信息產(chǎn)業(yè)部吳基傳部長(zhǎng)日前在香港參加“2002年亞洲電信
展”時(shí)表示，中國(guó)對(duì)3G的謹(jǐn)慎態(tài)度是非常正確的，中國(guó)何時(shí)發(fā)放3G牌照取決于3G業(yè)務(wù)的成熟程
度。他還表示，正在草擬的《電信法》趕不及在明年3月份人大通過(guò)了，普遍服務(wù)基金還在醞釀過(guò)
程中；中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通將來(lái)都可以獲得移動(dòng)運(yùn)營(yíng)牌照，但信息產(chǎn)業(yè)部目前還沒(méi)有將移動(dòng)牌照的
發(fā)放問(wèn)題提上議事日程。


吳基傳強(qiáng)調(diào)，3G牌照什么時(shí)候發(fā)放，最重要的不是政府的
決定，而是3G技術(shù)什么時(shí)候可以成熟。在3G的問(wèn)題上，世界上的教訓(xùn)已經(jīng)很多了，核心問(wèn)題是3G
業(yè)務(wù)是否為廣大用戶(hù)所接受。中國(guó)對(duì)3G的謹(jǐn)慎態(tài)度是非常正確的。信息產(chǎn)業(yè)部目前的3G政策是，
緊隨3G技術(shù)的發(fā)展，同時(shí)積極培育市場(chǎng)。有了市場(chǎng)，有了消費(fèi)，信息產(chǎn)業(yè)部就會(huì)積極支持。同時(shí)他
還表示，對(duì)國(guó)際電聯(lián)確定的三種3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，WCDMA、CDMA2000以及中國(guó)大唐的TD- SCDMA各個(gè)國(guó)
家和地區(qū)要根據(jù)各自的實(shí)際情況來(lái)選擇。至于哪種標(biāo)準(zhǔn)可以成為主導(dǎo)目前尚無(wú)定論，要看市場(chǎng)的發(fā)
展，要看整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的成熟程度、市場(chǎng)接受的程度以及各個(gè)國(guó)家和地區(qū)使用的情況。在3G的發(fā)
展上，要有市場(chǎng)有消費(fèi)才行。


吳基傳表示，目前已經(jīng)有一個(gè)《電信法》起草小組正在草
擬有關(guān)的條例。但是，由于一部《電信法》的出臺(tái)并不是那么容易，必須送到全國(guó)人大，而目前甚
至連“部里面的大門(mén)都還沒(méi)有出去”。因此，他估計(jì)，《電信法》在明年3月份之前“肯定出不
來(lái)”。他還指出，普遍服務(wù)與企業(yè)的利益是一對(duì)矛盾，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，企業(yè)應(yīng)該是追逐利潤(rùn)
最大化的；而普遍服務(wù)卻要求電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為每一個(gè)公民提供電信服務(wù)，這樣在一些投入大、效益
小的地方，電信運(yùn)營(yíng)商也要承擔(dān)普遍服務(wù)的義務(wù)。普遍服務(wù)基金一定要建立，對(duì)開(kāi)展普遍服務(wù)的運(yùn)
營(yíng)商給予一定的補(bǔ)貼。具體的金額和比例是多少，要根據(jù)中國(guó)的國(guó)情算一算。


吳基傳指出，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言中國(guó)將形成4
個(gè)全業(yè)務(wù)的綜合電信運(yùn)營(yíng)商，新中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通將來(lái)都可以獲得移動(dòng)運(yùn)營(yíng)牌照。但是，信息產(chǎn)
業(yè)部尚未研究何時(shí)向電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)放綜合性電信牌照，也沒(méi)有提到議事日程上來(lái)。


目前，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一支柱產(chǎn)業(yè)，
中國(guó)電信業(yè)的改革框架已經(jīng)基本確定，引入了競(jìng)爭(zhēng)，加快了發(fā)展。全國(guó)的固定電話用戶(hù)已達(dá)到
2.09億，移動(dòng)電話用戶(hù)為1.98億，兩者的總和超過(guò)了4億戶(hù)。今年年底，中國(guó)移動(dòng)電話用戶(hù)數(shù)將會(huì)
超越固定電話用戶(hù)數(shù)。



摘自　中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)