5月20日——兩大電信公司揭牌成立的第二個(gè)工作日。新公
司工作千頭萬(wàn)緒，中國(guó)電信集團(tuán)公司的繁忙程度可想而知。以周德強(qiáng)總經(jīng)理為首的中國(guó)電信集團(tuán)公
司的領(lǐng)導(dǎo)，所做的第一件大事，即是在北京舉行媒體懇談會(huì)，與首都新聞界的記者進(jìn)行溝通、交
流。周德強(qiáng)總經(jīng)理希望通過(guò)新聞媒體，使廣大用戶對(duì)中國(guó)電信的改革、發(fā)展、服務(wù)等方面所做的工
作有更多了解，也希望新的中國(guó)電信能夠置身于社會(huì)媒體的監(jiān)督之下，開創(chuàng)工作新局面。


兩個(gè)小時(shí)的媒體懇談會(huì)高潮迭起、氣氛活躍。面對(duì)記者敏
感而尖銳的提問(wèn)，周德強(qiáng)總經(jīng)理從容應(yīng)答、直率坦誠(chéng)，令關(guān)注熱點(diǎn)的記者們收獲多多、興奮不已。
周德強(qiáng)總經(jīng)理求真務(wù)實(shí)、銳意改革的企業(yè)家風(fēng)范，才思敏捷、精益求精的學(xué)者氣質(zhì)，謙和親切、從
容睿智的個(gè)人魅力給記者們留下了深刻印象。會(huì)議結(jié)束時(shí)，周德強(qiáng)總經(jīng)理“中國(guó)電信期待媒體的關(guān)
心，期待媒體的支持”的結(jié)束語(yǔ)，得到了記者們持久熱烈的掌聲回應(yīng)。


記者：原中國(guó)電信分拆為南北兩部分之后，固網(wǎng)會(huì)不會(huì)由
一家壟斷變成兩家壟斷？


周德強(qiáng)總經(jīng)理：不是往每家放兩條入戶線才叫固網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)，
就像每家每戶不可能裝兩個(gè)自來(lái)水公司的管道一樣。在國(guó)外，真正打破固網(wǎng)壟斷的還沒(méi)有一家。去
年我們?cè)L問(wèn)美國(guó)時(shí)，美國(guó)政府和電信運(yùn)營(yíng)商的專家對(duì)我們說(shuō)，本地固定網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)是費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事，
所以應(yīng)當(dāng)寄希望于其他替代技術(shù)。讓用戶受益、讓用戶獲得選擇權(quán)，不是非得通過(guò)傳統(tǒng)電信公司的
固定網(wǎng)。事實(shí)上，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在本地網(wǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在商業(yè)客戶領(lǐng)域，而在住宅用戶市
場(chǎng)，則基本上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)。


不同技術(shù)手段之間的替代性競(jìng)爭(zhēng)，才是本地電話領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)
的大勢(shì)所趨。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，我要找我的下屬，如果打固定電話，90％找不到他們。我觀察了一
下，朋友之間聚會(huì)吃飯，從相約、出門到見面，至少會(huì)打5個(gè)移動(dòng)電話，誰(shuí)會(huì)去打固定電話！目前
中國(guó)電信面臨的最大、最主要的競(jìng)爭(zhēng)，就是這樣的替代性競(jìng)爭(zhēng)。


我國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)狀和國(guó)外有很大的不同，固定領(lǐng)域目前不僅已
經(jīng)打破了壟斷，而且已經(jīng)形成了全鏈條的競(jìng)爭(zhēng)。首先，移動(dòng)和固網(wǎng)的區(qū)別只在于接入方式的不同，
固網(wǎng)的本地接入是有線的，移動(dòng)的本地接入是無(wú)線的，而傳輸部分，都是走有線網(wǎng)絡(luò)。其次，用戶
接入網(wǎng)被稱作“最后一公里”。中國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家，城市建設(shè)步伐很快，舊城區(qū)、舊房
改造力度很大，國(guó)家實(shí)行城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，一大批的現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在廣大農(nóng)村崛起，使“最后一
公里”的接入網(wǎng)成了一個(gè)大市場(chǎng)，眾多的房地產(chǎn)投資商、增值服務(wù)提供商看好“最后一公里”的商
業(yè)價(jià)值，這一領(lǐng)域已經(jīng)形成了多家競(jìng)爭(zhēng)的格局。第三，根據(jù)國(guó)務(wù)院電信體制改革方案，新的中國(guó)電
信集團(tuán)公司和新的中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)公司兩家固定電信主體運(yùn)營(yíng)企業(yè)，具備平等接入、比較競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)
條件，可以互相進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，這樣，固定電信領(lǐng)域的基本競(jìng)爭(zhēng)格局是：新電信、新網(wǎng)通兩強(qiáng)競(jìng)
爭(zhēng)，聯(lián)通、鐵通等其他電信企業(yè)積極參與，成了多家企業(yè)共同競(jìng)爭(zhēng)。


記者：中國(guó)電信什么時(shí)候能夠拿到移動(dòng)牌照？


周德強(qiáng)總經(jīng)理：你關(guān)心的問(wèn)題恰恰也是我最關(guān)心的問(wèn)題。
國(guó)外的主體電信企業(yè)基本上都是實(shí)行全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，作為中國(guó)的主體電信企業(yè)，我們也非常希望能夠
擁有移動(dòng)電話業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)牌照。


我們注意到，不管是從國(guó)際資本市場(chǎng)，還是從國(guó)內(nèi)外電信
市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，能夠提供固定、移動(dòng)、話音、數(shù)據(jù)等全業(yè)務(wù)的綜合性運(yùn)營(yíng)商最具有發(fā)展?jié)?br />力。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，包括移動(dòng)通信在內(nèi)的各類電信業(yè)務(wù)已經(jīng)或即將對(duì)外開放。而移動(dòng)通信業(yè)務(wù)
已成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)外電信市場(chǎng)最適應(yīng)通信個(gè)人化需求、發(fā)展最快、贏利水平較高的電信業(yè)務(wù)。因此，
盡快準(zhǔn)予中國(guó)電信進(jìn)入移動(dòng)通信市場(chǎng)，開展全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，不僅有利于中國(guó)電信加快發(fā)展，增強(qiáng)參與
國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，有利于資源的優(yōu)化配置和有效利用，也最有助于一點(diǎn)受理、一攬子解決方案
的推行，還有助于改變目前移動(dòng)通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局，為廣大用戶帶來(lái)更多的選擇和更好的服務(wù)，
并將有力地帶動(dòng)我國(guó)移動(dòng)通信設(shè)備制造業(yè)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的共同發(fā)展。至于獲得移動(dòng)牌照的時(shí)間，按
照國(guó)務(wù)院電信體制改革方案精神，則要由政府主管部門根據(jù)我國(guó)電信業(yè)發(fā)展的需要，待“條件成
熟”之后發(fā)放。讓我們共同期待“條件成熟”的那一天！有媒體評(píng)論說(shuō)，新電信、新網(wǎng)通將成為移
動(dòng)通信的后起之秀。我看，中國(guó)電信是弱者，后起之秀，“后起”是事實(shí)，但“成秀”很難。


記者：去年以來(lái)，中國(guó)電信業(yè)務(wù)收入增幅下滑，僅為5．
6％。今年，中國(guó)電信確定了收入增幅“保七增八”的目標(biāo)，就我看實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)難度不小。目前
時(shí)間已過(guò)了近一半，有哪些困難和問(wèn)題？將采取什么措施？



周德強(qiáng)總經(jīng)理：中國(guó)電信面臨的發(fā)展形勢(shì)的確很嚴(yán)峻。去
年，中國(guó)電信的增長(zhǎng)率僅為5．66％。拆分之后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨著一系列新的困難和問(wèn)題。首先，
市場(chǎng)份額已由2001年的50．9％下降為33．9％。其次，剛才已經(jīng)談到，固定電話競(jìng)爭(zhēng)初步形成。
第三，異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)務(wù)分流加劇。去年，受各種因素的影響，中國(guó)電信長(zhǎng)途和國(guó)際業(yè)務(wù)收入下降了
30％，今年，這一下降趨勢(shì)還將持續(xù)下去。以前，移動(dòng)電話的國(guó)際出入口都經(jīng)過(guò)中國(guó)電信中轉(zhuǎn)，今
年，移動(dòng)的國(guó)際通信局投入使用后，中國(guó)電信的國(guó)際收入還將下降28．5％。


第四，其他增值業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈；第五，中國(guó)電信
缺乏新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，收入來(lái)源主要靠話務(wù)量，固定電話話務(wù)量增長(zhǎng)空間很有限；第六，初裝費(fèi)、
附加費(fèi)取消之后，電信企業(yè)籌措發(fā)展資金的難度進(jìn)一步加大。還有，普遍服務(wù)的壓力加大，同時(shí)，
由于西部絕大部分省份屬于中國(guó)電信，而其11省區(qū)市公司中又有8個(gè)公司處于虧損狀態(tài)，企業(yè)扭虧
增盈的難度進(jìn)一步加大。


但中國(guó)電信要健康、快速、持續(xù)發(fā)展，必須保持一定速度
的增長(zhǎng)，否則中國(guó)電信就會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如何完成今年“保七增八”的目標(biāo)，任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)分[!--empirenews.page--]
解到各省區(qū)市，各省區(qū)市電信公司也已經(jīng)做出了安排?？傮w而言，我們的市場(chǎng)潛力主要還在于固網(wǎng)
市場(chǎng)，目前，我國(guó)的電話普及率僅有13％，發(fā)展電話裝機(jī)用戶、上網(wǎng)用戶、寬帶用戶市場(chǎng)潛力還很
大，另外我們通過(guò)鼓勵(lì)用戶多打電話，采取市場(chǎng)細(xì)分戰(zhàn)略、靈活多樣的營(yíng)銷策略，都將刺激通信需
求。我們之所以對(duì)未來(lái)充滿信心，是因?yàn)槲覀儞碛幸恢д嗡刭|(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、歷經(jīng)考驗(yàn)、富有
朝氣和戰(zhàn)斗力的職工隊(duì)伍?？傊?，“保七增八”雖然困難重重，但我們還是有充分信心的。


記者：拆分之前，中國(guó)電信是通信業(yè)老大，拆分之后，中
國(guó)移動(dòng)成了老大，中國(guó)電信退居第二了，對(duì)此，您怎么看？有沒(méi)有重做老大的愿望？


周德強(qiáng)總經(jīng)理：做行業(yè)老大，哪個(gè)企業(yè)不想？（笑）我們
不是還提出用五年左右時(shí)間做世界級(jí)企業(yè)嗎。電信改革，南北分拆是國(guó)務(wù)院立足國(guó)際、國(guó)內(nèi)電信業(yè)
改革發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，面向電信業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策，我個(gè)人表示堅(jiān)決擁護(hù)。國(guó)有大型企業(yè)
實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，我的職責(zé)就是把國(guó)家賦予我的經(jīng)營(yíng)企業(yè)的職責(zé)承
擔(dān)起來(lái)，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)好，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。任何企業(yè)都想做大、做強(qiáng)、做好，誰(shuí)都想成為業(yè)
界老大，只是目前中國(guó)電信要成為老大比較困難。


記者：目前小靈通業(yè)務(wù)在各地發(fā)展很快，中國(guó)電信在未來(lái)
將如何使小靈通業(yè)務(wù)和移動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展？


周德強(qiáng)總經(jīng)理：這個(gè)問(wèn)題我請(qǐng)我的副總經(jīng)理常小兵來(lái)回
答。


常小兵副總經(jīng)理：小靈通業(yè)務(wù)的發(fā)展受到政府管制政策、
資費(fèi)政策、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手業(yè)務(wù)發(fā)展策略等多方面因素的影響。要不要發(fā)展小靈通？怎么發(fā)展小靈通？中
國(guó)電信完全遵守和服從政府部門的業(yè)務(wù)管理，會(huì)妥善解決小靈通的發(fā)展問(wèn)題。


記者：據(jù)悉，新電信成立了北方9省籌備組、北京電信公
司，請(qǐng)問(wèn)北方公司何時(shí)掛牌？如何開展業(yè)務(wù)？發(fā)展定位是什么？


周德強(qiáng)總經(jīng)理：你是問(wèn)北方還是北京？如果問(wèn)北方，請(qǐng)北
方9省區(qū)市電信公司籌備組組長(zhǎng)楊杰回答，如果問(wèn)北京，請(qǐng)北京公司總經(jīng)理殷一平回答。


楊杰、殷一平：根據(jù)國(guó)務(wù)院電信體制改革方案的精神，新
電信新網(wǎng)通都可以在對(duì)方區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)，組建北方公司是為了在北京等十省區(qū)市延續(xù)中國(guó)電信的
品牌、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)，保證重組后服務(wù)的延續(xù)性，一如既往地為用戶提供全國(guó)性的服務(wù)，并確?？蛻?br />利益不在拆分中受損。中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通兩大集團(tuán)相互進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，這既是電信業(yè)全程全網(wǎng)、
聯(lián)合作業(yè)，以及企業(yè)發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的必然，更是這次國(guó)務(wù)院對(duì)電信實(shí)施體制改革的目標(biāo)和初
衷，以及形成電信有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)架構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)電信業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)
信息化的需要。何時(shí)掛牌還沒(méi)有定。


周德強(qiáng)總經(jīng)理：兩個(gè)月吧，兩個(gè)月之后爭(zhēng)取掛牌吧。


記者：雖然中國(guó)電信已不再是主體運(yùn)營(yíng)商，但不對(duì)稱管制
依然存在，現(xiàn)在電信已經(jīng)重組，您認(rèn)為電信管制政策是否將有變化？將會(huì)有什么樣的變化？


周德強(qiáng)總經(jīng)理：部分歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)開放初
期，為促進(jìn)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)，扶持新進(jìn)入者的發(fā)展，對(duì)具有市場(chǎng)支配地位的主導(dǎo)電信企業(yè)實(shí)行了不對(duì)
稱管制，主要是對(duì)主導(dǎo)企業(yè)的某些壟斷性較為明顯的電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)水平、網(wǎng)間互聯(lián)等方面采取了
比其他運(yùn)營(yíng)者更為嚴(yán)格的管制政策。到上世紀(jì)90年代中后期，隨著這些國(guó)家電信競(jìng)爭(zhēng)格局的全面形
成，管制部門逐步取消了對(duì)這些企業(yè)的不對(duì)稱管制。


近幾年，我國(guó)電信業(yè)進(jìn)行了以政企分開和引入競(jìng)爭(zhēng)為主要
目標(biāo)的電信改革，通過(guò)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，通信管制部門對(duì)中國(guó)電信采取了比其它電信公司更加嚴(yán)格
的管制政策。而經(jīng)過(guò)本次電信體制改革重組后，我國(guó)已形成由中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中
國(guó)聯(lián)通及鐵通公司、中國(guó)衛(wèi)星等電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本格局，其中，中國(guó)電信按業(yè)
務(wù)收入計(jì)算的市場(chǎng)份額僅占全行業(yè)的1／3左右，在我國(guó)電信行業(yè)已不占據(jù)市場(chǎng)支配地位。更為重要
的是，我國(guó)加入WTO后，電信服務(wù)業(yè)已按照我方的承諾依次對(duì)外開放，將別無(wú)選擇地直接面對(duì)激烈
的全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以，如何加快轉(zhuǎn)換政府職能，按照WTO的公平、透明和開放的基本原則調(diào)整
電信管制政策，盡快提升我國(guó)電信企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力參與全球競(jìng)爭(zhēng)，是政府管制部門和電信運(yùn)營(yíng)
業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)。


因此，希望我國(guó)電信管制政策更加透明、穩(wěn)定，在市場(chǎng)準(zhǔn)
入、電信資費(fèi)、互聯(lián)互通、普遍服務(wù)等方面公平、公正地對(duì)待每一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。這樣，既符合
世貿(mào)組織的原則和要求，保障國(guó)內(nèi)外投資者的正當(dāng)權(quán)益；也為民族電信企業(yè)做大做強(qiáng)，在競(jìng)爭(zhēng)中立
于不敗之地創(chuàng)造了公平的政策環(huán)境；更有利于促進(jìn)整個(gè)電信業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。


記者：面對(duì)加入WTO的挑戰(zhàn)，中國(guó)電信將如何加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外
同行的合作，實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略？


周德強(qiáng)總經(jīng)理：中國(guó)電信將以更加積極、開放的姿態(tài)，按
照市場(chǎng)主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、創(chuàng)新發(fā)展的思路，在網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用服務(wù)等多個(gè)層次、多個(gè)領(lǐng)域廣
泛增進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的交流與合作。加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)電信市場(chǎng)將逐步融入全球市場(chǎng)，骨干電
信企業(yè)實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，不僅是開拓海外市場(chǎng)的需要，更是現(xiàn)代電信公司提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然之
舉。


應(yīng)該說(shuō)，在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方面，中國(guó)電信走得還是比較早
的，2000年公司成立不久就在美國(guó)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，與AT＆T合資成立的上海信天也已開始運(yùn)作，
而在此次機(jī)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)一步擴(kuò)展國(guó)際部的職能，更體現(xiàn)了中國(guó)電信對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的高度重視。


記者：中國(guó)電信上市日程敲定了嗎？


周德強(qiáng)總經(jīng)理：國(guó)有企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，是國(guó)有
企業(yè)改革的一條重要途徑。中國(guó)電信作為一家傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，加快上市可能是最有效的改革辦法之
一———上市能使企業(yè)獲得更好的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境；使企業(yè)的改革和創(chuàng)新具有更強(qiáng)的動(dòng)力；使中國(guó)
電信的經(jīng)營(yíng)管理和電信服務(wù)工作跨越新的臺(tái)階，為客戶創(chuàng)造更優(yōu)良的服務(wù)；同時(shí)，也能取得更多資[!--empirenews.page--]
金，加快國(guó)家通信事業(yè)的發(fā)展。


記者：您認(rèn)為上市是解決中國(guó)電信所有問(wèn)題的靈丹妙藥
嗎？


周德強(qiáng)總經(jīng)理：（笑）不能說(shuō)上市是解決中國(guó)電信所有問(wèn)
題的靈丹妙藥。上市是中國(guó)電信改制的一個(gè)外部動(dòng)力，但只是一個(gè)外因，外因要通過(guò)內(nèi)因才能發(fā)揮
作用，內(nèi)因是我們改革的強(qiáng)烈愿望和決心。至于上市的進(jìn)展和在何地上市問(wèn)題，還要有一個(gè)準(zhǔn)備方
案、進(jìn)行改制、完成申報(bào)和發(fā)行股票的操作過(guò)程。


記者：一個(gè)企業(yè)和一個(gè)人一樣，都有各自的鮮明的性格、
形象、理念，新電信怎樣定位自己的形象定位？


（常小兵副總經(jīng)理高舉右手，要過(guò)麥克風(fēng)。）


周德強(qiáng)總經(jīng)理：常小兵自告奮勇，那就請(qǐng)他來(lái)回答。


常小兵副總經(jīng)理：中國(guó)電信原有標(biāo)志是原中國(guó)電信歷史發(fā)
展的一個(gè)縮影，我們很熱愛(ài)它，但是我們背不動(dòng)它。新標(biāo)志代表的是中國(guó)電信的嶄新形象。兩個(gè)
“C”首先代表“中國(guó)電信集團(tuán)公司”；第二層雙“C”表達(dá)了中國(guó)電信“用戶至上，用心服務(wù)”的
服務(wù)理念，體現(xiàn)了與用戶手拉手、心連心的美好情感；第三層意思，兩個(gè)“C”蘊(yùn)含著中國(guó)電信全
面創(chuàng)新，不斷超越自我，以更寬廣的胸懷與社會(huì)各界合作，共同促進(jìn)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和繁榮的良
好愿望。高高挑起的兩角，充滿生機(jī)的牛頭和振翅飛翔的和平鴿圖案，既表現(xiàn)了中國(guó)電信腳踏實(shí)
地、求真務(wù)實(shí)、辛勤耕耘的精神，又展現(xiàn)了中國(guó)電信與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)向上、致力于創(chuàng)美好生活的良
好愿景。


摘自《人民郵電報(bào)》