)多大的誘
惑。

“什么決定了我們的未來(lái)?”在最近一次訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，美國(guó)思科
集團(tuán)總裁約翰.錢(qián)伯斯給出的答案是互聯(lián)網(wǎng)和教育。而賽爾很幸運(yùn)地?fù)碛羞@個(gè)“未來(lái)”。

當(dāng)然，作為賽爾下屬子公司賽爾在線的股東，和記黃埔也將搭上
賽爾的“未來(lái)直通車(chē)”。

按計(jì)劃，賽爾在線的撥號(hào)業(yè)務(wù)首期將在CERNET骨干網(wǎng)上包括北
京、上海、廣州在內(nèi)的10個(gè)節(jié)點(diǎn)城市開(kāi)通，明年初將實(shí)現(xiàn)90萬(wàn)用戶的接入能力。借道賽爾，和黃
旗下TOM的“虛擬ISP”不僅能落地，還將在中國(guó)的大地上遍地開(kāi)花。

但賽爾副總裁陸凡提醒記者，不要將賽爾與TOM的合作，以及與
李先生(李嘉誠(chéng))的合作混淆了。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，后者的合作將是“全方位、多層次”的。

入世之前，李嘉誠(chéng)的跨媒體戰(zhàn)略有了“寬帶演繹”。但這只是第
一步。闞凱力教授說(shuō)，按照主管部門(mén)關(guān)于IP電話業(yè)務(wù)的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，將IP電話牌照批給賽爾應(yīng)該是
有可能的。

摘自新浪網(wǎng)