王敏


手機投訴一直居高不下，成為困擾消費者的最大生活障
礙。上周五，京津滬渝四市消費者協(xié)會為手機市場存在的投訴熱點問題建言，修改完善手機“三包
規(guī)定”，從而有效引導(dǎo)消費者維護自身合法權(quán)益。


1、建議增加廠家相關(guān)義務(wù)“三包規(guī)定”中規(guī)定誰經(jīng)銷誰負
責的原則是沒有錯誤的，但客觀上將生產(chǎn)廠家排除在外。實際中，一些問題的根本原因在廠家，經(jīng)
銷企業(yè)無法解決。比
如零配件的供應(yīng)不全和不及時，退掉的手機如何處理。為此，建議在“三包規(guī)定”中增加廠家相關(guān)
義務(wù)的條款，使廠家、商家共同努力，保護消費者合法權(quán)益。


2、修改手機“三包規(guī)定”中關(guān)于對維修者提供備用機的規(guī)
定。許多消費者都反映，手機是生活和工作中必不可少的工具，在送修后會帶來很多的不便，甚至
會給一部分人帶來經(jīng)濟損失。因此建議“三包規(guī)定”明確規(guī)定凡因質(zhì)量問題送修的手機都提供備用
機。另外，“三包規(guī)定”中對備用機性能尚無規(guī)定，為了避免因備用機質(zhì)量問題引起投訴，建議在
“三包規(guī)定”中明確規(guī)定提供與消費者送修手機同型號、同規(guī)格的產(chǎn)品作為備用機。


3、修改“三包規(guī)定”中有關(guān)手機退貨方面的規(guī)定。手機
“三包規(guī)定”規(guī)定了在三包有效期內(nèi)修理兩次仍不能正常使用的手機，憑修理記錄，可以由銷售者
為消費者免費更換同型號同規(guī)格的移動電話機主機，卻沒有規(guī)定可以為消費者退貨在《中華人民共
和國消費者權(quán)益保護法》和《北京市實施＜中華人民共和國消費者權(quán)益保護法＞辦法》和一些省市
的地方性行政法規(guī)以及《部分商品修理更換退貨責任規(guī)定》中類似的情況均允許消費者退貨，因
此，此處的規(guī)定明顯不合理，應(yīng)給予修改。


4、建議對退換手機時因包裝丟失或損壞不影響正常退換在
“三包規(guī)定”中加以明確。目前，銷售商要求消費者在退換手機時提供完整的外包裝，否則不予退
換，但是一般消費者不會把外包裝保存長久或不損壞。如果沒有完好的外包裝不能退換，則應(yīng)當在
手機外包裝明顯位置提示消費者保存外包裝。


5、降低折舊率。“手機三包”規(guī)定中對折舊率的規(guī)定是
0.5%。而在《部分商品修理更換退貨責任規(guī)定》中電器的折舊率普遍只有0.1%左右，最高超不過
0.2%。針對手機折舊率過高及標準不合理的情況，建議降低折舊率，并規(guī)定折舊率上限。


6、延長手機退貨的有效時間?！叭敝幸?guī)定自手機購買
7日內(nèi)出現(xiàn)性能性故障消費者可以退機。但是由于隨著科技的不斷發(fā)展，手機商品的功能不斷添
新。消費者很難在7天之內(nèi)將手機的所有功能掌握，就不一定會發(fā)現(xiàn)手機是否有問題。因此，建議
將此時間延長至30日。


7、建議成立公益性質(zhì)的權(quán)威檢測機構(gòu)。檢測時手機并無故
障，然而使用中故障卻確實存在。消費者不信任由廠家為自己的產(chǎn)品做鑒定，因此建議建立第三方
權(quán)威檢測機構(gòu)，并減少檢測費用，保護消費者的合法權(quán)益。


8、在“三包規(guī)定”中增加對受到損害的消費者賠償?shù)臈l
款。對出售水貨產(chǎn)品、假冒入網(wǎng)標識手機的商家，除有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)依法處罰外，“三包規(guī)定”
應(yīng)增加對消費者予以賠償?shù)囊?guī)定。另外，“三包規(guī)定”第六條第三款明確規(guī)定維修應(yīng)提供新的零配
件，而一些生產(chǎn)企業(yè)的維修人員提供給消費者都是經(jīng)過返修的零件，造成手機越修越壞，這種行為
除應(yīng)受到行政機關(guān)處罰外，也應(yīng)向消費者賠償損失。


9、增加手機附件退、換貨的規(guī)定。目前的投訴中反映手機
主機符合退貨條件時，與主機一同銷售的附件無法同時退貨。因此，建議在規(guī)定中明確在主機符合
退貨條件時，隨主機購買的電池、充電器等附件應(yīng)同時退貨。


10、增加有關(guān)軟件升級的規(guī)定。手機網(wǎng)絡(luò)的改進要求原有
的手機進行軟件升級，消費者認為升級屬于維修范圍，而經(jīng)營者則認為軟件升級不屬維修范圍。由
于維修的次數(shù)直接影響到手機的更換，建議明確軟件升級的性質(zhì)。


11、建立召回制度。針對目前部分消費者反映的手機設(shè)計
問題無法解決的情況，建議能夠建立“召回制度”，保障消費者的合法權(quán)益。1月17日，四直轄市
的消費者協(xié)會已把上述建議遞交給國家信息產(chǎn)業(yè)部等有關(guān)部門，并建議相關(guān)部門及時修改和完善
《移動電話機商品修理更換退貨責任規(guī)定》，以規(guī)范手機市場的經(jīng)濟秩序，保證消費者的合法權(quán)
益。



摘自<<北京現(xiàn)代商報>>