就在歐洲電信運營商紛紛撤軍３Ｇ之際，中國的３Ｇ發(fā)展
卻開始了進入高歌猛進的時期。


近日，由信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局出具的中國３Ｇ頻率規(guī)
劃方案，已呈交至國務院。在該局上報的３Ｇ頻率規(guī)劃中，實際上已經(jīng)預留出四段１５×２ＭＨ
ｚ、ＦＤＤ模式的頻率。從技術角度看，頻率的劃分實際上等同于牌照的發(fā)放，這意味著將有四家
運營商拿到３Ｇ牌照。


按程序，國務院將會同有關部門及專家就方案的可行性進
行論證，如果各方意見相差不大的話，將很快做出批示?！?
　

據(jù)參與方案制定的專家組成員講述，此次出臺的中國３
Ｇ（第三代移動通訊）頻率規(guī)劃方案，是根據(jù)去年剛剛修訂的《國家無線電頻率劃分表》和國際電
信聯(lián)盟（ＩＴＵ）于１９８５年提出的第三代移動通信標準（ＩＭＴ－２０００），并結(jié)合國內(nèi)的
實際情況所做出的。


３Ｇ頻率的劃分實際上就意味著誰將能參與中國未來的３
Ｇ市場。因此，一位專家組成員在接受記者采訪時說，制定３Ｇ頻率劃分要協(xié)調(diào)多個部委和社會各
方面的實際利益，不僅費時而且費力。去年修訂完成的《國家無線電頻率劃分表》就是由中央軍委
和國務院聯(lián)合簽署實施的，可見事關重大。無線電管理局早在３年前就開始逐步進行３Ｇ核心頻段
的清理，直到今年才完成了相關的工作。全球有２５個國家已經(jīng)發(fā)出１００多張３Ｇ牌照。


這位專家還說，盡管３Ｇ在歐洲的發(fā)展遇到了一些挑戰(zhàn)，
但根據(jù)國內(nèi)移動通信業(yè)的發(fā)展情況來看，中國的３Ｇ發(fā)展在時間上至少不應該比歐洲晚太多，方案
也正是在此種背景下產(chǎn)生的。另外，３Ｇ頻率規(guī)劃方案的出臺還飽含了國家對于大唐ＴＤ－ＳＣＤ
ＭＡ標準的支持。“作為中國人自己提出的３Ｇ標準，信產(chǎn)部一直大力扶持，對于這點，制定方案
的過程中，我們是做了技術上的保證的?！彼f。


４張３Ｇ牌照？


３Ｇ頻率規(guī)劃做完，接下來就該輪到牌照的發(fā)放了，關鍵
是發(fā)幾張牌照，在什么時候發(fā)給哪幾家運營商。


一周前，由國家主管單位舉辦的３Ｇ發(fā)展研討會在深圳召
開，會議內(nèi)容不得而知。但會議期間，關于政府可能會給四家運營商頒發(fā)３Ｇ牌照的消息，卻在業(yè)
內(nèi)迅速傳播開來。

消息來源還說，此次無線電管理局
所做的３Ｇ頻率規(guī)劃，只是ＩＭＴ－２０００核心頻率中的一部分，其余部分還有待于技術進步，
或者是有新的運營商獲得牌照后，再進行規(guī)劃。


信息產(chǎn)業(yè)部一位官員證實了此消息的真實性。他很謹慎地
說：“傳聞是如此，但也有可能只是無線電管理局從技術角度進行的劃分，到底該發(fā)幾張３Ｇ牌
照，還需要國務院進行審批?！?


盡管對于頻率劃分的話題左右閃躲，無線電管理局的一位
資深專家也從技術的角度確認了這種看法。據(jù)介紹，牌照過少會造成壟斷，而牌照過多則會浪費寶
貴的頻率資源，因為在劃分給每個運營商的頻率之間都需要留有一些空白頻率作為隔離，“從已經(jīng)
發(fā)放３Ｇ牌照的國家來看，也基本上是以三到四張為主流”。


劃分出四段３Ｇ頻率的消息從某種意義上印證了觀察人士
對國內(nèi)電信市場的猜測，即新網(wǎng)通和中國電信各一張移動牌照，加上已經(jīng)擁有移動牌照的移動和聯(lián)
通，最終形成四家全業(yè)務運營商。而此前從網(wǎng)通集團內(nèi)部傳出的消息也顯示，由于對在短期內(nèi)拿到
３Ｇ牌照持樂觀態(tài)度，網(wǎng)通已經(jīng)全面放緩了發(fā)展小靈通業(yè)務的步伐。


但信息產(chǎn)業(yè)部科教司高新技術處的負責人對記者澄清說，
頻率規(guī)劃和牌照發(fā)放是兩個不同的概念，何時、發(fā)給誰３Ｇ牌照，需要根據(jù)市場的情況來定。在這
位人士看來，支撐３Ｇ系統(tǒng)的設備、終端和應用都沒有進入成熟期。目前能提供的３Ｇ終端設備少
之又少，系統(tǒng)設備也不穩(wěn)定，建設小規(guī)模的試驗網(wǎng)還可以，還遠未到大規(guī)模組網(wǎng)的時候。此外，從
中移動推出２．５Ｇ的ＧＰＲＳ服務來看，國內(nèi)的移動需求基本上還停留在語音業(yè)務上?！埃常桥?br />照的發(fā)放最終還是要以市場導向為主?！彼f。


和信產(chǎn)部官員的態(tài)度相仿，設備制造商們也認定中國政府
不可能在短時間內(nèi)發(fā)出３Ｇ牌照，但在私下里卻都競相加大在３Ｇ領域的投入。中興通訊在完成對
ＣＤＭＡ２０００技術的消化和吸收，并由此拿到聯(lián)通ＣＤＭＡ一期招標大單之后，就立即轉(zhuǎn)入到
另一標準ＷＣＤＭＡ的研發(fā)中去了，以期趕上下一階段運營商對３Ｇ設備的采購熱潮。以愛立信、
諾基亞為代表的歐洲設備商，受歐洲３Ｇ業(yè)務放緩的拖累，紛紛將希望寄托在尚未開通３Ｇ服務的
中國市場上。在它們的估計中，如果中國政府要頒發(fā)四張３Ｇ牌照的話，至少會有兩張是使用它們
提出的ＷＣＤＭＡ標準。這樣一來，依托中國潛力巨大的市場，便可扭轉(zhuǎn)目前ＣＤＭＡ２０００陣
營逐漸超過ＷＣＤＭＡ陣營的不利形式。


摘自硅谷動力