聚焦上海APEC電信部長(zhǎng)會(huì)議


5月29日—30日，亞太經(jīng)合組織電信部長(zhǎng)會(huì)議第一次全會(huì)在
上海國(guó)際會(huì)議中心舉行，與會(huì)代表圍繞“信息通信基礎(chǔ)設(shè)施”這一主題各抒己見。中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部
部長(zhǎng)吳基傳主持會(huì)議，日本、韓國(guó)、墨西哥、俄羅斯、美國(guó)、中國(guó)的代表先后發(fā)言。


日本：建最大ICT國(guó)家


日本總務(wù)省副大臣片山談到，日本想成為世界上最大的ICT
國(guó)家，提出了“數(shù)字日本”行動(dòng)計(jì)劃和方案，具體目標(biāo)是：建立先進(jìn)的信息通信網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)人力資
源開發(fā)；實(shí)施電子商務(wù)；在其他領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全。上述重點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)施，有助
于下一代高速因特網(wǎng)的開發(fā)和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的寬帶化。日本要積極加強(qiáng)同亞太地區(qū)的合作，推動(dòng)亞太地
區(qū)建立安全可靠的ICT網(wǎng)絡(luò)，提高亞太地區(qū)在世界信息化領(lǐng)域的地位。日本認(rèn)為，建立新一代因特
網(wǎng)，必須實(shí)施“亞洲寬帶”計(jì)劃。日本將竭盡全力推動(dòng)這一計(jì)劃，使亞太成為世界信息中心。


韓國(guó)：防范網(wǎng)絡(luò)恐怖主義


韓國(guó)電信部長(zhǎng)說，韓國(guó)有50%以上人口上網(wǎng)，現(xiàn)階段在努力
推進(jìn)電子政務(wù)。為此，政府鼓勵(lì)私人投資，鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
韓國(guó)建議：提高寬帶因特網(wǎng)普及率，加強(qiáng)政府與企業(yè)對(duì)話；警惕網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，重視黑客、病毒危
害、個(gè)人數(shù)據(jù)保密、跨境信息傳播等問題；亞太各經(jīng)濟(jì)體必須聯(lián)合起來，制訂防范對(duì)策。


俄羅斯：打擊軟件盜版


俄羅斯信息通信部第一副部長(zhǎng)亞歷山大談到，俄羅斯十分
重視軟件開發(fā)，軟件開發(fā)帶來的效益已接近海上石油開發(fā)，現(xiàn)急需解決的問題是打擊軟件盜版。軟
件盜版每年造成損失達(dá)3億美元。俄在科研方面很領(lǐng)先，每100萬(wàn)人口就有350名專家，排在日本之
后，列第二位?！半娮佣砹_斯”計(jì)劃已獲政府批準(zhǔn)，正在加緊實(shí)施。


美國(guó)：善用無(wú)線通信


美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)南希談到，ICT技術(shù)主要通過無(wú)線通信發(fā)
展，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、改善人民生活。但無(wú)線通信在帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)，現(xiàn)實(shí)的難題是：頻
譜資源有限，政府很難預(yù)測(cè)到基礎(chǔ)設(shè)施與用戶需求之平衡。所以要管理好頻譜資源，頻譜政策要靈
活，要考慮市場(chǎng)變化，取消不必要的監(jiān)管；政策要透明，信息要共享；政策要減少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)準(zhǔn)
入的干擾。


中國(guó)：互聯(lián)費(fèi)應(yīng)分?jǐn)?br />

中國(guó)電信集團(tuán)常小兵副總經(jīng)理談到，中國(guó)電信1·９億用
戶，但固定電話普及率僅14%，市場(chǎng)仍很廣闊。未來幾年電話用戶還將穩(wěn)步增長(zhǎng)，同時(shí)要拓展新的
增值領(lǐng)域。中國(guó)電信將向多媒體信息供應(yīng)商轉(zhuǎn)型并積極探索互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)模式。中國(guó)至北美的互聯(lián)網(wǎng)
容量已達(dá)5·６G，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于語(yǔ)音網(wǎng)，但收入?yún)s大大低于語(yǔ)音收入，因此互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用要合理分?jǐn)?，?br />流量統(tǒng)計(jì)為妥。


吳基傳部長(zhǎng)指出，面向新世紀(jì)信息化發(fā)展的需要，各經(jīng)濟(jì)
體成員的代表們圍繞“數(shù)字APEC”戰(zhàn)略計(jì)劃提出了自己的目標(biāo)，也提出了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新走向和業(yè)
務(wù)發(fā)展由窄帶向寬帶數(shù)字化發(fā)展的計(jì)劃。代表們表示，將不斷引入競(jìng)爭(zhēng)、深化改革，來適應(yīng)數(shù)字經(jīng)
濟(jì)的需要；充分重視人才培養(yǎng)，注重人力資源利用；同時(shí)要加強(qiáng)管制，建立適應(yīng)發(fā)展需要的政策，
提供價(jià)格低、質(zhì)量高，而且在任何地區(qū)都能滿足需要的業(yè)務(wù)。文／王保平曾婭


消除數(shù)字鴻溝


如何消除“數(shù)字鴻溝”是本屆電信部長(zhǎng)會(huì)議的核心話題。
在5月29日上午舉行的政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界代表的三方對(duì)話中，大家達(dá)成的共識(shí)是：“數(shù)字鴻溝”
是與全社會(huì)息息相關(guān)的問題，縮小“數(shù)字鴻溝”需要國(guó)際社會(huì)的共同努力，實(shí)現(xiàn)全球信息通信業(yè)協(xié)
調(diào)發(fā)展是各方的共同責(zé)任。


政府代表說，自1995年第一次APEC會(huì)議后，信息通信業(yè)的
管制環(huán)境發(fā)生了巨大變化。各國(guó)管制者意識(shí)到，公平競(jìng)爭(zhēng)將促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展?，F(xiàn)階段政府的任
務(wù)就是為企業(yè)提供清晰明確的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，以多種形式吸引資金，加
快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，努力促進(jìn)普遍服務(wù)的實(shí)現(xiàn)。


企業(yè)界代表認(rèn)為，亞太作為世界上最富有活力、同時(shí)也是
“數(shù)字鴻溝”最為突出的地區(qū)之，各地區(qū)的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)為縮小“數(shù)字鴻溝”作出
自己應(yīng)有的努力。中國(guó)網(wǎng)通公司總經(jīng)理奚國(guó)華代表中國(guó)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)言時(shí)表示，縮小數(shù)字鴻溝要
堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”：第一，堅(jiān)持社會(huì)效益與企業(yè)效益相結(jié)合，加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高普
遍服務(wù)；第二，堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步與市場(chǎng)需求相結(jié)合，積極推動(dòng)信息通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；第三，堅(jiān)持
競(jìng)爭(zhēng)與合作相結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)共同發(fā)展；第四，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需與實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略相
結(jié)合，進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)；第五，堅(jiān)持降低運(yùn)營(yíng)成本和提高服務(wù)水平相結(jié)合，為縮小
“數(shù)字鴻溝”提供保障。


學(xué)術(shù)界的代表認(rèn)為，數(shù)字鴻溝不僅是一個(gè)技術(shù)問題，也不
僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還與文化教育等國(guó)民的整體素質(zhì)密切相關(guān)。電子?xùn)|盟工作組執(zhí)行主任拉拉那博
士認(rèn)為，單靠發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施并不能解決“數(shù)字鴻溝”問題，要使因特網(wǎng)上的信息服務(wù)于全社會(huì)，最
終還有賴于公民識(shí)字率和文化教育水平的提高。此外，很多代表都指出，對(duì)因特網(wǎng)內(nèi)容的濫用已經(jīng)
引發(fā)了一系列社會(huì)問題，政府應(yīng)敦促內(nèi)容提供商在豐富網(wǎng)上信息的同時(shí)，也應(yīng)考慮國(guó)家的穩(wěn)定和社
會(huì)的價(jià)值。


摘自《南方都市報(bào)》