在手機生產(chǎn)廠商和移動運營商看來，一場“災(zāi)難”被緩解
了。


原定于今月提交到國家標準化管理委員會（以下簡稱國家
標準委）的《電磁輻射暴露限值和測量方法》強制性國家標準被推遲討論通過--主要原因是來自外
界的巨大壓力。“還在征求意見階段”。國家標準委高新技術(shù)部主任王希林透露。而原定的征求意
見最后截止時間是2002年2月20日。


意見稿規(guī)定手機的“SAR”值的標準是1w/kg體重，這是目
前全世界最嚴厲的手機輻射標準（國際通行標準SAR值是2w/kg體重，美國規(guī)定的限值是1.6w/kg體
重）


如果此標準獲得通過并嚴格執(zhí)行，那么約有40％手機由于
輻射超標而將被禁止銷售，中國移動和聯(lián)通也不得不大規(guī)模增加移動基站的建設(shè)，以滿足低輻射標
準的妻求。


三年始出意見槁


在此之前，中國一直沒有一個統(tǒng)一的標準來管理電磁輻
射，相關(guān)的管理和監(jiān)督權(quán)控制在國家環(huán)?？偩帧⑿l(wèi)生部和信息產(chǎn)業(yè)部手中，有關(guān)電磁輻射的國家管
理標準有 GB 9175－88《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標準》等6個。


“電磁波不同程度地給人們的健康帶來了危害……電磁輻
射已被聯(lián)合國人類環(huán)境大會列入必須控制的造成公害的主要污染物之一?！眹覙藴饰缡墙忉屩?br />定標準的理由。


3年前，在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的組織下，環(huán)保總
局、衛(wèi)生部、信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局和中電聯(lián)等有關(guān)部門組成了一個工作組開始討論方案。名為
“電磁輻射暴獲限值國家標準制定聯(lián)合工作組”的委員會由24-26個專家組成。信產(chǎn)部和衛(wèi)生部在
該工作組中各占6個名額，環(huán)?？偩值葐挝坏膶＜胰藬?shù)不等，“很多部委的專家老是換來換去的，
所以專家小組的人數(shù)也沒有一個確切的數(shù)字?！睂＜倚〗M成員之一的王南介紹說。王是信息產(chǎn)業(yè)部
通信計量中心和信息產(chǎn)業(yè)部泰爾實驗室（信息產(chǎn)業(yè)部專門負責手機入網(wǎng)檢驗的部門，擁有國內(nèi)僅有
的一套電磁劑量評估測試系統(tǒng)，可以對手機對人體的電磁輻射進行測量）的研究人員。


專家小組的意見從一開始就不統(tǒng)一，信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總
局和中電聯(lián)表示可以采用國際通行標準，這樣有利于整個信息產(chǎn)業(yè)和廣播電視業(yè)的發(fā)展；而國家環(huán)
?？偩趾托l(wèi)生部則針鋒相對，希望對電磁輻射進行嚴格的限制，將電磁輻射對人體的影響降低到最
低程度。


專家的背后是系統(tǒng)的利益，信產(chǎn)部及廣電總局顯然不愿意
因為這一超出“國標”的規(guī)定，影響到目前手機行業(yè)及廣響視系統(tǒng)的正常運行；國家環(huán)保局和衛(wèi)生
部則要維護其本身的職能。


再加上一些部委的頻繁換人。討論進行得異常艱難，經(jīng)過
三年的討價還價，去年底，意見稿最終被通過，2001年12月20日，國家標準委正式對外公布意見
稿，首次公開向社會征求意見。


壓力，起來越大


意見稿公布以后，直接利益沖突的是手機制造商和移動運
營商，所以也有人把這個標準就直接叫做“新手機輻射標準”。


摘自人民網(wǎng)