去年底，剛成立不到一年的北京鐵通公司推出了國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途撥打
068可節(jié)省80％話(huà)費(fèi)的優(yōu)惠活動(dòng)，今年1月21日，北京鐵通公司發(fā)布公告，決定對(duì)北京市鐵通網(wǎng)市
話(huà)用戶(hù)實(shí)施優(yōu)惠政策，鐵通網(wǎng)用戶(hù)每月可免費(fèi)撥打26分鐘的市話(huà)。28日又公布IP電話(huà)接入號(hào)
17990、17991。也在1月21日，北京電信也公布了春節(jié)期間打電話(huà)的優(yōu)惠政策，內(nèi)容共有5項(xiàng)。其
中同樣包括向用戶(hù)提供25次免費(fèi)的優(yōu)惠。兩項(xiàng)內(nèi)容大致相同的優(yōu)惠政策幾乎同時(shí)出臺(tái)，以及出臺(tái)選
擇的時(shí)間，頗有耐人尋味之處。從優(yōu)惠內(nèi)容看前者大有想先發(fā)制人反遭咬的嫌疑。這表明，一貫低
調(diào)不事張揚(yáng)的鐵通公司，終于在他們認(rèn)為最有利的時(shí)間發(fā)動(dòng)了攻勢(shì)。雖然力量對(duì)比懸殊，雖然勝負(fù)
難料，但卻說(shuō)明在中國(guó)正式加入WTO，承諾進(jìn)一步開(kāi)放電信市場(chǎng)，中國(guó)電信南北分拆的大背景下，
電信市場(chǎng)利益各方為自身生存發(fā)展而展開(kāi)的激烈爭(zhēng)奪已拉開(kāi)序幕。

鐵通生不逢時(shí)

鐵道通信信息有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)鐵通)成立于2000年12月26日，是
由鐵道部及所屬鐵路局(集團(tuán))共同出資組建的國(guó)有大型電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)。經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、本地電話(huà)
網(wǎng)、IP電話(huà)、無(wú)線尋呼、互聯(lián)網(wǎng)、寬帶及公共數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)主要集中在固網(wǎng)范圍。由于歷史
的原因，鐵通無(wú)論在資金、資源、覆蓋率方面都不能與電信相比。為了能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)覆蓋還必須借助
中國(guó)電信的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)，所以處處受制于人。

目前，在固網(wǎng)業(yè)務(wù)中，中國(guó)電信幾乎占有100％的份額；在IP電
話(huà)業(yè)務(wù)中，50％份額屬于中國(guó)電信；在尋呼業(yè)務(wù)中聯(lián)通獨(dú)占87％且有上升趨勢(shì)。雖然信息產(chǎn)業(yè)部
給予鐵通在資費(fèi)方面可低于電信資費(fèi)10％的優(yōu)惠，但于大局無(wú)補(bǔ)。由于2001年中國(guó)電信分別取消
了固定電話(huà)及移動(dòng)電話(huà)入網(wǎng)費(fèi)及其它費(fèi)用，致使主要業(yè)務(wù)在固網(wǎng)且剛剛成立的鐵通公司舉步維艱。
2001年2月28日成立的鐵通北京分公司情況更是如此，此前北京固網(wǎng)業(yè)務(wù)全部在北京電信手中。

蓄謀已久還是不得已為之

縱觀此次事件，一貫低調(diào)不事張揚(yáng)的北京鐵通為何在這個(gè)時(shí)間推
出優(yōu)惠政策，以及由此產(chǎn)生的市場(chǎng)連鎖反應(yīng)，其真正的用意又是什么呢。

2001年12月11日，中國(guó)加入WTO的同日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了電信
體制改革的方案。此前，由于中國(guó)電信長(zhǎng)期處于壟斷地位，而由壟斷引發(fā)的服務(wù)低下、收費(fèi)不合理
等問(wèn)題，曾受到社會(huì)公眾及輿論的一致聲討，加之中國(guó)入關(guān)承諾進(jìn)一步開(kāi)放電信市場(chǎng)，外資可逐步
在電信合資公司中持股達(dá)到49％。

電信業(yè)務(wù)歷來(lái)是增長(zhǎng)快、利潤(rùn)豐厚的行業(yè)，國(guó)外資本對(duì)中國(guó)電信
業(yè)一直有覬覦之心。去年愛(ài)默生公司斥資7.5億美元收購(gòu)中國(guó)電信設(shè)備制造商華為科技的子公司、
以及阿爾卡特以3.12億美元控股上海貝爾就是例證。在這種情況下中國(guó)電信實(shí)施了南北分拆方
案。按業(yè)內(nèi)人士分析，此次分拆更像是為外資進(jìn)入前搶占資源，待分拆后到海外上市或等待外資參
股，而不是破除電信在固話(huà)網(wǎng)的壟斷。

處于內(nèi)外擠壓的狀態(tài)下，主要業(yè)務(wù)相對(duì)集中于固網(wǎng)的鐵通必須要
有所動(dòng)作，否則只能坐以待斃。信息產(chǎn)業(yè)部郵電管理干部學(xué)院一位不愿透露姓名的教授一語(yǔ)中的，
北京鐵通此舉可謂一石二鳥(niǎo)，首先，確立起為百姓著想的親切感，提升了企業(yè)知名度，又由于媒體
的報(bào)道免費(fèi)做了一次廣告，其次，由于預(yù)測(cè)了電信的反應(yīng)，使電信在廣大用戶(hù)中的形象再一次打了
折扣，造成電信以強(qiáng)凌弱，死活獨(dú)霸市場(chǎng)的不良影響。再者，電信南北分拆正在進(jìn)行，各部門(mén)還未
完全理順，時(shí)間方面也對(duì)北京鐵通十分有利。

當(dāng)問(wèn)及此次價(jià)格優(yōu)惠的意義時(shí)，北京鐵通副總經(jīng)理高印銘依然十
分低調(diào)地稱(chēng)：沒(méi)有特別的意義。并一再?gòu)?qiáng)調(diào)，此次優(yōu)惠是與電信同時(shí)進(jìn)行的。在談到北京鐵通的發(fā)
展時(shí)，高副總還是表現(xiàn)了幾分喜悅之情，他介紹，短短的一年多時(shí)間，北京鐵通已經(jīng)在北京固網(wǎng)放
號(hào)兩萬(wàn)多個(gè)，從獨(dú)霸天下的電信手中搶到了2％的份額，今年還將使市場(chǎng)份額再增加至少一個(gè)百分
點(diǎn)。說(shuō)到北京鐵通的經(jīng)營(yíng)時(shí)，高副總指出，鐵通擁有優(yōu)于電信的機(jī)制，將在增值業(yè)務(wù)、新建小區(qū)、
集團(tuán)用戶(hù)方面多下功夫積極參與競(jìng)爭(zhēng)。他還表示申奧成功為北京電信行業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇，鐵通將
積極參與奧運(yùn)電信項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，使北京鐵通進(jìn)一步發(fā)展。

電信的沉默

優(yōu)惠政策相繼出臺(tái)后，北京電信方面一直保持著沉默。記者多次
與北京電信方面聯(lián)系，希望北京電信對(duì)這次兩家調(diào)價(jià)做出評(píng)價(jià)，可始終未能如愿。北京電信一位負(fù)
責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)的人士告訴記者，現(xiàn)在電信拆分還沒(méi)有結(jié)束，春節(jié)過(guò)后才能掛牌，目前各部門(mén)還沒(méi)有理
順，領(lǐng)導(dǎo)也還沒(méi)有最后確定，不能接受采訪。并稱(chēng)這個(gè)時(shí)候，誰(shuí)也不能說(shuō)話(huà)，誰(shuí)也不敢說(shuō)話(huà)。最后
他說(shuō)，我們畢竟離真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度還有距離，所以只能這樣。這最后的一句話(huà)也許正好
說(shuō)明了我國(guó)電信改革的任重道遠(yuǎn)。從此次事件全過(guò)程看，雙方推出優(yōu)惠政策完全是自然的市場(chǎng)行
為，而兩方都不愿對(duì)此進(jìn)行進(jìn)一步說(shuō)明，其中一定有不為外人道的原因。北京電信方面的沉默更反
襯出了電信市場(chǎng)離真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還有相當(dāng)距離。因?yàn)樵?001年7月電信資費(fèi)調(diào)整以前，電信方面
一直沿用著每月向用戶(hù)提供25次免費(fèi)通話(huà)的優(yōu)惠，可是隨著電信資費(fèi)調(diào)整，這一項(xiàng)優(yōu)惠政策也隨之
消失了，難怪有人說(shuō)那次資費(fèi)調(diào)整是明降暗升。

我國(guó)已正式加入了WTO，我們將面對(duì)更強(qiáng)大的對(duì)手，那種唯我獨(dú)
尊、只想著自己的利益，不顧消費(fèi)者利益的企業(yè)，不是真正意義的現(xiàn)代企業(yè)，靠政府包辦取得巨額
壟斷利益的日子已經(jīng)過(guò)去，如何使自己強(qiáng)壯并在同等條件下參與競(jìng)爭(zhēng)，也許是我們現(xiàn)在最應(yīng)該解決
的問(wèn)題。



摘自新浪科技