國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的電信體制改革方案，其目標(biāo)在于打破壟斷實(shí)現(xiàn)競(jìng)
爭(zhēng)。下面我們探討一下未來(lái)網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，新電信公司和新的電信競(jìng)爭(zhēng)格局應(yīng)該是什
么樣的，再討論如何達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。

隨著通信技術(shù)革命的發(fā)展，三網(wǎng)融合將產(chǎn)生新一代的網(wǎng)絡(luò)通信運(yùn)
營(yíng)商，其業(yè)務(wù)不是今天電信業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)單延伸，而是將提供基于IP的三網(wǎng)融合產(chǎn)生的新業(yè)務(wù)。融合不
僅發(fā)生在通信、計(jì)算機(jī)和廣播電視網(wǎng)絡(luò)之間，也發(fā)生在有線和無(wú)線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)之間。未來(lái)的運(yùn)營(yíng)商將
在統(tǒng)一的IP網(wǎng)上以有線和無(wú)線移動(dòng)方式提供三網(wǎng)融合的綜合業(yè)務(wù)。目前電信公司的封閉的運(yùn)營(yíng)方式
將不復(fù)存在，而代之以與其他運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容制作商和應(yīng)用服務(wù)商結(jié)合構(gòu)成開(kāi)放的綜合服務(wù)平臺(tái)，形
成價(jià)值鏈。

因此，未來(lái)新電信公司的發(fā)展趨勢(shì)是：1.一個(gè)公司擁有接入、
城域和廣域骨干網(wǎng)可以提供端到端的通信連接。2.從單純提供傳輸管道發(fā)展到提供開(kāi)放的綜合服務(wù)
平臺(tái)。3.單純的固定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商將不能適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商必須提供移動(dòng)通信業(yè)
務(wù)。尤其是慢移動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)。4.在統(tǒng)一的IP網(wǎng)上提供移動(dòng)和固定通信業(yè)務(wù)。5.功能豐富的IP電
話、流媒體等寬帶業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。IP流量將超過(guò)話音成為主流。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)格局很可能是在一個(gè)市
場(chǎng)上有幾家這種新電信公司相互競(jìng)爭(zhēng)。每一家通過(guò)價(jià)值鏈結(jié)合眾多的中小型運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容制作商和
應(yīng)用服務(wù)商構(gòu)成完整的服務(wù)平臺(tái)。

解決市話網(wǎng)的壟斷問(wèn)題最好的方法是利用當(dāng)前發(fā)展寬帶網(wǎng)的機(jī)
會(huì)，在市內(nèi)電話網(wǎng)之外另外建寬帶接入網(wǎng)。目前我國(guó)正在蓬勃發(fā)展的光纜到樓、5類線入戶、以太
網(wǎng)寬帶接入網(wǎng)成本較低。這種低成本、高性能的寬帶IP接入網(wǎng)使得有可能將對(duì)市話網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和寬帶
接入網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)。競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)營(yíng)商在寬帶IP網(wǎng)上提供基于SIP的IP電話具有傳統(tǒng)電話和Web結(jié)
合的新功能，依靠更豐富的功能與傳統(tǒng)電話競(jìng)爭(zhēng)，而不是打價(jià)格戰(zhàn)。中國(guó)網(wǎng)通在南方的寬帶接入網(wǎng)
將成為今后中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)在南方與中國(guó)電信競(jìng)爭(zhēng)的基點(diǎn)。因此，今后中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)和中國(guó)電信集團(tuán)
的競(jìng)爭(zhēng)將主要是寬帶網(wǎng)及其平臺(tái)上綜合業(yè)務(wù)和快捷方便服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。

網(wǎng)通和中國(guó)電信還將聯(lián)合與中國(guó)移動(dòng)和聯(lián)通競(jìng)爭(zhēng)寬帶移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)
務(wù)。目前固定網(wǎng)絡(luò)電信運(yùn)營(yíng)商利用其已有固定網(wǎng)絡(luò)資源提供價(jià)格低廉的慢移動(dòng)服務(wù)正在成為世界性
潮流。這威脅到移動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商的利益，在歐洲GSM協(xié)會(huì)甚至企圖影響立法機(jī)構(gòu)立法禁止固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)
商提供慢移動(dòng)業(yè)務(wù)。當(dāng)然，這種在市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生的發(fā)展潮流不是任何行政手段所能阻擋的。
中國(guó)電信發(fā)展小靈通移動(dòng)電話也是這種潮流的表現(xiàn)，但是話音電話的發(fā)展空間已經(jīng)有限，今后的競(jìng)
爭(zhēng)將集中在寬帶無(wú)線移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上。

本人提出的新3G方案為中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)和中國(guó)電信集團(tuán)快速進(jìn)入
移動(dòng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域提供解決方案，有可能大大加速這一進(jìn)程。新3G系統(tǒng)立足于3G框架之內(nèi)，使用3G的
工作頻率，采用現(xiàn)有的技術(shù)實(shí)現(xiàn)具有IMT-2000以后系統(tǒng)特征的寬帶無(wú)線移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。競(jìng)爭(zhēng)的
運(yùn)營(yíng)商可以利用其已有的固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)資源建設(shè)發(fā)展寬帶無(wú)線移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，并且可以以低成本在
其上提供新話音和多媒體業(yè)務(wù)。

發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)三網(wǎng)融合，有線固定和無(wú)線移動(dòng)融合是發(fā)展中
國(guó)家跨越數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史機(jī)會(huì)。這次電信改革將形成新的競(jìng)爭(zhēng)格局將有助于我國(guó)
抓住這一機(jī)會(huì)，在寬帶網(wǎng)絡(luò)和新3G移動(dòng)數(shù)據(jù)方面引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。

這次電信改革初步解決了市話網(wǎng)的寡頭壟斷問(wèn)題，為中國(guó)電信在
國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)融資打通道路。隨著電信體制改革的不斷深入、我國(guó)資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展，我國(guó)電
信企業(yè)在今后資本運(yùn)作方面可以著重開(kāi)展以下兩方面工作。一是通過(guò)資本運(yùn)作改善企業(yè)的融資結(jié)
構(gòu)，改變長(zhǎng)期以來(lái)以銀行貸款為主體的融資結(jié)構(gòu)，采取多種手段融資，如發(fā)行企業(yè)債券、上市融
資、并購(gòu)、重組等。二是通過(guò)收購(gòu)國(guó)外電信企業(yè)的股份開(kāi)展國(guó)際電信市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全球化戰(zhàn)略。

本次電信改革將形成新的競(jìng)爭(zhēng)格局，寬帶網(wǎng)將成為未來(lái)中國(guó)網(wǎng)通
集團(tuán)和中國(guó)電信集團(tuán)相互競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。利用國(guó)際金融資本發(fā)展寬帶以太網(wǎng)接入網(wǎng)和新3G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)
有可能引領(lǐng)世界潮流，進(jìn)而可以利用這一優(yōu)勢(shì)向國(guó)際上擴(kuò)展實(shí)施全球化戰(zhàn)略。


摘自新浪網(wǎng)