年初，中國電子信息百強企業(yè)之首——普天集團公司的總
裁歐陽忠謀，將一份簡短報告鄭重地呈交到國務院。


在這份建議報告中，普天集團攜旗下首信集團、東方通
信、南京普天、寧波波導等中國通信企業(yè)建議：加快啟動中國第三代移動通信產業(yè)，盡早發(fā)放運營
牌照(簡稱3G牌照)。就此，記者采訪了東方通信董事長施繼興。


《21世紀》：目前全球的3G前景一片暗淡，歐洲運營商負
債累累。


歐洲最大移動網(wǎng)絡營運商———沃達豐，不得不將其3G應
用推遲到2003年。歐洲、日本仰仗W-CDMA，美國倚重CDMA2000。兩大標準間的紛爭，嚴重困擾而
對制造企業(yè)在應用層面的研究推進。請問這樣的全球氣候是否會波及到中國，其結果是利還是弊？


施繼興：全球的大氣候肯定會影響到中國，但這并不是推
遲3G運營的理由，3G牌照應該盡早發(fā)放。


遲緩的教訓就在眼前。盡管1999年華為、中興等民族制造
企業(yè)取得群體突破，大量掌握了從移動交換到基站、基站控制器的全套GSM技術，但為時也許已
晚。中國每年新增近1000億人民幣規(guī)模的移動通信市場，還是幾乎被國外產品全額瓜分。


另外，當跨國公司體制逐漸臃腫和僵化時，中國中小企業(yè)
靈活多變的機制配合技術將更相得益彰。如同大量日韓公司一樣，目前尚不掌握核心的中國企業(yè)卻
可將3G的應用開發(fā)得很好。


當三四年后，全球3G市場開放之時，具備條件的中國制造
業(yè)就有了大量的出口創(chuàng)匯機會。


如果兩三年內中國3G用戶達到4000萬，3G投資總額3年可能
就超過5000億，移動終端的銷售總額，也可能超過5000億。由3G帶動的相關產業(yè)，可能超過1萬億
美元。有關業(yè)內人士預計，3G的綜合效應，可使國民經濟出現(xiàn)1%的新增長點。


《21世紀》：目前中國3G的現(xiàn)狀如何？


施繼興：中國移動也許是3G最急切的推動者。上海、北京
等地，超密集用戶群令中移動的GSM900M頻率資源告急。被排除在CDMA2000制式門外，中移動已不
太可能找到額外的2G網(wǎng)源(2.5G的資源和2G共用)，惟一出路是，盡快拿到3G牌照。


重組中的中國電信、中國網(wǎng)通等潛在的移動運營商，上馬
3G之情也切。


兩公司重組之前為進軍移動通信業(yè)務而設立的“預備
役”，現(xiàn)在保留依舊。只要牌照到位，“預備役”馬上可變“正規(guī)軍”。


除了東方通信2001年自建網(wǎng)絡測試W-CDMA外，2002年春節(jié)
前，新網(wǎng)通于北京、上海兩地，利用諾基亞等提供的W-CDMA設備建試驗網(wǎng)。同時，東方通信等廠
商對外宣布，其CDMA2000產品已經成熟，產品均在測試，有企業(yè)已將之上網(wǎng)試驗。


目前，中國每月已經有四五百萬新用戶增量，3G一旦準
入，新應用開發(fā)與充分競爭，會刺激新進用戶增長到每月七八百萬。不用多久，新用戶便可支撐一
個新3G網(wǎng)絡的基數(shù)。


現(xiàn)在的3G技術或多或少有問題，但中國制造企業(yè)已經不能
夠依附傳統(tǒng)思維，去等待所有問題都得到解決后，才付諸實質性努力。搶占先機，需要“押寶”式
的探索。


《21世紀》：據(jù)1997年日內瓦談判達成的《基礎電信協(xié)
議》，中國對外資許下的承諾是：入WTO后1年，外資股權比例“不超過25%”，3年后，外資股權
比例上升為“不超過35%”；入世后5年，全國開放市場，外資股權允許的比例上升為“不超過
49%。”這樣的承諾對3G牌照發(fā)放是否會有一定的影響？


施繼興：當兩三年內外資進入3G運營領域，占有30%左右股
份，如果3G資源沒有開發(fā)，或只有很少用戶，吸收外資只不過幾十億美元。但是，倘若中國的3G
用戶能夠達到三四千萬，同樣的股份比例所吸收的資金就是幾百個億美元。


由于外資進入中國運營商3G網(wǎng)的時間已定，如果不抓緊3G
建設和業(yè)務發(fā)展，3G資源的損失將不計其數(shù)，潛在國有資產流失金額有可能高達幾千億美元。


《21世紀》：對于3G牌照，中國有關部門的顧慮在哪里？


施繼興：信息產業(yè)部在發(fā)放多牌照時，一直在顧及由此對
中國移動、中國聯(lián)通兩只香港紅籌股產生的負面影響。


就牌照問題，花旗、高盛和雷曼等資本方的觀點比較一
致：多張3G牌照的發(fā)放，一定程度上削弱中國移動和中國聯(lián)通對移動通信市場的“壟斷性”，從而
波及兩股的市場表現(xiàn)。


另外，處于高端的3G用戶加盟，會提升運營商的網(wǎng)絡用戶
平均收入(ARPU值)，多網(wǎng)多商間的充分競爭，將有利于移動業(yè)務朝良性發(fā)展。


資本市場最忌諱的是前景“不確定”，給投資者留下太多
的疑慮。在目前股市低迷階段，不僅牌照應該加快發(fā)放，各種類似“雙改單”的重要舉措也可以一
股腦地實施，拖延意味著風險和不確定因素更多。


遲早要發(fā)生的事情，決策晚還不如早。


摘自新浪科技