直至2003年1月中旬，香港文化傳信公司(以下簡(jiǎn)稱港文傳)
的員工在談到一筆業(yè)務(wù)時(shí)仍顯得十分高興——由于去年年底的一筆銷售大單，公司盈收明顯增加，
這將使該公司今年的日子變得好過(guò)，而為他們帶來(lái)收益的客戶就是國(guó)內(nèi)的網(wǎng)通集團(tuán)。


去年年底，港文傳發(fā)布消息：該公司計(jì)劃與國(guó)內(nèi)第二大固
話網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商——網(wǎng)通集團(tuán)共同發(fā)展機(jī)頂盒業(yè)務(wù)。該公司管理層透露：網(wǎng)通初步訂單為200萬(wàn)臺(tái)，連
同其它的訂單，明年機(jī)頂盒訂單將達(dá)到250萬(wàn)臺(tái)；由于業(yè)務(wù)的利潤(rùn)很高，因此公司有信心在下半年
扭虧為盈。


而對(duì)于這筆業(yè)務(wù)，網(wǎng)通方面顯得比較謹(jǐn)慎，總裁辦的人士
在記者詢問(wèn)此事時(shí)，表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)此事。但網(wǎng)通的內(nèi)部知情人士向記者透露：這批機(jī)頂盒是用于試
驗(yàn)利用網(wǎng)通的電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)的入戶接入，以提供各種內(nèi)容服務(wù)。而具體業(yè)務(wù)是由旗下的網(wǎng)通
公司運(yùn)作。他還表示：實(shí)際上，無(wú)論對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)還是廣電網(wǎng)絡(luò)，都可以經(jīng)營(yíng)對(duì)方的業(yè)務(wù)。


競(jìng)爭(zhēng)


廣電網(wǎng)近年來(lái)一直處在電信挑戰(zhàn)者的地位。擁有國(guó)內(nèi)除電
信外最豐富網(wǎng)絡(luò)資源的國(guó)家廣電總局，早在1999年就有建設(shè)全國(guó)性通訊大網(wǎng)的想法，但由于各級(jí)
地方電視臺(tái)的抵制，直到現(xiàn)在廣電網(wǎng)絡(luò)仍未形成有效的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)。即使是在寬帶接入這種廣電的
傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)上，廣電也逐漸落后于電信。


2001年以來(lái)，三網(wǎng)合一成為了國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨勢(shì)，電信
網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的融合呼聲越來(lái)越高。而電信主管部門也曾經(jīng)一再建議：批準(zhǔn)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)
入電信市場(chǎng)，同時(shí)也批準(zhǔn)國(guó)有電信公司進(jìn)入廣播電視節(jié)目傳輸市場(chǎng)，在這兩個(gè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)稱準(zhǔn)入。


但據(jù)了解，廣電部門一再反對(duì)這一建議，廣電部門對(duì)于電
信的態(tài)度一貫是堅(jiān)持不對(duì)稱準(zhǔn)入：允許有線電視進(jìn)入電信市場(chǎng)，但反對(duì)廣播電視傳輸業(yè)務(wù)對(duì)電信開(kāi)
放。廣電部門稱，在目前情況下，不可能將電視節(jié)目傳輸市場(chǎng)對(duì)電信開(kāi)放。如果真的實(shí)現(xiàn)對(duì)稱準(zhǔn)
入，也應(yīng)該允許廣電提前進(jìn)入電信幾年。


廣電反對(duì)對(duì)稱準(zhǔn)入的理由很簡(jiǎn)單，在廣電網(wǎng)絡(luò)與電信網(wǎng)絡(luò)
競(jìng)爭(zhēng)處于弱勢(shì)的情況下，一旦允許對(duì)稱準(zhǔn)入，則有可能喪失廣電領(lǐng)域各實(shí)體的主導(dǎo)權(quán)。


據(jù)電信業(yè)內(nèi)人士介紹，目前廣電部門在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，更多
的以向小區(qū)用戶提供視頻服務(wù)作為自己的服務(wù)方式，但這種服務(wù)模式卻一直被電信網(wǎng)絡(luò)窺視。網(wǎng)通
此番采購(gòu)機(jī)頂盒，利用電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的視頻試驗(yàn)，正是變相介入廣電經(jīng)營(yíng)的一種試探。


滲透


盡管網(wǎng)通試水廣電業(yè)務(wù)在政策上是否違規(guī)還有待商榷，但
廣電和電信一直沒(méi)有放棄對(duì)彼此業(yè)務(wù)的滲透。一方面，廣電希望通過(guò)與電信的合作獲得經(jīng)營(yíng)IP數(shù)據(jù)
業(yè)務(wù)的牌照，另一方面電信則利用與廣電網(wǎng)絡(luò)的合作，側(cè)面實(shí)現(xiàn)有線電視節(jié)目的播出目的。


從國(guó)內(nèi)行業(yè)全局看，廣電系統(tǒng)的公司2002年以來(lái)頻頻介入
寬帶網(wǎng)絡(luò)接入的數(shù)據(jù)傳輸和多媒體業(yè)務(wù)，得進(jìn)入的電信業(yè)務(wù)。


由于廣電自身缺乏互聯(lián)網(wǎng)出口，同時(shí)各地網(wǎng)絡(luò)未能成型，
必須租用各省市的電信、網(wǎng)通、聯(lián)通的互聯(lián)網(wǎng)出口，廣電機(jī)構(gòu)要最終進(jìn)入電信服務(wù)領(lǐng)域，還必須依
賴電信行業(yè)的幫助；而電信利用廣電的網(wǎng)絡(luò)資源，則可以解決最后一公里的問(wèn)題。同時(shí)，在廣電系
統(tǒng)擁有的9900萬(wàn)有線用戶中，蘊(yùn)含著巨大的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資源，這些都有可能成為電信的最終潛在用
戶。


早在中國(guó)電信拆分之前，由于沒(méi)有自己的接入網(wǎng)，網(wǎng)通公
司當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的全光纖IP骨干網(wǎng)無(wú)法落地。而在杭州，該公司通過(guò)與廣電的合作入戶，實(shí)現(xiàn)了
其成功落地。


幾年前杭州廣電部門與網(wǎng)通公司聯(lián)合成立的杭州網(wǎng)通有限
信息港有限公司，在享有國(guó)家授予的電視節(jié)目播出權(quán)的同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)通所擁有的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)而
獲得了經(jīng)營(yíng)IP數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的牌照，從而順利進(jìn)入電信市場(chǎng)。


由于廣電總局曾是網(wǎng)通公司的股東，因此網(wǎng)通與廣電部門
關(guān)系緊密。據(jù)稱，網(wǎng)通公司下一步發(fā)展策略是：通過(guò)與廣電部門的合作，借助廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入中國(guó)電
信的南方市場(chǎng)。



摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》