當(dāng)國家計(jì)委說要用二到三年時(shí)間發(fā)射中國直播電視衛(wèi)星
時(shí)，我們頭頂上的天空每天已經(jīng)有442套境外免費(fèi)的衛(wèi)星直播頻道做著密集型轟炸。顯然，近期
“第一顆直播衛(wèi)星擱淺”一事涉及的并不僅是2000億商機(jī)的被迫延遲，文化安全恐怕才是直播衛(wèi)
星電視系統(tǒng)在中國起起伏伏的深層根源。


擱淺


據(jù)廣電總局科技司何瑾介紹：原定2003年發(fā)射的中國第一
顆電視直播衛(wèi)星計(jì)劃已取消，許多深層次問題尚待在原論證、再論證基礎(chǔ)上做更深入的論證。而新
的電視直播衛(wèi)星發(fā)射、播出時(shí)間表并未排出。國家關(guān)于電視直播衛(wèi)星系統(tǒng)總的政策并沒有改變。


去年8月，廣電總局對(duì)直播衛(wèi)星系統(tǒng)的態(tài)度可謂豪情萬丈，
聲稱用6年時(shí)間發(fā)展6000萬直播衛(wèi)星電視用戶——須知目前全世界直播衛(wèi)星電視用戶尚未突破6000
萬。但話音落地不久，形勢急轉(zhuǎn)直下，“直播衛(wèi)星系統(tǒng)”仿佛人間蒸發(fā)。


中國的電視直播衛(wèi)星系統(tǒng)顯然涉及到方方面面，很多問題
超出了技術(shù)和商業(yè)的層面，觸及極為敏感的一些核心問題，因此，該系統(tǒng)的直接操作方——中國廣
播影視衛(wèi)星公司處事格外低調(diào)，其總經(jīng)理管斌常以沉默應(yīng)對(duì)各方詢問。


雖然從外界看上去直播衛(wèi)星系統(tǒng)陷入停滯，但北京廣播學(xué)
院廣播電視研究中心主任胡正榮堅(jiān)信中國一定會(huì)搞這個(gè)系統(tǒng)，而且就在“十五”期間。他給出以下
的理由：直播衛(wèi)星系統(tǒng)是當(dāng)代科技發(fā)展的大趨勢，中國不可能排除在趨勢之外；國家計(jì)委已明確將
其列入“十五”規(guī)劃；中國已對(duì)世界作出承諾，在2008年奧運(yùn)會(huì)期間播出數(shù)字電視。


胡正榮說，專家們比較一致的看法是發(fā)射直播電視衛(wèi)星在
技術(shù)上已不存在障礙，以我國現(xiàn)有的技術(shù)能力完全可以發(fā)射與美國現(xiàn)運(yùn)行的直播衛(wèi)星同樣參數(shù)、壽
命的衛(wèi)星；來自廣播電視系統(tǒng)的專家最擔(dān)心的是節(jié)目源，以現(xiàn)有的中央臺(tái)加各省一套綜合臺(tái)三十幾
家唱一臺(tái)戲的布局顯然難以完成直播衛(wèi)星電視的市場化運(yùn)作。胡說，要實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)就必須要上專
業(yè)臺(tái)，這樣才會(huì)有人肯花錢買設(shè)備，才能多花錢看節(jié)目。但專業(yè)臺(tái)怎么上就不僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的問
題。


擱淺的根本原因可能是國家文化安全的隱憂——衛(wèi)星直播
系統(tǒng)將直接涉及大陸10億電視觀眾欣賞習(xí)慣及此后更為深遠(yuǎn)的整個(gè)民族社會(huì)文化心理行為方式潛移
默化的改變。


由于電視傳媒本身在國際化浪潮中已超越了單純意識(shí)形態(tài)
層面，成為國家利益均衡的一個(gè)重要參數(shù)和力量，有專家指出：對(duì)這一市場的開發(fā)、控制和利用，
對(duì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、提升和轉(zhuǎn)型，對(duì)社會(huì)文化觀念的滲透和反滲透，對(duì)文化意識(shí)形態(tài)的入侵與反入侵，
已經(jīng)成為全球化背景下國家間利益爭奪的重要內(nèi)容。國家文化主權(quán)已經(jīng)具有新的技術(shù)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)形
態(tài)。


2000億的市場


業(yè)界大名鼎鼎的中廣影視衛(wèi)星公司(CBTV)，在外界更像個(gè)
影子公司，恐怕90%以上的普通人不知道有這么一個(gè)公司的存在。但中國的電視直播衛(wèi)星歷史卻注
定由這家公司開筆來寫。


早在1996年1月就成立的中廣影視衛(wèi)星公司，是由國家廣電
總局所屬的中央電視臺(tái)、無線電臺(tái)管理局、廣播科學(xué)院共同組建，中央電視臺(tái)控有87.6%的股份。
公司成立時(shí)明確規(guī)定從事廣播電視節(jié)目傳送覆蓋、衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器租用業(yè)務(wù)、廣播電視衛(wèi)星直播試驗(yàn)平
臺(tái)運(yùn)營等。


中廣影視衛(wèi)星公司業(yè)務(wù)分前后兩個(gè)時(shí)期。前期租用衛(wèi)星像
亞太1A、亞太2R、亞衛(wèi)1號(hào)等為中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)和全國的31個(gè)
省、自治區(qū)、直轄市的電視和廣播節(jié)目進(jìn)行傳送和覆蓋服務(wù)。


后期便是于1999年元旦正式試驗(yàn)播出運(yùn)營的衛(wèi)星直播系統(tǒng)
(英文簡稱DBS)。該系統(tǒng)是國內(nèi)第一座——如不發(fā)生大的政策變化也將是惟一的一座——經(jīng)國家廣
播電視總局批準(zhǔn)可使用直接到戶方式的衛(wèi)星直播實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。目前傳送中央電視臺(tái)和省級(jí)電視臺(tái)40多
套電視節(jié)目及30多套中央和省級(jí)廣播節(jié)目。2001年8月曾進(jìn)行過基于直播平臺(tái)的高清晰度電視衛(wèi)星
直播試驗(yàn)。


該平臺(tái)的誕生實(shí)際上是應(yīng)對(duì)1998年國家廣電總局提出的
“村村通”工程。中國中西部地區(qū)幅員遼闊，居住分散，在城鎮(zhèn)之外的邊遠(yuǎn)地區(qū)用其他形式接收電
視廣播信號(hào)耗資巨大，采用電視直播衛(wèi)星系統(tǒng)接收成為最優(yōu)選擇——一套接收設(shè)備即便按利潤驚人
的“官價(jià)”也才5000元。因此，中廣影視衛(wèi)星公司自成立至今，實(shí)際更應(yīng)算作是一家政策性公
司。


去年8月10日廣電總局科技司專門組織了“衛(wèi)星數(shù)字家庭影
院傳輸實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)技術(shù)方案論證會(huì)”。此前中國直播衛(wèi)星系統(tǒng)(簡稱DBS)的有關(guān)論證也已通過專家驗(yàn)
收。參加專家論證會(huì)的胡正榮博士介紹說，方案定于2003年發(fā)射第一顆直播衛(wèi)星，所需的16億資
金除少部分國家投入外其余全部由中廣影視衛(wèi)星公司按市場化運(yùn)作方式自籌。


胡說，如果按“論證”上說的1000萬戶算應(yīng)該直接帶動(dòng)200
億左右的商機(jī)。而如果按廣電高層所言的6000萬戶計(jì)算，僅每戶1500元的設(shè)備費(fèi)用加起來就是900
億，如果再加上每年的使用費(fèi)及數(shù)字電視這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的收入，2000億的市場應(yīng)不成問題。事實(shí)上
當(dāng)時(shí)廣電高層曾放言：數(shù)字電視(包括直播衛(wèi)星電視)帶動(dòng)出來的是1.5-1.8萬億的商業(yè)機(jī)會(huì)。


爭奪


未經(jīng)證實(shí)的消息透露，中廣影視衛(wèi)星直播平臺(tái)近期將做重
大調(diào)整，調(diào)整后的平臺(tái)傳輸包括經(jīng)批準(zhǔn)的22套境外頻道。這一消息如被證實(shí)，可看作中廣影視衛(wèi)星
公司在不動(dòng)聲色地做著向市場轉(zhuǎn)型的努力。


據(jù)美國電子和媒體研究機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略分析公司近日公布的調(diào)查
報(bào)告說，截至去年年底全球已有數(shù)字電視觀眾3440萬戶家庭，到今年年底預(yù)計(jì)將增加到5600萬
戶。


胡介紹說，美國休斯衛(wèi)星公司于1993年發(fā)射了世界上第一
顆數(shù)字壓縮直播衛(wèi)星，此后DBS系統(tǒng)作為一個(gè)新興的電視產(chǎn)業(yè)在全世界范圍內(nèi)迅速蔓延，至今直播
衛(wèi)星系統(tǒng)以超過有線電視系統(tǒng)3-4倍的速度遞增。其中DBS市場以美國發(fā)展最充分，休斯公司的子
公司Direc TV是美國最大的直播衛(wèi)星公司，它與USSB、Echostar和Primestar三大公司共擁有8[!--empirenews.page--]
顆以上的在軌直播衛(wèi)星，其中僅Direc TV公司一家就擁有225個(gè)頻道。四家公司擁有用戶近800
萬。


另外一個(gè)超級(jí)大鱷就是默多克新聞集團(tuán)。去年在美國與
EchoStar公司展開一場龍虎斗爭奪Direc TV公司的股權(quán)；在英國，默多克新聞集團(tuán)旗下的Bsky公
司率先開播直播數(shù)字衛(wèi)星電視，一出手便推出了140個(gè)數(shù)字電視頻道和50個(gè)CD級(jí)的音樂頻道。


日本已經(jīng)悄悄成為世界上頻道資源最多的國家。日本兩家
最大的直播衛(wèi)星系統(tǒng)就傳送170多套數(shù)字電視和上百套數(shù)字廣播節(jié)目，在日本，直播衛(wèi)星電視用戶
已超過100萬。


當(dāng)新聞集團(tuán)及時(shí)代華納等傳媒巨頭頻頻與中國官方接觸的
時(shí)候，臺(tái)灣一些頻道商已悄悄潛入大陸大肆斂財(cái)。據(jù)國家廣電總局內(nèi)部的一份報(bào)告稱，2000年的
統(tǒng)計(jì)表明集中在廣東、福建、浙江、湖北及上海等地組裝銷售非法接收設(shè)備和收視卡的就有1萬多
個(gè)窩點(diǎn)。4月12日深圳媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)鼐讲楂@一起地下有線電視臺(tái)案，有不法商人私自安裝直播
衛(wèi)星電視接收裝置，以每戶300元初裝費(fèi)的價(jià)格在小區(qū)內(nèi)發(fā)展用戶。


據(jù)了解，目前內(nèi)地專門生產(chǎn)數(shù)字接收機(jī)的廠商有40多家，
其中不少廠商是隨著臺(tái)灣頻道商在內(nèi)地的滲透而發(fā)跡，例如有些廠商就是因銷售可收看“成人頻
道”的機(jī)器、特制的眼鏡等而完成了資本積累。目前內(nèi)地臺(tái)灣節(jié)目的收視戶估計(jì)在100萬戶左右，
歷年總銷售額不低于100億元人民幣。


現(xiàn)在在中國上空定點(diǎn)的境外直播衛(wèi)星發(fā)送的免費(fèi)頻道現(xiàn)在
已超過442個(gè)。雖然一套接收設(shè)備不可能將其全部接收，但形勢之嚴(yán)峻可想而知。


摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》